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Cobrança pela Prestação do Serviço Público de manejo de RSU EXCERCICIO 02 docx

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Liberio Costa

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Questões resolvidas

A legislação brasileira admite diversos modelos e formas jurídico-administrativas de prestação dos serviços públicos de saneamento básico, os quais possibilitam diversos arranjos jurídico-institucionais de governança, incluída a regulação.
Considerando as definições da Lei n.º 11.445/2007 e da NR 1/ANA/2021, marque a alternativa INCORRETA.
a. São titulares do SMRSU o Distrito Federal e os municípios, podendo a titularidade ser exercida de forma colegiada, inclusive com o Estado, somente no caso de instituição de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, quando houver compartilhamento efetivo de instalações operacionais de interesse comum.
b. Prestador de serviço ou órgão ou entidade ao qual a lei tenha atribuído competência de prestar serviço público ou empresa ao qual o titular, isoladamente ou mediante estrutura de prestação regionalizada, tenha delegado a prestação dos serviços.
c. Estrutura de prestação regionalizada: órgão colegiado formado exclusivamente por representantes de entes da Federação, no qual o poder decisório não esteja concentrado em qualquer deles, integrante de região metropolitana, microrregião ou aglomeração urbana, unidade regional de saneamento básico, bloco de referência, conforme previsto no Art. 3.º, inciso VI da Lei n.º 11.445/2007; ou decorrente do pactuado em consórcio público ou convênio de cooperação entre entes federados na forma prevista no Decreto n .º 10.588/2020.
d. A prestação regionalizada dos serviços públicos pode se dar por: associação voluntária, por meio de consórcio público ou convênio de cooperação, unidade regional de saneamento básico e bloco de referência; região integrada de desenvolvimento (Rid e); ou por associação compulsória, por meio de região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião.
e. A atividade de regulação pode ser desempenhada por entidade reguladora municipal, consórcio público de regulação ou entidade de outro ente federado, como as agências reguladoras estaduais de saneamento básico, desde que a entidade tenha recebido a delegação para o exercício da regulação do SMRSU.

Considerando os diversos arranjos jurídico-administrativos para a prestação do SMRSU e os regimes e instrumentos de cobrança definidos na Lei n.º 11.445/2007 e na NR 1/ANA/2021, avalie as afirmacoes apresentadas nas alternativas a seguir.
Marque a alternativa INCORRETA ou falsa.
a. Nas hipóteses de prestação do SMRSU mediante concessão comum ou patrocinada, necessariamente aplica-se o regime tarifário de cobrança.
b. Quando o SMRSU for prestado diretamente por órgão ou entidade pública integrante da administração do titular do serviço, somente será admitida a cobrança de taxas.
c. Exceto no caso de prestação do SMRSU mediante delegação de concessão comum ou patrocinada, para qualquer outra hipótese de prestação do serviço podem ser adotados tanto o regime tarifário quanto o regime tributário de taxas.
d. A prestação indireta do SMRSU em regime de concessão comum ou de parceria público-privada (PPP), mediante previa licitação, pode ser delegada a qualquer empresa privada ou empresa estatal pública ou de economia mista.
e. Na criação da estrutura de prestação regionalizada pode-se atribuir a ela o exercício da competência para organizar e prestar todos os serviços públicos de saneamento básico, ou apenas um ou alguns deles, ou, ainda, apenas algumas das atividades da cadeia de um serviço público.

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Questões resolvidas

A legislação brasileira admite diversos modelos e formas jurídico-administrativas de prestação dos serviços públicos de saneamento básico, os quais possibilitam diversos arranjos jurídico-institucionais de governança, incluída a regulação.
Considerando as definições da Lei n.º 11.445/2007 e da NR 1/ANA/2021, marque a alternativa INCORRETA.
a. São titulares do SMRSU o Distrito Federal e os municípios, podendo a titularidade ser exercida de forma colegiada, inclusive com o Estado, somente no caso de instituição de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, quando houver compartilhamento efetivo de instalações operacionais de interesse comum.
b. Prestador de serviço ou órgão ou entidade ao qual a lei tenha atribuído competência de prestar serviço público ou empresa ao qual o titular, isoladamente ou mediante estrutura de prestação regionalizada, tenha delegado a prestação dos serviços.
c. Estrutura de prestação regionalizada: órgão colegiado formado exclusivamente por representantes de entes da Federação, no qual o poder decisório não esteja concentrado em qualquer deles, integrante de região metropolitana, microrregião ou aglomeração urbana, unidade regional de saneamento básico, bloco de referência, conforme previsto no Art. 3.º, inciso VI da Lei n.º 11.445/2007; ou decorrente do pactuado em consórcio público ou convênio de cooperação entre entes federados na forma prevista no Decreto n .º 10.588/2020.
d. A prestação regionalizada dos serviços públicos pode se dar por: associação voluntária, por meio de consórcio público ou convênio de cooperação, unidade regional de saneamento básico e bloco de referência; região integrada de desenvolvimento (Rid e); ou por associação compulsória, por meio de região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião.
e. A atividade de regulação pode ser desempenhada por entidade reguladora municipal, consórcio público de regulação ou entidade de outro ente federado, como as agências reguladoras estaduais de saneamento básico, desde que a entidade tenha recebido a delegação para o exercício da regulação do SMRSU.

Considerando os diversos arranjos jurídico-administrativos para a prestação do SMRSU e os regimes e instrumentos de cobrança definidos na Lei n.º 11.445/2007 e na NR 1/ANA/2021, avalie as afirmacoes apresentadas nas alternativas a seguir.
Marque a alternativa INCORRETA ou falsa.
a. Nas hipóteses de prestação do SMRSU mediante concessão comum ou patrocinada, necessariamente aplica-se o regime tarifário de cobrança.
b. Quando o SMRSU for prestado diretamente por órgão ou entidade pública integrante da administração do titular do serviço, somente será admitida a cobrança de taxas.
c. Exceto no caso de prestação do SMRSU mediante delegação de concessão comum ou patrocinada, para qualquer outra hipótese de prestação do serviço podem ser adotados tanto o regime tarifário quanto o regime tributário de taxas.
d. A prestação indireta do SMRSU em regime de concessão comum ou de parceria público-privada (PPP), mediante previa licitação, pode ser delegada a qualquer empresa privada ou empresa estatal pública ou de economia mista.
e. Na criação da estrutura de prestação regionalizada pode-se atribuir a ela o exercício da competência para organizar e prestar todos os serviços públicos de saneamento básico, ou apenas um ou alguns deles, ou, ainda, apenas algumas das atividades da cadeia de um serviço público.

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Questão 1 A legislação brasileira admite diversos modelos e formas jurídico-administrativas de prestação dos serviços públicos de saneamento básico, os quais possibilitam diversos arranjos jurídico-institucionais de governança, incluída a regulação.
Considerando as definições da Lei n.º 11.445/2007 e da NR 1/ANA/2021, marque a alternativa INCORRETA.
a. São titulares do SMRSU o Distrito Federal e os municípios, podendo a titularidade ser exercida de forma colegiada, inclusive com o Estado, somente no caso de instituição de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, quando houver compartilhamento efetivo de instalações operacionais de interesse comum.
b. Prestador de serviço ou órgão ou entidade ao qual a lei tenha atribuído competência de prestar serviço público ou empresa ao qual o titular, isoladamente ou mediante estrutura de prestação regionalizada, tenha delegado a prestação dos serviços.
c. Estrutura de prestação regionalizada: órgão colegiado formado exclusivamente por representantes de entes da Federação, no qual o poder decisório não esteja concentrado em qualquer deles, integrante de região metropolitana, microrregião ou aglomeração urbana, unidade regional de saneamento básico, bloco de referência, conforme previsto no Art. 3.º, inciso VI da Lei n.º 11.445/2007; ou decorrente do pactuado em consórcio público ou convênio de cooperação entre entes federados na forma prevista no Decreto n.º 10.588/2020. 
d. A prestação regionalizada dos serviços públicos pode se dar por: associação voluntária, por meio de consórcio público ou convênio de cooperação, unidade regional de saneamento básico e bloco de referência; região integrada de desenvolvimento (Ride); ou por associação compulsória, por meio de região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião.
e. A atividade de regulação pode ser desempenhada por entidade reguladora municipal, consórcio público de regulação ou entidade de outro ente federado, como as agências reguladoras estaduais de saneamento básico, desde que a entidade tenha recebido a delegação para o exercício da regulação do SMRSU.
Questão 2Considerando os diversos arranjos jurídico-administrativos para a prestação do SMRSU e os regimes e instrumentos de cobrança definidos na Lei n.º 11.445/2007 e na NR 1/ANA/2021, avalie as afirmações apresentadas nas alternativas a seguir.
Marque a alternativa INCORRETA ou falsa.
a. Nas hipóteses de prestação do SMRSU mediante concessão comum ou patrocinada, necessariamente aplica-se o regime tarifário de cobrança.
b. Quando o SMRSU for prestado diretamente por órgão ou entidade pública integrante da administração do titular do serviço, somente será admitida a cobrança de taxas. 
c. Exceto no caso de prestação do SMRSU mediante delegação de concessão comum ou patrocinada, para qualquer outra hipótese de prestação do serviço podem ser adotados tanto o regime tarifário quanto o regime tributário de taxas.
d. A prestação indireta do SMRSU em regime de concessão comum ou de parceria público-privada (PPP), mediante previa licitação, pode ser delegada a qualquer empresa privada ou empresa estatal pública ou de economia mista.
e. Na criação da estrutura de prestação regionalizada pode-se atribuir a ela o exercício da competência para organizar e prestar todos os serviços públicos de saneamento básico, ou apenas um ou alguns deles, ou, ainda, apenas algumas das atividades da cadeia de um serviço público.

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