Resumo Hermann How Decision Units Shape

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SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
 UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA
Bacharelado em Relações Internacionais
Laboratório I - Análise de Política Externa
Profª Bárbara Motta
“How Decision Units Shape Foreign Policy: A Theoretical Framework”
Margaret G. Hermann
CARVALHO, Beatriz (11711RIT006)
SANTOS, Maria Luiza (11711RIT038)
Introdução à autora
Atualmente, Margaret G. Hermann é diretora do Instituto de Global Affairs e professora na Faculdade Maxwell de “Cidadania e Assuntos Públicos”, na Universidade de Syracuse, em Nova Iorque. PhD pela Northwestern University, no estado norte-americano de Illinois, suas especialidades são: “liderança política, processo decisório em política externa, gestão de crises, influência em política externa por atores não-estatais, política externa comparativa.” (SYRACUSE UNIVERSITY, 2018, tradução autoral)
Introdução ao artigo
	Neste artigo, Margaret Hermann busca contribuir para com os estudos de elaboração de política externa, tendo por base a existência de diferentes tipos de unidades de decisão: o líder predominante, o grupo único e a coalizão de atores autônomos. No entanto, reconhece-se a predominância de um indivíduo ou conjunto de indivíduos com autoridade no processo decisório. Diante disso, a autora tenta compreender a influência dessa unidade autoritária em distintas situações, problemas e configurações políticas. (HERMANN, 2001)
	A proposta do estudo em torno da estrutura de unidades de decisão busca integrar os diversos agentes e fatores que participam da elaboração da política externa de um governo. Embora existam vários modelos que estudam e explicam tal processo, a abordagem de Hermann viabiliza a aplicação teórica a nível transnacional, haja vista o condicionamento de cada um dos três tipos à estrutura política, ao tipo de problema e à situação. (HERMANN, 2001)
Conceitos abordados
Os conceitos abordados essenciais para entender o artigo de Hermann giram em torno da questão das unidades de decisão, sendo que estas podem ser entendidas como os atores que tomam as decisões acerca da política externa do governo que representa. O tipo de unidade de decisão enfatizada é a autorizada, que se refere à pessoa ou ao grupo de pessoas que são os atores principais do governo em suas tomadas de decisões. Geralmente, quando se trata de assuntos extremamentes relevantes para o país, essa unidade é formada pelas mais altas autoridades políticas do mesmo. Já para assuntos com caráter mais técnico, não há um padrão para seus componentes (HERMANN, 2001, p. 56). 
A unidade de decisão autorizada tem a possibilidade de ser composta de três jeitos: por um líder predominante (um só indivíduo que pode reprimir toda a oposição e discórdia, bem como tem a capacidade e o poder de tomar uma decisão sozinho caso precise), por um grupo único (conjunto de indivíduos que atuam em união consultando uns aos outros para tomar decisões e escolherem a melhor forma de agir) ou pela coalizão de atores autônomos (diversos atores separados (indivíduos, grupos ou representantes de instituições) que podem representar o governo diante concordância dos demais, mas que não podem tomar decisões e agir por si só). Cada uma dessas configurações é autorizada a responder a questões específicas e a autoridade final é dada diante a alguns conjuntos de fatores. (HERMANN, 2001, p. 57-58)
Conclusões
	Com base na tese central que as unidades de decisão influenciam na elaboração e na natureza da política externa, Hermann enfatiza a existência de três tipos distintos (o líder predominante, o grupo único e a coalizão de atores autônomos). Em suma, as tomadas de decisão se iniciam pela constatação de um problema e as ocasiões para escolhas por parte dos tomadores de decisões. Contudo, em todos os casos, a unidade autoritária se dá pela habilidade de gerir ambas as questões interna e externa de um país. Por fim, pode-se afirmar que a autora procura abranger todos os possíveis atores envolvidos nesse processo político, auxiliando nos estudos de Relações Internacionais e na Análise de Política Externa, bem como ampliando as concepções e possibilitando a interpretação de contextos domésticos e internacionais diversos. (HERMANN, 2001)
Referência Bibliográfica
HERMANN, Margaret G. How Decision Units Shape Foreign Policy: A Theoretical Framework. 2001. Publicado por: Blackwell Publishers, 350 Main Street, Malden, Ma 02148, Usa, And 108 Cowley Road, Oxford Ox4 1jf, Uk., p.47-79.
SYRACUSE UNIVERSITY, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs. Margaret Hermann: Professor, Political Science. Disponível em: <https://www.maxwell.syr.edu/hermann/> Acesso em 12 de outubro de 2018.