Direito Administrativo: Conceitos e Princípios

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29/09/2018 AVA UNIVIRTUS
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Questão 1/5
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro19, o direito administrativo é “o ramo do direito público que 
tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas jurídicas administrativas que integram a 
Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa que exerce e os bens que utiliza para a 
consecução de seus fins, de natureza pública” (p. 66).
 
Sobre o conceito de Direito Administrativo, é correto afirmar que: 
A O direito administrativo estuda os processos
judiciais, analisando qual a melhor forma de
sua tramitação para uma rápida decisão.
B O direito administrativo prevê o estudo da
administração de empresas aplicada ao poder
público, visando a eficiência através da edição
de normas jurídicas.
C O direito administrativo estuda a forma como
são criadas as novas leis, disciplinando o
processo necessário para que isso ocorra.
D O regime jurídico-administrativo é o regime
próprio do direito administrativo, que
caracteriza o Estado e sua atuação. 
E O direito administrativo é o ramo do direito
que visa à regulamentação da atividade do
Estado para a busca do interesse público.
Questão 2/5
O princípio da legalidade é imposto à Administração Pública explicitamente pelo c a p u t do art. 37 
da Constituição Federal, sendo previsto genericamente no art. 5º, II:
 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência [...].
 Sobre o princípio da legalidade, é correto afirmar que:  
A
É
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HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito
tributário. Editora Intersaberes, 2013, p.21-
23.
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É um importante princípio que não se
encontra previsto expressamente na
Constituição Federal.
B É o princípio que submete o regime
jurídico-administrativo ao Estado
Democrático de Direito, sujeitando a
atuação daquele à lei.
C É o princípio que determina que a lei é uma
fonte secundária para a atuação da
Administração, sendo superior a ela o bom
senso dos administradores.
D Ao expedir um decreto que regulamenta uma
lei, a autoridade administrativa pode contrariar
o seu conteúdo, pois a lei pode ser
inadequada ao caso concreto.
E Tal princípio deriva do mandamento do art. 5º,
XXXV, da Constituição Federal, o qual
impossibilita que qualquer lesão ou ameaça a
direito seja afastada do controle do Judiciário.
Questão 3/5
De acordo com o livro base da disciplina, o que caracteriza a Administração Pública Direta? 
Assinale a alternativa correta:  
A Ela é sinônimo do Governo Federal, estando
fora deste conceito os governos estaduais e
municipais.
B É o princípio que determina que a lei é uma
fonte secundária para a atuação da
Administração, sendo superior a ela o bom
senso dos administradores.
C
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HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito
tributário. Editora Intersaberes, 2013, p.35.
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Se constitui pelos serviços integrados na
administração da Presidência da República
e dos Ministérios. E por simetria, também,
se estende aos Estados, Distrito Federal e
Municípios. Não possuem personalidade
jurídica própria.
D Ela se caracteriza pela prestação de serviços
públicos diretos à população, quando o
Estado atua diretamente.
E Ela tem este nome porque recebe ordens
diretas do chefe do poder Executivo.
Questão 4/5
O artigo 37 da Constituição Federal de 1988 estabelece que a Administração Pública de qualquer 
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios 
constitucionais. Enumere a 2ª coluna de acordo com a 1ª, relacionando cada princípio ao seu 
significado e escolha a alternativa correta.
 
1. Legalidade
 2. Impessoalidade
 3. Moralidade
 4. Publicidade
 
( ) Subordinada à Constituição e à lei;
 ( ) Destinado, indistintamente a todo cidadão;
 ( ) Vai além da legalidade, analisa o mérito da ação administrativa;
 ( ) Obrigatoriedade divulgação dos atos de governo.
A 1, 2, 3, 4
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HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito
tributário. Editora Intersaberes, 2013, p.52-
55; aula 2; slide 2.
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CATAPAN, A. ; BERNARDONI, D. L.;
WESTARB, J. A. Curitiba: Intersaberes, 2ª.
edição 2013. p. 47.
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B 1, 2, 4, 3
C 1, 3, 2, 4
D 4, 3, 2, 1
E 2, 3, 4, 1
Questão 5/5
A atividade de planejamento é uma função essencial na Administração Pública. É o ponto de 
partida para uma administração eficiente e eficaz. Utilize F para Falso ou V para Verdadeiro nas 
proposições abaixo e escolha a alternativa correta.
 
( ) O Planejamento Estratégico apresenta-se sob o mapeamento e alinhamento dos objetivos da 
organização.
 
( ) O Planejamento pode ser estratégico, operacional e tático.
 
( ) O Planejamento Tático é sistêmico e interativo.
 
( ) O Planejamento Operacional é orientado para áreas funcionais ou para tarefas específicas.
A V, F, F, V
B V, V, V, V
C V, V, V, F
D V, F, V, F
E F, F, F, V
 
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CATAPAN, A. ; BERNARDONI, D. L.;
WESTARB, J. A. Curitiba: Intersaberes, 2ª.
edição 2013. p. 27 - 30.
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Questão 1/5
Com relação às atividades administrativas, qual é o poder que visa limitar os direitos individuais 
através da fiscalização, prevenção e repressão de eventuais transgressões. É o Estado utilizando 
um poder que só a ele é concedido, fiscalizando e reprimindo condutas ilícitas que ponham em 
risco o bem comum.
 Assinale a alternativa correta:
A Poder legal.
B Poder de polícia.
C Poder maior.
D Poder normativo.
E Poder econômico.
Questão 2/5
De qual princípio orçamentário o texto abaixo se refere?
 “Refere -se às classificações orçamentárias, tanto das receitas quanto das despesas, por 
categorias econômicas e por grupo de despesas, devendo existir discriminação clara e precisa dos 
dados constantes da Lei Orçamentária.”
 
Assinale a alternativa correta:
A Não afetação das receitas.
B Orçamento bruto.
C Unidade.
D Discriminação, especialização ou
especificação.
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HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito
tributário. Editora Intersaberes, 2013, p.
71-72.
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E Universalidade.
Questão 3/5
Um município possui leis que determinam o zoneamento da cidade, determinando o que pode ser 
construído em cada lugar. Para fazer cumprir esta lei, antes de construir o interessado deve obter 
uma autorização do município, em que se permitirá ou não a realização da obra pretendida. Por 
fim, o município fiscaliza as obras e construções, a fim de evitar o descumprimento da lei e a 
desordem na cidade. O período acima descreve qual atividade pública? Assinale a alternativa 
correta:
A Poder de polícia, pois se trata do Estado
regulamentando e fiscalizando a prática de
atos, a fim de cumprir a lei e manter a
ordem.
B Intervenção do Estado na propriedade, pois o
Estado está interferindo no livre uso das
propriedades privadas.
C Serviço público, pois a fiscalização e
regulamentação são serviços postos a
disposição da coletividade.
D Intervenção do Estadono Domínio
Econômico, já que o Estado está limitando o
poder econômico dos proprietários.
E Os serviços públicos podem ser prestados
pela União, estados, municípios e Distrito
Federal, podendo ser agrupados de acordo
com o ente da federação que tem a
competência para instituí-los e executá-los.
CATAPAN, A. ; BERNARDONI, D. L.;
WESTARB, J. A.  Planejamento e
Orçamento na Administração Pública.
Editora Intersaberes, 2013 - 2ª. edição rev.,
p. 74-75.
HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito
tributário. Editora Intersaberes, 2013, p.
71 - 73
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Questão 4/5
De acordo com os temas abordados na aula, ato administrativo é toda manifestação unilateral da 
vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, 
resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigações aos administrados 
e a si própria.
 Existem alguns requisitos dentro dos atos administrativos, sendo assim assinale a alternativa 
correta correspondente ao conceito: “É o fato que autoriza a autoridade à realização do ato 
administrativo. Pode ser vinculado, quando expresso em lei, ou discricionário, quando a critério do 
administrador, mas também dentro da lei.”
A Motivo.
B Forma.
C Objeto.
D Finalidade.
E Desvio de poder.
Questão 5/5
De qual princípio orçamentário o texto abaixo se refere?
 “Nenhuma parcela da receita de impostos pode ser reservada ou comprometida para atender a 
determinados gastos. Esse dispositivo visa garantir que o gestor possa alocar recursos para 
atender às despesas de acordo com as prioridades que cada circunstância requer”.
 Assinale a alternativa correta:
A Anuidade.
B Unidade.
C Não afetação das receitas.
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Aula 3, slides 2 e 3.
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CATAPAN, A. ; BERNARDONI, D. L.;
WESTARB, J. A.  Planejamento e
Orçamento na Administração Pública.
Editora Intersaberes, 2013 - 2ª. edição rev.,
p. 74-75.
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D Universalidade.
E Orçamento bruto.
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Questão 1/5
O Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e a Lei Orçamentária Anual – 
LOA são leis de iniciativa reservada, por isso sua iniciativa é exclusiva do:
 Assinale a alternativa correta.
A Poder Executivo e do Poder Legislativo
B Poder Judiciário
C Presidente da Câmara
D Chefe do Poder Executivo
E Vereadores
Questão 2/5
Processo “em que se pleiteia algum direito ou situação individual perante a Administração”. Possui 
um rito especial para sua prática, mas não tem contraditório, salvo nos casos de oposição de 
terceiro ou impugnação da própria Administração, o que enseja a defesa do interessado.
 Assinale a alternativa correta que traz o tipo deste processo: 
A Processo de outorga.
B Processo de expediente.
C Processo punitivo.
D Processo de controle.
E Princípio da pluralidade de instâncias.
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Comentário: CATAPAN, A. ;
BERNARDONI, D. L.; WESTARB, J. A. 
Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Editora
Intersaberes, 2013 - 2ª. edição rev. p. 116.
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HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito tributário.
Editora Intersaberes, 2013, p. 190-191.
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Questão 3/5
Com relação ao processo administrativo qual é a fase em que o possível prejudicado pelo 
processo, ou acusado no caso de processo disciplinar, exercita a sua garantia constitucional de 
contraditório e ampla defesa. Aqui ele responde às provas da instrução e ao direito sustentado no 
processo?
 Assinale a alternativa correta:
 
A Instauração.
B Relatório.
C Defesa.
D Decisão ou julgamento.
E Instrução.
Questão 4/5
“Procedimento no âmbito da Administração com uma sucessão de atos praticados por autoridades 
ou particulares a fim de obter um determinado resultado”. 
 O texto acima se refere ao: 
 Assinale a alternativa correta: 
A Procedimento administrativo.
B Processo administrativo.
C Processo privado.
D Procedimento público.
E Procedimento interno.
Você acertou!
HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito tributário.
Editora Intersaberes, 2013, p. 197.
Você acertou!
HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito tributário.
Editora Intersaberes, 2013, p. 198.
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Questão 5/5
Um servidor pratica ato que é considerado falta grave, sujeito a punição. Para se apurar o fato e 
aplicar a pena, abre-se um processo administrativo disciplinar.
 Assinale a alternativa correta que aponta o tipo de processo movido contra o servidor.
A Processo de expediente.
B Processo de controle.
C Processo de outorga.
D Processo punitivo.
E Processo da oficialidade.
Você acertou!
HACK, Érico. Noções Preliminares de
Direito Administrativo e direito tributário.
Editora Intersaberes, 2013, p. 191-192.
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Questão 1/5
De acordo com o livro base, a finalidade do tributo não está contida no seu conceito. Isso significa 
que todas as cobranças que se encaixem no conceito do art. 3º do CTN são tributos. A finalidade a 
qual se quer alcançar com eles é irrelevante para se conceituar se são tributos ou não. A doutrina 
entende que os tributos possuem duas finalidades: a fiscal e a extrafiscal.
 
Qual é a finalidade fiscal? Assinale a alternativa correta:
A É aquela em que o tributo tem a função de
arrecadar recursos para a manutenção do
Estado.
B É aquele que se destina a realizar algum fim
que não seja a mera arrecadação de valores
para o Erário.
C É o que se quer alcançar com a cobrança e o
efeito que se quer obter.
D É o princípio que submete o regime jurídico-
administrativo ao Estado Democrático de
Direito, sujeitando a atuação daquele à lei.
E É um importante princípio que não se
encontra previsto expressamente na
Constituição Federal.
Questão 2/5
Os instrumentos de equilíbrio e ajuste orçamentário são usados pela Administração Pública para 
manter o equilíbrio orçamentário entre a Receita e a Despesa. Relacione a 2ª coluna de acordo 
com a 1ª, identificando cada instrumento com o seu objetivo e escolha a alternativa 
correspondente. 
 
1 –
Diferimento                  
( )  As despesas previstas poderão
ser autorizadas e empenhadas,
porém o pagamento delas fica
transferido para o exercício
seguinte.  
Você acertou!
Comentário: HACK, Érico. Noções
Preliminares de Direito Administrativo e
direito tributário. 
Editora Intersaberes, 2013, p.243 - 244.
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2 – Recursos a
Programar                
( ) Trata-se de parte do orçamento
reservada para abertura de
créditos adicionais e para
cobertura de passivos
contingentes.
3 – Reserva de
Contingência
( ) Receitas decorrentes de
empréstimos e financiamentos.
4 – Operação de
Crédito                  
( )  Refere-se a um bloqueio de
uma parte dos recursos 
orçamentários para os quais não
há previsão de cobertura financeira
pelo Tesouro.
A 1, 3, 4, 2
Você acertou!
Comentário: Diferimento: Constitui um
procedimento técnico e legal. Quando os
recursos estão alocados em diferimento,
significa que as despesas previstaspodem
ser autorizadas e empenhadas, porém o
pagamento delas fica transferido para o
exercício seguinte.
Recursos a programar: Trata-se de um
bloqueio de uma parte dos recursos
orçamentários para os quais não há
previsão de cobertura financeira pelo
Tesouro. A administração pública aplica
esse instrumento quando o comportamento
da receita não se efetiva conforme a sua
previsão (reestimativa) feita em dezembro
do ano anterior ao início do exercício
financeiro. É uma medida acautelatória do
governo para resguardar o princípio da
liquidez absoluta e a credibilidade da
administração. A liberação desse bloqueio
está condicionada a um comportamento
mais favorável da receita que o previsto e
acontece de forma gradativa e de acordo
com as prioridades de atendimento.
Reserva de contingência: Trata-se de uma
parte do orçamento reservada para
abertura de créditos adicionais e para
cobertura de passivos contingentes, riscos
e eventos fiscais imprevistos.
Operação de crédito: São receitas
decorrentes de empréstimos e
financiamentos obtidos com entidades
financeiras (estatais ou privadas, internas
ou externas).
Referência: BERNARDONI, Doralice L.;
WESTARB, June. Alisson
W.Cruz.  Planejamento e Orçamento na
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B 4, 3, 2, 1
C 3, 2, 1, 4
D 2, 3, 1, 4
E 1, 4, 2, 3
Questão 3/5
“São receitas decorrentes de empréstimos e financiamentos obtidos com entidades financeiras 
(estatais ou privadas, interna ou externa)”. 
 A qual instrumento de equilíbrio e ajuste orçamentário o texto se refere? Assinale a alternativa 
correta:
A operação de crédito.
B recursos a programar.
C reserva de contingência.
D operação de crédito por antecipação de
receita.
E execução da despesa.
Questão 4/5
 “Significa que as despesas previstas poderão ser autorizadas e empenhadas, porém o pagamento 
dela fica transferido para o exercício seguinte”.
 A qual instrumento de equilíbrio e ajuste orçamentário o texto se refere? Assinale a alternativa 
correta: 
A diferimento
Administração Pública. Curitiba:
InterSaberes 2ª. Edição 2013 pp. 129-131.
Você acertou!
Comentário: CATAPAN, A. ;
BERNARDONI, D. L.; WESTARB, J. A. 
Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Editora
Intersaberes, 2013 - 2ª. edição rev. p. 130.
29/09/2018 AVA UNIVIRTUS
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B recursos a programar
C operação de crédito
D créditos adicionais
E contas a pagar
Questão 5/5
Necessariamente são precedidos de licitação, quando contratados com terceiros, os serviços, 
inclusive de publicidade, as obras, compras, alienações, concessões, permissões e locações no 
âmbito da administração pública, salvo as hipóteses de:
 
 Assinale a alternativa correta.
A Leilão e convite.
B Concurso.
C Dispensabilidade de convite.
D Dispensa e inexigibilidade de licitação.
E Operação de crédito.
 
Você acertou!
Comentário: CATAPAN, A. ;
BERNARDONI, D. L.; WESTARB, J. A. 
Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Editora
Intersaberes, 2013 - 2ª. edição rev. p. 129.
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.;
WESTARB, June. Alisson
W.Cruz. Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Curitiba:
InterSaberes 2ª. Edição 2013 p. 135.
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Questão 1/5 - Direito Administrativo
Leia o texto abaixo e depois responda a questão:
 
As modalidades tributárias se diferem por diversas características. Cada uma existe em 
decorrência de uma necessidade do Estado de efetuar uma cobrança em dinheiro, sendo as 
diferenças devidas à hipótese de incidência, à finalidade ou à destinação do valor arrecadado. 
Entre as modalidades, podem existir diversos pontos em comum, sendo que todas se encaixam no 
conceito de tributo do CTN. No Brasil, existem cinco modalidades tributárias: imposto, taxa, 
contribuição de melhoria, empréstimo compulsório e contribuição.  HACK, Érico.  Noções 
preliminares de direito administrativo e direito tributário. Curitiba: Intersaberes, 2013.
 
Assinale a alternativa correta referente ao conceito abaixo: 
 
“...é uma modalidade tributária muito utilizada nos últimos anos. Normalmente, só a União pode 
instituí-la, não precisando, em regra, repartir a receita com os demais entes da federação, 
tornando-se, então, uma fonte de receita atrativa. ” 
Nota: 20.0
A Contribuição.
B Imposto.
C Taxa.
Você acertou!
Comentário:  A contribuição é uma
modalidade tributária muito utilizada nos
últimos anos. Normalmente, só a União
pode instituí-la, não precisando, em regra,
repartir a receita com os demais entes da
federação, tornando-se, então, uma fonte
de receita atrativa.  As contribuições
também são conhecidas
como  contribuições especiais,
parafiscais ou sociais. Utilizamos apenas o
nome  contribuição  porque é a
nomenclatura que a Constituição utiliza. A
contribuição tem como fundamento
constitucional uma finalidade que deve ser
por ela atendida. É cobrada como forma de
financiar determinadas finalidades que
devem ser concretizadas.
Referência: HACK, Érico.  Noções
preliminares de direito administrativo e
direito tributário. Curitiba: Intersaberes,
2013, p. 319.
29/09/2018 AVA UNIVIRTUS
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D Empréstimo compulsório.
E Contribuições corporativas.
Questão 2/5 - Gestão do Orçamento Público (Orçamento e Finanças Públicas)
Além do controle e da avaliação legal, que visa preservar a lisura nos procedimentos 
administrativo-financeiros, novos conceitos começam a surgir no sentido de se avaliar o 
desempenho da administração segundo os critérios de eficiência, economicidade e efetividade, 
que não substituem os atuais, mas se adicionam a eles.
 
De acordo com os conceitos abordados na disciplina, qual critério de avaliação que o texto abaixo 
se refere?
 
“É a expressão do impacto de uma programação na solução de problemas. Relaciona-se não 
apenas com os resultados propiciados, mas também com as consequências destes sobre a 
realidade”.
 
Assinale a alternativa correta:
Nota: 20.0
A Eficácia
B Efetividade
C Eficiência
D Economicidade
E Economia
Questão 3/5 - Direito Administrativo
Leia o texto abaixo e depois responda a questão:
 
As modalidades tributárias se diferem por diversas características. Cada uma existe em 
decorrência de uma necessidade do Estado de efetuar uma cobrança em dinheiro, sendo as 
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.;
WESTARB, June. Alisson
W.Cruz. Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Curitiba:
InterSaberes 2ª. Edição 2013 p. 147.
29/09/2018 AVA UNIVIRTUS
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diferenças devidas à hipótese de incidência, à finalidade ou à destinação do valor arrecadado. 
Entre as modalidades, podem existir diversos pontos em comum, sendo que todas se encaixam no 
conceito de tributo do CTN. No Brasil, existem cinco modalidades tributárias: imposto, taxa, 
contribuição de melhoria, empréstimo compulsório e contribuição.  HACK, Érico.  Noções 
preliminares de direito administrativo e direito tributário. Curitiba: Intersaberes, 2013.
 
Assinale a alternativa correta referente ao conceito abaixo: 
 
“... é um tributo que tem como hipótese de incidência a valorização de imóvel decorrente de obra 
pública. ”
Nota: 20.0
A  Contribuição de melhoria.
B Imposto.
C Taxa.
D Empréstimo compulsório.
E Contribuições corporativas.
Questão 4/5 - Gestão do Orçamento Público (Orçamento e Finanças Públicas)
Além do controle e da avaliação legal, que visa preservar a lisura nos procedimentosadministrativo-financeiros, novos conceitos começam a surgir no sentido de se avaliar o 
desempenho da administração segundo os critérios de eficiência, economicidade e efetividade, 
que não substituem os atuais, mas se adicionam a eles.
 
De acordo com os conceitos abordados na disciplina, qual critério de avaliação que o texto abaixo 
se refere?
 
  “Consiste em obter o melhor resultado possível de uma determinada alocação de recursos 
financeiros dentro da variável custo versus benefícios”.Assinale a alternativa correta:
Nota: 20.0
A Economia
Você acertou!
Referência: HACK, Érico. Noções
preliminares de direito administrativo e
direito tributário. Curitiba: Intersaberes,
2013, p. 315.
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B Efetividade
C Eficácia
D Eficiência
E Economicidade
Questão 5/5 - Gestão do Orçamento Público (Orçamento e Finanças Públicas)
O papel do controle interno vai além da responsabilidade de fiscalizar a legalidade dos atos 
administrativos, avaliando também os resultados obtidos com o desenvolvimento dos programas. A 
Constituição Federal de 1988 estabelece a obrigatoriedade de se instituir o controle interno nos 
poderes.
 
Sobre essa exigência constitucional, assinale a alternativa correta:
Nota: 20.0
A É obrigado só para o Poder Judiciário e Poder
Executivo
B É obrigado só para o Poder Legislativo e
Poder Judiciário
C É obrigado só para o Poder Executivo e Poder
Legislativo
D É obrigado para os três Poderes
(Executivo, Legislativo e Judiciário)
É
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.;
WESTARB, June. Alisson
W.Cruz. Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Curitiba:
InterSaberes 2ª. Edição 2013 p. 147.
Você acertou!
Referência: BERNARDONI, Doralice L.;
WESTARB, June. Alisson
W.Cruz. Planejamento e Orçamento na
Administração Pública. Curitiba:
InterSaberes 2ª. Edição 2013 p. 146.
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E É obrigado somente para o Judiciário