DELEGADO DE POLICIA CIVIL - EDITAL ESQUEMATIZADO - 6.ed - 2020 -

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SOBRE OS AUTORES 
 
EDUARDO RODRIGUES GONÇALVES: Idealizador do projeto Editais 
Esquematizados ainda no ano de 2015. Bacharel em Direito pela Universidade 
Estadual do Norte do Paraná (2008/2012). Procurador da República (aprovado 
no concurso aos 23 anos). Ex-Advogado da União (aprovado ainda na 
faculdade aos 22 anos). Aprovado também nos seguintes certames: Técnico 
Judiciário do TJ-PR (2009); Analista Processual junto ao MPU (2010); 
Procurador do Estado do Paraná (2011); Advogado da União (2012, 5º lugar 
com nota 100,00 na fase oral); Procurador da República (MPF/PGR- 
2013/2014); e Promotor de Justiça do Estado do Paraná (2015- 1º Lugar). 
 
GUSTAVO DIAS KERSHAW, Bacharel em Direito pela Universidade Federal 
de Pernambuco e especialista em Direito do Estado pela Estácio de Sá. 
Promotor de Justiça do Ministério Público de Pernambuco. Foi Procurador 
Autárquico e Fundacional do Estado do Pará, exercendo, por mais de 5 anos, o 
cargo de Corregdor-Geral Penitenciário do Estado. Aprovado, entre outros, nos 
seguintes concursos: Técnico Judiciário (TJPE), Oficial de Justiça (TJPE), 
Escrivão de Polícia Civil – Capital (PCPE) - Analista Processual (MPU), 
Advogado (BNB), Procurador Autárquico e Fundacional do Estado do Pará e 
Promotor de Justiça do Ministério Público de Pernambuco (MPPE). 
 
 
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SUMÁRIO 
 
SUMÁRIO ......................................................................................................... 3 
ESCLARECIMENTOS INICIAIS ....................................................................... 4 
FORMA DE UTILIZAÇÃO A DEPENDER DA PREPARAÇÃO DO ALUNO .... 7 
BIBLIOGRAFIA SUGERIDA ............................................................................ 9 
QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS .............................................................. 13 
DIREITO ADMINISTRATIVO .......................................................................... 15 
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................... 36 
DIREITO PENAL ............................................................................................ 52 
DIREITO PROCESSUAL PENAL ................................................................... 66 
LEGISLAÇÃO PENAL E PROCESSUAL PENAL ESPECIAL ....................... 83 
CRIMINOLOGIA ............................................................................................. 94 
DIREITOS HUMANOS .................................................................................... 96 
MEDICINA LEGAL ......................................................................................... 99 
DIREITO CIVIL ..............................................................................................106 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL .....................................................................120 
DIREITO TRIBUTÁRIO .................................................................................137 
DIREITO EMPRESARIAL..............................................................................142 
DIREITO AMBIENTAL ..................................................................................149 
RETA FINAL..................................................................................................152 
 
 
 
 
 
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ESCLARECIMENTOS INICIAIS – 6A EDIÇÃO (2020) 
 
1- Esse material foi elaborado para ser usado como roteiro geral de 
estudos para o concurso de Delegado de Polícia, podendo ser utilizado 
na fase pré-edital, para formar uma base de estudos (começando do 
zero) ou em reta final (pós-edital). 
 
2- Lembrem-se: por ser um material dedicado ao concurso de DELEGADO 
EM GERAL, é necessário que estudem somente as matérias que são 
cobradas no concurso visado por vocês, bem como o adapte ao seu 
edital (concurso) e nível de preparação. 
 
3- Percebam que as matérias não são cobradas de forma igualitária e nem 
com a mesma profundidade, sendo necessário focar mais em Direito 
Penal, Direito Processual Penal, Direito Constitucional, Direito 
Administrativo, Criminologia e Medicina Legal sem, é óbvio, abandonar 
as demais que também deverão ser estudadas, ainda que de forma mais 
superficial. 
 
4- Acelerem nas matérias que vocês são melhores, tentando diminuir o 
tempo sugerido para elas, e façam com mais cuidado as matérias em 
que vocês são piores. 
 
5- Tentem manter a sequência sugerida dentro das matérias, pois uma é 
continuação da outra, o que facilita o aprendizado. 
 
6- O ideal é estudar várias matérias ao mesmo tempo, ou seja, não 
precisam seguir a ordem dos dias, desde que fechem a meta para cada 
dia em um dia (desculpem a redundância). Assim, não precisam 
começar pelo dia 01, mas terão de fazê-lo antes da prova, ainda que 
como último dia, p. ex. 
 
7- Para quem seguir o programa “Formando a Base” e o “Cronograma 
Normal”, sugere-se a inclusão de revisões no decorrer dos dias, de 
forma que a cada cinco dias de matéria nova (Ex: 5 dias de direito 
penal), tire o sexto para revisão dos 05 anteriores (Ex: 5 dias anteriores 
de direito penal), e não de tudo que já fora estudado). O aplicativo Meu 
Organizado pode ajudar no planejamento e organização das revisões, 
tendo funcionalidade específica para esse fim. 
 
8- Tirem 6h30min para as metas e 1h:30 min para questões/informativos. 
Trabalhem com 8 horas como meta diária que conseguirão cumprir o 
sugerido como revisão. Para estudo, ou seja, formação da base jurídica, 
são necessários mais dias (estudo regular). Para estudo regular usem a 
tabela abaixo no item „formando a base‟. 
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9- Para quem não possui 8 horas livres, multiplique o tempo previsto no 
nosso edital proporcionalmente a suas horas disponíveis. Assim, se 
você segue o cronograma normal e tem 4 horas livres, cumpra a meta 
de um dia do nosso edital em dois dias seus. Não ter 8h não é um 
problema, mas sim uma desculpa para não estudar. Todos chegam lá, 
basta, de fato, querer! 
 
10- Em qualquer matéria, ao lerem algo relacionado ao Delegado de Polícia, 
à Segurança Pública ou à probidade administrativa redobrem a atenção. 
 
11- Cuidado com as novidades legislativas e com as novas súmulas. 
Dominar lei seca é fundamental para esse concurso, havendo matérias, 
que demandam, por exemplo, apenas estudo de lei seca. 
 
12- Mantenham-se atualizados com os informativos e incluam questões no 
seu estudo diário. 
 
13- Informativos: manter-se atualizado, especialmente para Banca CESPE. 
Minha sugestão de estudos é o site do Dizer o Direito (sugiro utilizar a 
versão completa, mas ler somente o resumo; leia a explicação apenas 
quando sentir necessidade). 
 
14- Questões: treinem pelo menos 2 vezes na semana, podendo ser da 
matéria estudada (preferencialmente) ou de toda o conteúdo do edital 
(para quem já está em fase mais avançada de estudos). 
 
15- Quando estiverem quase passando na primeira fase comecem a treinar 
peças e questões discursivas. Uma boa sugestão é fazer as 
SUPERQUARTAS do site www.eduardorgoncalves.com.br . Além disso, 
costumamos lançar cursos de correção de questões dissertativas, que
X preso), bem como com os direitos diretamente 
relacionados à persecução penal (intimidade, sigilo bancário, telefônico 
etc). 
 Análise do ativismo judicial (hipóteses de controle e possibilidade de 
análise do mérito do ato administrativo pelo Poder Judiciário). Vide a 
implementação de políticas públicas pelo Poder Judiciário. Mínimo 
existencial X reserva do possível. Esse estudo deve se relacionar ao 
direito à saúde (especialmente fornecimento de medicamento por 
decisão judicial). 
 Atenção para os remédios constitucionais (não estudem os que já forem 
ser lidos em outras matérias). Efeitos do mandado de injunção (efeitos, 
ex. no direito de greve de servidores públicos – tema recorrente em 
primeira e segunda fases). Teoria brasileira do habeas corpus. Grande 
destaque para mandado de segurança e habeas corpus (leiam a lei e 
foquem na jurisprudência sobre o tema). 
 Hierarquia dos tratados que versem sobre direitos humanos (e dos que 
não versem sobre esse tema). Processo de internalização de um tratado 
também merece atenção. Efeitos do Pacto de San José sobre o 
ordenamento brasileiro, especialmente no que tange à prisão civil por 
dívida. Saber detalhes da prisão por alimentos. 
 Identificar quais tratados foram incorporados no ordenamento jurídico 
nacional com status de EC (ate agora Tratado de Marraqueche e 
Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência 
e seu Protocolo Facultativo). 
 Eficácia horizontal e vertical dos direitos fundamentais. Eficácia objetiva 
e irradiante. 
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 Conhecimento dos principais julgados do STF sobre o tema (ex. 
liberdade de expressão, marcha da maconha, feto anencefálico, limites 
das investigações à luz das garantias do investigado). 
 Vide, ainda, as ações afirmativas. Atenção especial. Atenção para 
proteção de minorias, principalmente mulheres, índios, quilombolas e 
negros (vagas reservadas em universidades e em concursos públicos). 
 Colisão de direitos fundamentais. Ponderação e máxima efetividade. 
OBS- TEMAS CENTRAIS E PRIORITÁRIOS PARA PCs. ESPECIALMENTE 
OS DIREITOS FUNDAMENTAIS RELACIONADOS À ATUAÇÃO POLICIAL. 
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DIAS 08 E 09 
CONTINUAÇÃO E COMPLEMENTAÇÃO 
6 PROTEÇÃO JUDICIAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, DIREITO DE 
PETIÇÃO E DIREITO DE INFORMAÇÃO 7 DIREITOS HUMANOS, 
TRATADOS INTERNACIONAIS DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS 
E REPERCUSSÃO NO DIREITO BRASILEIRO. 
Detalhadamente: 
 DICA: Doutrina e lei. 
 Recomendo a leitura dos dispositivos constitucionais referentes aos 
principais instrumentos de proteção e a Lei de Acesso à Informação, 
Habeas Data e Mandado de Segurança. Saibam os entendimentos 
jurisprudenciais correlatos (Mandado de segurança é tema fundamental 
para sua aprovação). 
 Verificar a distinção e o remédio cabível quando se trata de direito à 
informação (se HD ou MS). 
 Saibam a jurisprudência do STF relativa ao habeas corpus e ao 
mandado de segurança. HC é mais prioritário, posto que relacionado à 
atividade policial. 
 Estudar o procedimento de incorporação dos tratados e dos tratados de 
Direitos Humanos (atenção ao entendimento do STF, no qual houve 
mudança): Tratados Internacionais; Tratados Internacionais de Direitos 
Humanos não incorporados com status constitucional e Tratados 
Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados com status de 
norma constitucional. 
 Pacto de San José da Costa Rica. Audiência de Custódia (análise 
fática?). 
 
Detalhadamente para nacionalidade e direitos políticos: 
 Nacionalidade e direitos políticos - importante. Chamo a atenção para os 
cargos privativos de brasileiro nato, e a distinção que a CF faz entre 
natos e naturalizados. E ainda, extradição, expulsão e deportação. Deve 
o aluno se atentar a revogação do estatuto do estrangeiro, e ao novo 
regramento do tema na lei de migração (Lei 13.445/2017). 
Nessa lei, é importante que alunos que pleiteiam cargos estaduais 
saibam, ao menos, os seguintes artigos: 1 ao 4, 23 a 37 (atenção para o 
asilo e para o apátrida), 46 a 62 (especialmente a repatriação, expulsão 
e deportação), 63 a 76 (nacionalidade e naturalização), 77 a 80 
(situação do emigrante e seus direitos), medidas de cooperação, 
especialmente a extradição (art. 81 a 105). 
Desses temas, destaco a deportação, expulsão, extradição (inclusive do 
brasileiro nato que perdeu a nacionalidade – e demais julgados do STF 
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sobre extradição – jurisprudência muito importante aqui) e demais atos 
de cooperação. 
 Quanto aos direitos políticos: saber todos os requisitos constitucionais 
de elegibilidade e as causas de inelegibilidade (atenção para a reflexa). 
Desincompatibilização, prefeito itinerante, lei que altera o processo 
eleitoral são alguns julgados relevantes do STF. 
 Partidos Políticos – leitura da Constituição somada aos principais 
julgados (candidatura nata, saber quem é o titular do mandato – partido 
ou coligação, dentre outros). Tema muito conceitual, legalista e 
jurisprudencial, portanto, merece um estudo completo. Atenção para a 
EC 97, que alterou algumas regras aplicáveis aos partidos políticos. 
 
OBS- Foco mesmo em direitos fundamentais, especialmente nos direitos do 
preso (esse tema irá cair, com toda certeza). 
 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 10 E 11 
8 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO, PRINCÍPIOS, FEDERALISMO 
BRASILEIRO, ORGANIZAÇÃO POLÍTICO ADMINISTRATIVO DA UNIÃO, 
ESTADOS, MUNICÍPIOS, DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS. 
Detalhadamente: 
 DICA: Doutrina (federalismo) e lei. 
 Na grande parte do tema acima, basta a leitura da CF (organização do 
Estado). Atenção para os artigos introdutórios (fundamentos, objetivos e 
princípios que o Brasil adota nas relações exteriores - decorar). 
 Características da Federação e formas de repartição de competência 
(Lenza trata muito bem). Federação de segundo grau. Cláusula Federal 
e dupla personalidade da União. 
 Discriminação de competência: decorar os artigos da CF e o quadro que 
existe ao final do livro do Lenza. Muito importante saber o entendimento 
do STF nesse tema, por isso a sugestão do quadro esquematizado do 
livro do Pedro Lenza. Ou seja, saiba em concreto os temas decididos 
pelo STF em se tratando de competência (especialmente os casos de 
competência municipal e aquelas normas municipais que foram 
reconhecidas como inválidas por usurpar competência federal/estadual). 
 Formação de Estados/Municípios também é tema importante (e sua 
relação com a ADO). Vide distritos e regiões metropolitanas (basta saber 
como criar). 
 Decorar os artigos da CF em tema de Organização do Estado 
(competência e bens), especialmente os artigos atinentes aos da União. 
 Entender como funciona a competência concorrente (toda a 
sistemática). Vide competência suplementar dos Municípios. Transporte 
municipal e intermunicipal de passageiros. Foco nas competências 
federais, entretanto. Saber se lei estadual pode proibir o que lei federal 
autoriza em tema de competência concorrente. 
 Entender a intervenção (quando precisa de ADI e quando não precisa), 
quem solicita/requisita. Hipótese em que se faz necessária a ADI 
interventiva. Princípios sensíveis (decorar). Jurisprudência (ex. 
envolvendo precatórios e intervenção). Jurisprudência sobre
intervenção 
federal. 
 Atenção para o que são princípios constitucionais sensíveis, extensíveis 
e estabelecidos (saibam as diferenças conceituais entre as espécies). 
 OBS- Decorar os artigos da CF que organizam os Estados - art. 1º a 4º e 
18 a 36. 
 
 
 
 
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DIAS 12, 13 e 14 
9 PODER LEGISLATIVO: FUNDAMENTO, ATRIBUIÇÕES E GARANTIAS DE 
INDEPENDÊNCIA. 10 PROCESSO LEGISLATIVO: FUNDAMENTO E 
GARANTIAS DE INDEPENDÊNCIA, CONCEITO, OBJETOS, ATOS E 
PROCEDIMENTOS. 
Detalhadamente: 
 DICA: Doutrina (teoria da separação/independência dos Poderes) e 
lei. 
 Teoria de Montesquieu e Aristóteles sobre a separação de poderes. 
Funções típicas e atípicas. Teoria de freios e contrapesos. 
 Saibam as principais competências do Senado, da Câmara e do 
Congresso (Ex. quem sabatina e julga Ministros, quem aprova tratados, 
enfim, somente as principais). Para esse tema de competência, basta 
leitura atenta dos artigos correlatos (art. 48 a 52 da CF). 
 Atenção redobrada, ainda, com CPI - especialmente quanto aos poderes 
à luz da jurisprudência do STF (tema recorrente). Demais comissões - 
basta saber o básico (aprofundem, portanto, em CPI). 
 Imunidades parlamentares em âmbito federal, estadual e municipal. 
Limites da imunidade de parlamentares municipais. Prisão processual de 
Senador da República e afastamento cautelar do cargo. Perda do 
mandato de parlamentar condenado. 
 Prisão processual de parlamentares (entendimento do STF – decisão 
sujeita a referendo ou não da Casa respectiva). 
 Perda de mandato eletivo por parlamentar condenado por crime comum. 
Restrição do foro por prerrogativa de função. 
 Poder Legislativo Estadual e Municipal - número de membros, 
imunidades (amplitude), competência para julgamento. CPIs estaduais 
(e municipais) - saber o básico - basta ler a CF. 
 Sistema de eleições (majoritário ou proporcional, saber como ocorre em 
todos os níveis). 
 Processo Legislativo - Saber tudo (grande destaque aqui). Chamo, 
ainda, atenção para todo o processo legislativo (iniciativa, votação e fase 
final). Foco no regramento das espécies legislativas, especialmente 
emendas à Constituição, medida provisória (como funciona e matérias 
que não podem ser objeto de MP), leis ordinárias e leis complementares. 
Conceito de cláusulas pétreas e quais são. Iniciativa popular em 
emenda constitucional e em emenda constitucional estadual. 
Enfim, processo legislativo é a maior prioridade desse dia (em regra). 
Ativismo congressual (lei da vaquejada, emenda constitucional 96/2017). 
Saber o que é reação legislativa. Saber o que é o contrabando 
legislativo. 
 Tribunal de Contas da União e dos Estados (composição, atribuição e 
poderes). Em poderes, deve saber quais os seus limites. Tente decorar 
os artigos da CF sobre o tema (sustar ato, mas não contrato, o que cabe 
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ao CN). Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de Contas para os 
Municípios. MP junto ao Tribunal de Contas (saber quem exercer a 
função, se integra o MP e se pode postular nas Justiça Comum). Quem 
executa as decisões do MP de contas. 
 Tratados, especialmente sobre direitos humanos e seu impacto no 
ordenamento brasileiro (formas de celebração, requisitos diferenciados 
para aprovação, denúncia). 
 Leitura obrigatória dos artigos 44 a 75, com enfoque para: Processo 
Legislativo, Garantias e Imunidades, CPIs e TCU (muitas questões 
aqui). Atenção, ainda para a reprovação das contas pelo TCE sem 
inelegibilidade dos prefeitos, caso a decisão não seja expressamente 
referendada pela Câmara de Vereadores. 
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DIA 15 
11 PODER EXECUTIVO: FORMA E SISTEMA DE GOVERNO; CHEFIA DE 
ESTADO E CHEFIA DE GOVERNO; ATRIBUIÇÕES E 
RESPONSABILIDADES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA. 
Detalhadamente: 
 DICA: Doutrina (distinção de presidencialismo/parlamentarismo) e 
lei. 
 Presidencialismo X Parlamentarismo (noções gerais). República X 
Monarquia. 
 Atribuições do Presidente e quais atos podem ser delegados a ministros, 
ao AGU e ao PGR. Vide os casos de decreto autônomo. 
 Sistema de responsabilização (imunidade penal relativa), inclusive para 
governadores. Possibilidade de investigação contra o presidente da 
república. 
 Processo de impeachment também deve ser visto com atenção, 
especialmente em virtude da definição pelo STF do procedimento que 
deve ser seguido no impeachment da presidente Dilma (conhecer o 
julgado). Papel da Câmara e do Senado nesse processo. 
Consequências da procedência do impedimento. Efeitos de eventual 
renúncia do cargo. 
 Sucessão do Presidente da República (linha sucessória e caso de 
eleição indireta). 
 Entender como funciona o foro por prerrogativa de função, e lembrar que 
não cabe em ação de improbidade. Vide foro para julgamento do prefeito 
(em crimes estaduais, federais e eleitorais). Vide foro dos governadores 
e desnecessidade de autorização da Assembleia Legislativa para que o 
STJ receba denúncia contra governador. 
 Saber como funciona a responsabilização do presidente por crime 
comum. Quando se inicia a jurisdição do STF nesse caso (e nos demais 
que envolvam foro). Corréu sem foro (como fazer e quem decide sobre a 
separação de processos). Restrição ao foro (novo entendimento do 
STF). 
 Afastamento de parlamentares para ocupar o posto de ministro (continua 
com a imunidade?). Julgamento de Ministros que cometem crime 
comum e de responsabilidade. 
 Conselho de Defesa Nacional e Conselho da República - composição e 
atribuições (basta ler a CF + alguns entendimentos do STF). 
 O aluno deve ler os artigos 76 a 91 da CF. 
 
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DIAS 16, 17 E 18 
12 PODER JUDICIÁRIO: DISPOSIÇÕES GERAIS; SUPREMO TRIBUNAL 
FEDERAL; SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA; TRIBUNAIS REGIONAIS 
FEDERAIS E JUÍZES FEDERAIS; TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS; 
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA. 
Detalhadamente para Poder Judiciário: 
 Leitura da legislação seca em tema de composição do tribunal, e dos 
postulados que deverão ser observados pelo estatuto da magistratura 
(EC 45). Saber o que mudou com a EC/45. 
 Competência dos Tribunais, e cabimento de reclamação. Em tema de 
competência, deve ser decorada a CF. 
 Competência da Justiça Federal (saber tudo, pois é tema recorrente 
nessa prova). Art. 109 deve estar dominado, tanto no aspecto cível, 
como criminal (destaque maior para o aspecto criminal). 
 CNJ - importantíssimo. Desde a composição até os poderes. Poder 
normativo e correicional. Competência para ações contra o CNJ e 
CNMP. Requisitos para ser membro do CNJ e presidência. 
 Observância do quinto constitucional. 
 Precatórios – apenas saber o que é, leitura da CF e eventuais súmulas, 
especialmente por violação a ordem de precatórios e não cumprimento 
da determinação de pagamento. 
 Direito sumular - importante. Decorar a lei respectiva, bem como as 
formas de superação de precedentes. Decorar as súmulas vinculantes já 
aprovadas. Legitimados para proposição de enunciado sumular. 
 
Detalhadamente para Funções Essenciais à Justiça: 
 Advocacia Pública: o que tem no Lenza é suficiente. Há alguns julgados 
relevantes, como por exemplo, a função da AGU no controle de 
constitucionalidade. Advocacia Pública Estadual possui temas 
interessantes como, por exemplo,
a possibilidade de existir mais de um 
órgão de representação judicial no âmbito estadual. Consultoria jurídica 
ao Poder Executivo. 
 
 Entendimentos do STF quanto ao Estatuto da OAB, bem como na 
implementação da Defensoria Pública. Defensoria Pública, autonomia e 
inscrição na OAB. Benefícios de prazo para a Defensoria. Direito do 
Defensor relacionado a custódia do preso. Acesso aos autos de 
inquérito policial. Mandado de segurança e habeas corpus no decorrer 
da investigação criminal. 
 
 Ministério Público: Tente decorar os artigos da CF afetos ao MP. CNMP 
e poder de correição. Ações ordinárias e constitucionais contra o CNJ e 
CNMP. 
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Garantias e princípios que norteiam a atuação do MP. Poder 
investigatório. Saber se o MP pode requisitar dados bancários de 
pessoas jurídicas de entes públicos. 
Poderes investigatórios do MP – fundamentos. Controle externo da 
atividade policial e limites. 
Prerrogativas dos membros do MP e poder de requisição. 
 
 
 
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50 
DIA 19 E 20 
13 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS: 
SEGURANÇA PÚBLICA; ORGANIZAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA. 14 
ORDEM SOCIAL: BASE E OBJETIVOS DA ORDEM SOCIAL; SEGURIDADE 
SOCIAL; EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO; CIÊNCIA E TECNOLOGIA; 
COMUNICAÇÃO SOCIAL; MEIO AMBIENTE; FAMÍLIA, CRIANÇA, 
ADOLESCENTE E IDOSO. 
Detalhadamente para Defesa do Estado e Segurança Pública: 
 Estado de sítio e estado de defesa: tudo, mas cai bem pouca coisa. O 
enfoque é para que garantias podem ser suprimidas e as espécies de 
controle. Foco na CF seca. 
 
Detalhadamente para segurança pública: 
 Segurança Pública: leitura da CF e das leis que regulamentam as 
atribuições da Polícia Federal X Polícia Civil (lembrando que as 
atribuições da PF não se confundem com a competência da Justiça 
Federal). Distinção entre polícia judiciária e polícia administrativa. Vide 
essa postagem do dizer o direito 
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-
para.html. 
 Saber sobre as policias penais – para que foram instituídas, por quem 
são mantidas e quais suas atribuições. Distinguir da polícia federal e da 
polícia civil. 
 Decorar a CF e o material acima citado. Dominar o estatuto funcional e 
constitucional da Polícia é fundamental. 
 Atenção para a IMPORTANTÍSSIMA Lei nº 13.675/2018, que institui o 
Sistema Único de Segurança Pública (Susp). Sobre esse tema novo, 
sugiro a leitura deste resumo: 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/06/lei-136752018-institui-o-
sistema-unico.html 
 A NOVA Lei 13.642/2018 define como de Competência da PF 
“quaisquer crimes praticados por meio da rede mundial de 
computadores que difundam conteúdo misógino, definidos como aqueles 
que propagam o ódio ou a aversão às mulheres”. 
 
Detalhadamente para ordem social: 
 Os capítulos do Livro do Lenza (ou do livro que você escolher), aliados à 
Constituição seca bastam. 
 Tenham cuidado com os julgados relacionadas. Como exemplo, cito o 
envolvendo a demarcação das terras indígenas, que é muito importante. 
Vide, ainda, questão relacionada às terras de quilombos e sua 
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demarcação. Participação no processo da Fundação Zumbi dos 
Palmares. 
 Decorem a CF nessa parte. Lembrem-se que as provas estão cobrando 
questões cada vez mais ao final da Constituição (educação, assistência 
social, indígenas, comunicação social, cultura). 
Não errem de forma alguma as idades em que a educação é obrigatória 
(esse tema é recorrente em prova), nem quem pode ser proprietário de 
empresas jornalísticas. 
 Muita CF seca aqui e jurisprudência. 
 Vide os fundamentos e objetivos da ordem social. Saber as novas 
idades mínimas para aposentadoria do regime geral. 
 Implementação do direito à saúde e do direito à educação por meio do 
poder judiciário (ativismo judicial). 
 Diferenças entre seguridade, assistência e saúde. LOAS. 
 Meio ambiente - decorar o art. 225. 
 Comunicação social - vide as peculiaridades relacionadas à propriedade 
dos meios de comunicação. Concessão de serviço público. Legalidade 
da fixação de faixas etárias para as atrações (limites à liberdade de 
expressão). 
 
OBS- ALÉM DO ESTUDO DOUTRINÁRIO, TEMOS A DESTACAR QUE A 
LEITURA DA CF SECA É DE FUNDAMENTAL IMPORTÂNCIA, POIS O TEMA 
AGREGA PONTUAÇÃO HÁ VÁRIAS MATÉRIAS. 
E MAIS, PELO MENOS 30% DAS QUESTÕES DE DIREITO 
CONSTITUCIONAL SÃO RESOLVIDAS COM A LETRA FRIA DA CF, ENTÃO 
FAÇAM A LEITURA DESSE DIPLOMA NORMATIVO PELO MENOS 03 
VEZES ATÉ O DIA DE SUA PROVA (QUANTO MAIS LEREM, MELHOR). 
 
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DIREITO PENAL 
 
DIAS 01 E 02 
1 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PENAL. 2 A LEI PENAL NO 
TEMPO. 3 A LEI PENAL NO ESPAÇO. 4 INTERPRETAÇÃO DA LEI PENAL. 
Detalhadamente: 
 DICA: prefira doutrina nesse tema. 
 Atenção especial para os princípios, especialmente legalidade, 
subsidiariedade, intervenção mínima, ofensividade, lesividade, 
insignificância (todas as vertentes, e jurisprudência do STF, Ex. não 
aplicação aos crimes funcionais). 
 Analogia e interpretação analógica, distinções e aplicação no direito 
penal. 
 Lei penal no tempo (atenção para a abolitio criminis e seus efeitos. 
Quem deve aplicar a lei mais favorável ao réu), bem como lei penal no 
espaço (muito importante - saber os critérios e requisitos). Lembre-se: 
latrocínio é crime contra o patrimônio, e não contra a vida (entenda 
sozinho o porquê da observação, e se não entendeu, a matéria deve ser 
reestudada com mais atenção). 
 Norma penal em branco (espécies e sua relação com o princípio da 
legalidade). Atenção para a revogação do complemento e a 
despenalização ou não da conduta. 
 Conflito Aparente de Normas - importantíssimo, talvez o mais importante 
do dia. Atenção para a absorção. 
 Direito Penal Militar - o mais importante é saber a competência para 
julgamento (ex. em havendo crime doloso contra a vida, prevalece a 
competência do Júri; Justiça Militar da União só tem competência penal 
e julga civil, já a Justiça dos Estados tem competência civil, mas só julga 
militar). Saber ainda a questão do HC contra punições disciplinares. 
Saber o que se entende por crime militar próprio e impróprio. Requisitos 
para a qualificação de um crime como sendo militar. 
 Leitura do art. 1 ao art. 12 do Código Penal. 
 
 
 
 
 
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DIAS 03 E 04- FATO TÍPICO. CONCEITOS DE CRIME. FATO TÍPICO. 
CONDUTA. RESULTADO. NEXO DE CAUSALIDADE. IMPUTAÇÃO 
OBJETIVA. TIPICIDADE. CONTRAVENÇÕES PENAIS. INFRAÇÕES PENAIS 
DE REPERCUSSÃO INTERESTADUAL OU INTERNACIONAL. SUJEITOS 
DO CRIME. OBJETOS DO CRIME. CLASSIFICAÇÃO DAS INFRAÇÕES 
PENAIS. 
Detalhadamente: 
 Conceito doutrinário e legal de crime (tem diferença, OK). Aprender 
todas as classificações (o livro do Cleber Masson é excelente nessa 
parte); 
 As teorias causal, final e funcional são especialmente importantes. No 
funcionalismo deve ser feita e sabida a distinção entre Jakobs e Roxin.
Saibam como cada uma dessas teorias estruturam o crime, 
especialmente no que tange à movimentação do dolo (se normativo, se 
natural, se na culpabilidade, se no fato típico). Atenção para o conceito 
de conduta em cada uma das escolas. 
 Vejam em Jakobs o Direito Penal do Inimigo (e já façam a comparação 
com o direito penal mínimo de Roxin, e o simbólico). 
 Responsabilidade penal da pessoa jurídica - reprovação social - 
admitida para crimes ambientais (único caso já regulamentado). Teoria 
da dupla imputação (exigência ou não). 
 Toda a teoria do crime é importante, então decorem cada teoria (friso: 
atenção para a movimentação do elemento subjetivo). 
 Fato típico (todos os elementos devem ser estudados). Teoria da 
indiciariedade. Normas de extensão (temporal, causal e pessoal). 
 Conduta - cuidado para a ausência de conduta, e seu conceito sob a 
óptica final e causal. 
 Omissão - espécies e posição de garante. 
 Resultado (espécies). Crimes formais, materiais e de mera conduta. 
 Relação de causalidade - atenção redobrada. Todas as teorias, 
especialmente equivalência dos antecedentes (adotada), e imputação 
objetiva (mais importante para provas). 
 Tipicidade - material e formal; Atenção para a material, pois está 
diretamente relacionada com o princípio da insignificância. Funções do 
tipo. 
 
Dica Importante: todas as teorias da parte geral são importantes, de forma que 
sugiro que vocês façam um “caderno das teorias”, anotando cada uma delas, e 
já destacando a que foi aceita por nosso ordenamento. 
O “caderno das teorias”, será revisado mais próximo a prova e te ajudará a 
ganhar confiança para a prova de direito penal, trazendo a sua memória 
novamente conceitos básicos da teoria do crime. 
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Isso é ainda mais importante quando consideramos que muitas provas apenas 
trocam os conceitos das teorias (o erro muitas vezes está aqui), então será 
muito bom ir para a prova com a memória fresca a fim de evitar confusão 
quanto a isso. 
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DIAS 05 E 06- DOLO, CULPA E PRETERDOLO. FASES DO CRIME. 
CONSUMAÇÃO E TENTATIVA. EXAURIMENTO. DESISTÊNCIA 
VOLUNTÁRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ. ARREPENDIMENTO 
POSTERIOR. CRIME IMPOSSÍVEL. CONCURSO DE PESSOAS. 
Detalhadamente para demais elementos da tipicidade: 
 Dolo - teorias e espécies são os temas de maior destaque. Dolo 
eventual e tribunal do júri (crimes de trânsito). 
 Culpa - cai mais que o dolo. Atenção para os crimes que não admitem a 
modalidade culposa, espécies, e compensação de culpa. Elementos do 
crime culposo despencam em prova. 
 Preterdolo e sua distinção de crime qualificado pelo resultado. 
 Consumação e tentativa – tema prioritário para PC. Decorem as teorias 
(saber quando o agente ingressa na fase de tentativa – teorias - é 
imprescindível). Crimes que não admitem tentativa. Ver quando o furto e 
o roubo se consumam e as respectivas teorias. Consumação de crimes 
materiais contra a ordem tributária, bem como no crime habitual 
impróprio. Distinção entre delitos formais, materiais e de mera conduta. 
 Aproveite e feche todas as formas de arrependimento e a desistência 
voluntária (atenção para as consequências de cada um deles). 
 
Detalhadamente para concurso de pessoas: 
 Concurso de pessoas - tudo meus caros, especialmente teorias 
(acessoriedade limitada, OK?), autor mediato, coautoria (em crime 
próprio e de mão própria). 
 Distinção entre autor e partícipe (teoria do domínio do fato, domínio da 
organização etc). 
 Comunicação das circunstâncias e elementares. 
 Cooperação dolosamente distinta. 
 Lembrar que os crimes de mera conduta não admitem coautoria, mas 
admitem participação. 
 Concurso nos crimes culposos e nos crimes omissivos. 
 
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DIAS 07, 08 E 09 - ANTIJURIDICIDADE. CAUSAS DE EXCLUSÃO. 
EXCESSO NAS CAUSAS JUSTIFICATIVAS. CULPABILIDADE. COAÇÃO 
IRRESISTÍVEL E OBEDIÊNCIA HIERÁRQUICA. IMPUTABILIDADE. 
MENORIDADE. EMOÇÃO E PAIXÃO. EMBRIAGUEZ. INEXIGIBILIDADE DE 
CONDUTA DIVERSA. COCULPABILIDADE. ERRO NO DIREITO PENAL. 
Detalhadamente para ilicitude (um dia e meio): 
 Antijuridicidade - tudo, especialmente as causas de exclusão. 
 Estado de necessidade - requisitos, e classificação (exculpante e 
justificante). 
 Legítima defesa- tudo também. Legítima Defesa X atos de animais, 
Legítima defesa X legítima defesa, requisitos para a sua configuração da 
reação legítima- são alguns temas importantes. Atenção com a inclusão 
do parágrafo único no art. 25 do Código. Detalha a legítima defesa para 
ações envolvendo policiais. 
 Excessos - intensivo e extensivo. Consequências. 
 Consentimento do ofendido - saber as funções, e requisitos para afastar 
a tipicidade ou a antijuridicidade. 
 
Detalhadamente para culpabilidade (um dia e meio): 
 Culpabilidade - conceito e evolução histórica (tema central para sua 
aprovação). Teorias da culpabilidade (saber decor, ao menos no dia da 
prova). Coculpabilidade e Teoria da Vulnerabilidade de Zafaroni. 
 Conceito construtivista de culpabilidade e responsabilidade da pessoa 
jurídica. 
 Chamo a atenção ainda para embriaguez e a teoria da actio libera in 
causa (e da versari in re ilicita). 
 Potencial consciência de ilicitude possui questões centrais e decisivas, 
especialmente o erro de proibição que tem que estar dominado. 
 Erro - tudo, especialmente erro de tipo X proibição e discriminante 
putativa (teoria extremada X limitada). Aberratio (distinções, e qual a 
modalidade de concurso de crimes que será aplicada). Teoria extremada 
X limitada da culpabilidade. Consequências de cada uma das situações 
de erro. 
 
Enfim, esses temas de hoje são centrais para a aprovação. Tudo que 
está no seu livro é importante e pode cair. Ficar detalhando é um auxílio, 
mas o importante é dominar, pois desses temas provavelmente sairão 
questões para sua prova. 
 
 
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DIAS 10, 11 e 12 - PENAS. FUNÇÃO DA PENA. ESPÉCIES DE PENA. 
COMINAÇÃO. APLICAÇÃO. EXECUÇÃO DAS PENAS. DIREITO 
PENITENCIÁRIO. EXECUÇÃO DAS PENAS E DAS MEDIDAS DE 
SEGURANÇA. ESTUDO DA LEI DE EXECUÇÕES PENAIS. MEDIDAS DE 
SEGURANÇA. LIVRAMENTO CONDICIONAL E SUSPENSÃO 
CONDICIONAL DA PENA. 
Detalhadamente (02 dias para pena): 
 Pena - importantíssimo em todas as fases de seu concurso. 
 Atenção para as finalidades das penas, bem como para a evolução dos 
sistemas penitenciários (saibam quais são esses sistemas, bem como a 
característica marcante deles – ex: silencio, silêncio e trabalho, caráter 
progressivo ou não. 
 Eu chamaria a atenção para o entendimento jurisprudencial (pena além 
do máximo ou inferior ao mínimo). Regime inicial de cumprimento 
(especialmente em crimes hediondos), critérios de progressão e 
regressão (inclusive por salto). Execução provisória da pena (novidade – 
acompanhar a posição do STF). 
 A parte das agravantes e atenuantes não é tão importante, bastando a 
leitura do CP seco, bem como dominar a reincidência (não perca tempo 
estudando o que é motivo torpe, fútil, ter mais de 70 anos, ou menos de 
21 - óbvio que parto do pressuposto que as definições básicas vocês já 
conhecem). OBS. preciso que saibam os conceitos, bem como que 
consigam o analisar em concreto em virtude de eventual segunda fase. 
Foco em jurisprudência
nesse ponto, como por exemplo: Forma de 
comprovar os maus antecedentes. Necessidade de certidão ou basta a 
folha corrida? Saber o que se entende por maus antecedentes 
(entendimento do STJ). Maus antecedentes X conduta social 
desfavorável (condenações anteriores podem ser usadas para esse 
fim?). condenação por fato posterior ao crime gera maus antecedentes? 
 Reincidência, antecedentes criminais e repercussão na pena – estude a 
legislação e jurisprudência. 
 Concorrência entre agravantes e atenuantes, bem como entre causas de 
aumento e diminuição. Comunicabilidade das circunstâncias e 
elementares. 
 Critérios de determinação do regime inicial de cumprimento de pena e 
para sua substituição por restritivas de direito. 
 Competência para execução da pena de multa – competência do 
Ministério Público X Fazenda Pública. 
 Medida de segurança merece o necessário cuidado, especialmente 
saber as modalidades e prazos (súmula nova aqui). Prescrição da 
medida de segurança. 
 Saber sobre o limite máximo de cumprimento de pena – alteração pelo 
pacote anticrime. 
 Livramento condicional e suspensão condicional da pena – apena leia o 
Código Penal e conheçam os institutos. 
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Detalhadamente para execuções penais (ao menos 01 dia para o tema): 
 Com o pacote anticrime os seguintes temas ganharam destaque, sem 
prejuízo do estudo integral da lei: 
 Saber sobre a colheita de material genético prevista na LEP e a colheita 
de material genético para fins de identificação criminal. Saber os casos e 
finalidades em ambas as situações. Sugerimos ler também a lei 
12.037/2009. 
 Recusa a identificação genética de condenado como falta grave. Cotejar 
com o direito a intimidade e integridade corporal. 
 Saber as novas regras do regime disciplinar diferenciado. Prioridade 
elevadíssima. Saber o que é o RDD e porque é mais rigoroso. Casos de 
inclusão no RDD – pressupostos. Duração do RDD. Direitos do preso 
que são restringidos no RDD. Saber os casos em que o RDD será 
cumprido em estabelecimento prisional federal. 
 Saber o procedimento para inclusão em sistema federal. Saber como é 
feita a inclusão e retorno do preso ao presídio de origem. Saber os 
requisitos para a inclusão no sistema federal. Sugerimos ler a lei 
11.671/2008. 
 Saber sobre o caráter progressivo de cumprimento de pena. 
 Requisitos para a progressão. Progressão e regressão por salto. 
 Saber os percentuais de progressão, comparando com os valores 
exigidos anteriormente. Montem uma tabela com os novos patamares ou 
usem essa aqui: http://www.eduardorgoncalves.com.br/2020/01/pacote-
anticrime-nova-progressao-de.html 
 Saber o procedimento para a progressão de regime ou concessão de 
benefícios da execução penal. 
 Saber as consequências da falta grave e em quais benefícios ela 
interfere ou não. 
 Benefícios da execução para membros de OCRIM. 
 Saída temporária - saber o que é, quem tem direito e quais os presos que 
não podem dela usufruir. 
 
RECOMENDO DEIXAR UM DIA OU UM DIA E MEIO PARA ESTUDAR 
EXECUÇÃO PENAL, POIS É TEMA DE COBRANÇA CERTA NA PROVA DOS 
SENHORES (E CAIRÁ MAIS DE UMA QUESTÃO – EM ALGUNS ESTADOS 
SÃO 03/04 QUESTÕES DE EXECUÇÃO PENAL)! MATÉRIA PRIORITÁRIA, 
PORTANTO. 
É IMPERDOÁVEL IR PARA UMA PROVA DE DELEGADO MAL PREPARADO 
EM EXECUÇÕES PENAIS, SENDO ESSE UM ERRO GRAVE DOS 
CONCURSEIROS QUE OS SENHORES NÃO COMETERÃO! FAÇAM A 
LEITURA DA LEI SECA, SOMADO A UM BOM MATERIAL DE CURSINHO OU 
RESUMO DO LIVRO UTILIZADO! 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2020/01/pacote-anticrime-nova-progressao-de.html
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A MATÉRIA É MUITO IMPORTANTE, POIS MUITAS PENAS SÃO 
EXECUTADAS, INFELIZMENTE, EM CADEIAS PÚBLICAS, QUE SERÃO 
GERIDAS PELOS SENHORES ENQUANTO DELEGADOS. 
 
Julgados interessantes: 
STJ - REsp 1452935 (2017) A pena de perdimento deve ser restrita ao cargo 
ocupado ou função pública exercida no momento do delito, à exceção da 
hipótese em que o magistrado, motivadamente, entender que o novo cargo ou 
função guarda correlação com as atribuições anteriores. 
 
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DIAS 13 E 14 - CONCURSO DE CRIMES. EFEITOS DA CONDENAÇÃO. 
REABILITAÇÃO. PUNIBILIDADE E SUAS CAUSAS DE EXTINÇÃO + 
LEITURA DA PARTE GERAL DO CÓDIGO PENAL 
Detalhadamente: 
 Concurso de crimes - muito importante, especialmente em virtude das 
mudanças operadas entre estupro e atentado violento. Saber os 
requisitos e sistemas de aplicação de cada um deles. Concurso formal 
impróprio e material benéfico. Entendimentos do STJ/STF. 
 Saibam os elementos necessários a configuração de cada uma das 
espécies de concurso (especialmente para o crime continuado). 
 Efeitos da condenação - importantíssimo. Vejam, ainda, a hipótese de 
alienação antecipada (Cuidado - alteração legislativa em 2012). Saibam 
quais efeitos são automáticos e quais não o são. Obrigação de reparar 
o dano. Saber o que é o confisco alargado e seu regramento. Saber 
muito bem o art. 91-A do Código Penal, focando nos conceitos e 
requisitos para a decretação do confisco alargado. 
 Leitura do art. 92, II do Código Penal em sua nova redação. Atentar para 
a perda do poder familiar (novos casos). 
 Reabilitação - basta lei seca e saber o recurso cabível. 
 Extinção da punibilidade - domine prescrição (especialmente, retroativa, 
em perspectiva - não admitida -, superveniente etc.). Saiba a diferença 
entre anistia, graça e indulto. Consequências da abolitio e do perdão 
judicial (esse último, mera sentença que declara extinta a punibilidade). 
Enfim, em extinção da punibilidade os senhores deverão saber cada 
detalhe de prescrição (dia a dia de seu trabalho), bem como os 
conceitos e efeitos das demais causas de extinção da punibilidade. 
Saber as novas causas suspensivas da prescrição introduzidas no art. 
116. 
Acórdão confirmatório da condenação e prescrição. 
 
Obs. Lembrem-se de que a parte geral é o grande destaque de direito 
penal. Atenção redobrada com ela. Lembrem-se ainda do caderno das 
teorias, pois ele vai te ajudar muito! 
 
 
 
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DIAS 14 E 15 
13 CRIMES CONTRA A PESSOA. CRIME CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL. 
Detalhadamente: 
 Meus caros, vocês não terão tempo de estudar cada um desses crimes, 
portanto eu direi a vocês os crimes que eu estudei e que sempre deu 
certo para as minhas provas. Vocês podem ser surpreendidos? Claro que 
podem e, por isso, o ideal é estudar tudo, mas como o tempo é seu 
inimigo, segue minha estratégia. Naqueles crimes em que não forem 
entrar em detalhes, leiam apenas a legislação seca (e se conhecerem 
alguma jurisprudência, fiquem atentos). 
Indico sempre material de cursinho (aulas), ou código comentado para 
os crimes indicados como importantes. Para os demais, só li a lei seca 
mesmo. 
 
Atenção - em leis especiais, você deve se atentar para o que diverge do 
Código Penal, ou seja, no que o regramento geral é afastado. 
 
Nós sugerimos a seguinte estratégia. Estudem os seguintes crimes: 
 Crimes contra a pessoa: 
a- crimes contra a vida - crimes contra a vida- atenção especial para 
homicídio, aborto e incitação ao suicídio. 
Atenção para a Lei 13.142/2015 (altera o Código Penal e a Lei de 
Crimes Hediondos) para
prever que homicídio cometido contra 
integrantes dos órgãos de segurança pública (ou contra seus familiares) 
passa a ser considerado como homicídio qualificado, se o delito tiver 
relação com a função exercida. 
O grande destaque, entretanto, é o feminicídio, que os senhores devem 
conhecer cada detalhe. Vejam as novas causas de aumento do 
homicídio (inseridas em 2015). Feminicídio X femicídio. Novas 
majorantes para o feminicídio. 
Vejam o novo tipo de Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou a 
automutilação. Saber a competência para julgamento, momento 
consumativo e elementos típicos. 
 
b- lesões corporais (especialmente no âmbito familiar). 
c- omissão de socorro. 
d- crimes contra a honra (atenção para a revogação da lei de imprensa, 
bem como para os crimes contra a honra cometidos contra funcionários 
públicos. Atenção ainda para a retratação – inclusive pela imprensa, em 
sendo o caso). 
e- demais- só lei seca. 
 
 Dignidade sexual – estupro (destaque elevado para PC). Atenção para 
os efeitos da Lei 12.015 (se mais benéfica ou não). Estupro de 
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62 
vulnerável. Importantíssimo para carreiras estaduais e será cobrado em 
sua prova. Depoimento da vítima (valoração). 
Atenção para as mudanças e novas tipificações dos crimes contra a 
dignidade sexual (Ex: divulgação de cena de estupro). Crime de violação 
sexual mediante fraude, importunação sexual, Divulgação de cena de 
estupro ou de cena de estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de 
pornografia, estupro corretivo e coletivo. Saibam bem as causas de 
aumento de pena e natureza da ação penal. 
Cuidado com o crime de promoção de migração ilegal, novo crime do 
Código Penal. 
Atenção para a reforma RECENTE nos crimes sexuais pela Lei 
13.718/2018: Sugiro a leitura desse artigo do Dizer o Direito: 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-
lei-n-13.html 
Vejam o novo crime de registro não autorizado da intimidade sexual (art. 
216-B do CP). Ação penal. 
 
 
Julgados interessantes: 
STJ - REsp 1299021 (2017): Crime de Extorsão - Configura o delito de 
extorsão (art. 158 do CP) a conduta do agente que submete vítima à grave 
ameaça espiritual que se revelou idônea a atemorizá-la e compeli-la a realizar 
o pagamento de vantagem econômica indevida. 
STF - HC 125360 (2018): Em caso de estupro praticado mediante violência 
real, a ação penal é pública incondicionada. 
Súmula 593 O crime de estupro de vulnerável se configura com a conjunção 
carnal ou prática de ato libidinoso com menor de 14 anos, sendo irrelevante 
eventual consentimento da vítima para a prática do ato, sua experiência sexual 
anterior ou existência de relacionamento amoroso com o agente. 
Atenção ao novo crime de Promoção de migração ilegal, previsto no Art. 
232-A! 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-lei-n-13.html
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-lei-n-13.html
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DIAS 16 E 17 
14 CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO. 
Detalhadamente: 
 Grande destaque para o concurso de delegado de polícia civil. 
 Crimes contra o patrimônio- furto, roubo, extorsões, apropriação 
indébita, estelionato, receptação e as disposições gerais (atenção para 
as escusas absolutórias). 
 Crimes contra o patrimônio são muito importantes, sobretudo pela 
relevância prática. Crimes contra o patrimônio são os mais recorrentes 
no dia-a-dia policial. 
 Saber todos, principalmente, furto, roubo, apropriação indébita, 
estelionato (inclusive noções básicas de estelionato previdenciário- 
jurisprudência do STJ). Há muita jurisprudência e súmula nesses temas. 
 Não tenho duvida que hoje vocês conhecerem os crimes de furto, roubo, 
extorsão mediante sequestro, estelionato, receptação e as escusas 
absolutórias (em todos os detalhes, especialmente classificações e 
jurisprudência) é muito importante. Certamente o tema será objeto de 
cobrança em prova. 
 Atenção para o novo art. 163, III e art. 180, §6º, pois foram corrigidos 
erros no CP. 
 Saber sobre o roubo com emprego de arma branca, bem como com 
emprego de arma de fogo de uso restrito ou proibido. 
 Latrocínio – saber quando é tentado e quando é consumado. Súmula 
aplicável. 
 Arma branca e roubo majorado. 
 Nova ação penal no estelionato. Saber quando a ação será pública. 
 Atenção para a Lei n 13.654/2018 sobre os crimes de furto qualificado e 
de roubo quando envolvam explosivos e do crime de roubo praticado 
com emprego de arma de fogo ou do qual resulte lesão corporal grave! 
 
Julgados interessantes: 
STF - RHC 133575 (2017): Aquele que se associa a comparsa para a 
prática de roubo, sobrevindo a morte da vítima, responde pelo crime de 
latrocínio, ainda que não tenha sido o autor do disparo fatal ou que sua 
participação se revele de menor importância. 
 
 
 
 
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DIAS 18 E 19 
19 CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA. 20 CRIMES CONTRA A FÉ 
PÚBLICA.21 CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
Detalhadamente: 
 Paz Pública- cuidado com associação criminosa (distinção com 
organização) e constituição de milícia privada. Saibam quando se 
consuma o crime de associação criminosa. 
 
 Crimes contra a fé pública- atenção para os crimes de falsificação e uso 
de documento. Distinção entre falsidade material e ideológica; Uso de 
documento falso quando da prisão (atribuir falsa identidade). Princípio 
da consunção entre o uso de documento e o crime fim. 
 
 Crimes contra a Administração - conceito de funcionário, peculato, 
prevaricação, concussão, corrupção ativa, corrupção passiva (exceção 
pluralística à teoria monística) e prevaricação. Pouca coisa de 
contrabando e descaminho (entendimentos jurisprudenciais quanto à 
natureza (formal ou material), princípio da insignificância. 
Saber sobre a convencionaliade e constitucionalidade do crime de 
desacato. Posição do STF/STJ. 
 
 Leitura dos crimes contra a Administração da Justiça, falso testemunho 
e falsa perícia. Vide, também denunciação caluniosa. 
Atenção com o tráfico de influência e a exploração de prestígio. 
 
Julgados interessantes: 
STF - HC 141949 (2018): Desacatar funcionário público no exercício da função 
ou em razão dela continua a ser crime. O crime de desacato é compatível com 
a Constituição Federal e com o Pacto de São José da Costa Rica. 
STF ( HC 155347) e STJ (REsp 1.688.878) – 2018: pacificaram entendimento 
sobre valor para incidência da insignificância em crime de descaminho: Incide o 
princípio da insignificância aos crimes tributários federais e de descaminho 
quando o débito tributário verificado não ultrapassar o limite de R$ 20.000,00 
(vinte mil reais), a teor do disposto no art. 20 da Lei n. 10.522/2002, com as 
atualizações efetivadas pelas Portarias n. 75 e 130, ambas do Ministério da 
Fazenda. 
Súmula 599 O princípio da insignificância é inaplicável aos crimes contra a 
administração pública. 
 
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DIA 20 – DEMAIS CRIMES – SIGAM A NOSSA ORDEM DE PRIORIDADES 
Detalhadamente: 
 Organização do Trabalho - competência é o mais importante junto com 
trabalho escravo (saber o que acontece com as propriedades onde 
forem encontradas drogas ou trabalhadores em regime de escravidão, 
Caso Brasil Verde – condenação junto a CIDH
e conceito moderno de 
escravidão). Só lei seca para o restante. Chamo atenção, ainda, para o 
tráfico de pessoas (elementos típicos e demais detalhes). 
 
 Lei seca dos crimes não estudados (rápida leitura do Código – se houver 
tempo). Se não houver, seu estudo está encerrado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL 
 
DIA 01 
1 PRINCÍPIOS DO PROCESSO PENAL. 2. APLICAÇÃO DA LEI 
PROCESSUAL NO ESPAÇO, NO TEMPO E IMUNIDADES. JUIZ DAS 
GARANTIAS. 
Detalhadamente: 
 Princípio inquisitivo X acusatório (reformas processuais que tornaram o 
processo mais acusatório). Saber distinguir é importante e saber o que 
isso reflete em nosso Código. 
 Saber sobre o reforço da estrutura acusatória do CPP com a reforma 
trazida pelo pacote anticrime. Saber quais mudanças reforçam o sistema 
acusatório. 
 Princípios - todos, especialmente verdade real, livre convencimento 
motivado, juiz natural, promotor natural, identidade física. Atenção para 
a criação de varas especializadas por resoluções dos tribunais. Redobre 
a atenção quando se tratar de um princípio relacionado à atuação do 
órgão jurisdicional. 
 Aplicação da lei processual no tempo (aplicação imediata e lei mista). 
Extinção do protesto por novo júri. Alteração da natureza da ação penal 
e lei processual no tempo. 
 Atenção para os casos de extraterritorialidade da lei penal (revisar direito 
penal aqui). 
 Princípios específicos de interpretação do processo penal (destaque 
para o in dubio pro reo). 
 Leitura do regramento constitucional do processo penal (garantias 
penais e processuais penais previstas no art. 5º da Constituição 
Federal). Vejam como essas garantias refletiram nos princípios. 
 
Sobre juiz das garantias: 
 Saber sobre o juízo das garantias, iniciativa probatória do juiz e poderes 
do juiz na fase da investigação policial e da instrução criminal. Juízo de 
garantias é prioridade máxima. 
 Saber quais são as competências do juiz das garantias, com enfoque 
para a análise de cautelares e produção antecipada de provas. 
 Saber sobre o trancamento da ação penal pelo juízo de garantias. 
 Saber que quem recebe a denúncia é o juiz das garantias e não o juiz da 
instrução, bem como é ele quem homologa os acordos processuais de 
colaboração premiada e não persecução penal. 
 Saber o novo prazo para conclusão do Inquérito quando o investigado 
estiver preso e a consequência de inobservância desse prazo. 
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 Saber quais infrações penais são de atribuição do juiz das garantias e 
quando cessa sua competência. 
 Saber a relação entre juiz das garantias e juiz da instrução. Se a 
decisões de um vinculam o outro ou não. 
 Saber quais provas produzidas no juízo de garantias podem ser juntadas 
na instrução criminal. Saber o destino dos autos em que atuou o juiz de 
garantias e se serão ou não remetidos ao juiz da instrução. Saber o 
conceito de provas irrepetíveis e antecipadas. 
 Saber como viabilizar o juiz das garantias em comarcas de juízes 
únicos. 
 Leitura dos artigos: 5º da CF e 1º a 3-F do CPP. 
 
 
 
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DIAS 02 E 03 
3 INQUÉRITO POLICIAL; NOTITIA CRIMINIS. 4 ARQUIVAMENTO DO 
INQUÉRITO POLICIAL. 
Detalhadamente: 
Dias importantes para seu estudo! Esse é o tema que com certeza cairá 
na sua prova objetiva e, acredito, também na subjetiva. É o instrumento de 
trabalho do Delegado de Polícia, por excelência! Por isso, foco nesse assunto 
com doutrina, lei e julgados! 
 Inquérito Policial - tudo (desde a forma de instauração, diligências, 
arquivamento, prazo). Arquivamento indireto x implícito. Coisa julgada e 
inquérito policial. Sistemática do art. 28 (mudança importante operada 
pelo pacote anticrime). Arquivamento de inquérito policial de ofício pelo 
STF. 
 Julgado sobre a (im)possibilidade de o magistrado determinar 
indiciamento. 
 Julgados sobre a possibilidade de reabertura do IP. Casos em que pode 
e em que não pode reabrir IP! Súmula e sua interpretação atual. 
 Estudo detalhado das atribuições do delegado de polícia, bem como do 
indiciamento. Trancamento do Inquérito policial via HC. Cabimento de 
MS contra ato do delegado. Sigilo do IP. Reconhecimento na fase de 
inquérito. Condução coercitiva e direito ao silêncio. 
 Vide providências do delegado em caso de investigação do crime de 
tráfico de pessoas, bem como de diligências no sentido de saber se a 
presa possui filhos que dela dependam (o que poderá repercutir na 
prisão, por exemplo). Saber muito bem as providências do art. 13-A e 
13-B do CPP. 
 Leitura, ainda, da Lei 12.830/2013, conhecida como lei da investigação 
criminal. 
 Investigação criminal defensiva e a possibilidade e a licitude (ou não da 
atividade de detetive. Leitura da lei 13.432/2017 (atos do detetive e 
possibilidade de colaborar com a investigação). 
 Estudo das atribuições da Polícia Federal (lembrando que tais 
atribuições não se confundem com a competência da Justiça Federal). 
Vide http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-
atribuicao-para.html. Vejam, ainda, a seguinte postagem: 
http://www.dizerodireito.com.br/2018/04/comentarios-lei-136422018-
nova.html e a atribuição da PF para investigar crime que divulgue 
conteúdo misógino. 
 Valor probatório dos elementos de prova colhidos no inquérito policial. 
Condenação única e exclusiva com base em informações colhidas no 
inquérito. 
 Inquérito Policial e Termo Circunstanciado. Diferenças. Casos em que 
se utiliza um ou outro. 
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-para.html
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-para.html
http://www.dizerodireito.com.br/2018/04/comentarios-lei-136422018-nova.html
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 Identificação do preso (inclusive genética). Decorar a lei respectiva (lei 
12.037). 
 Tramitação direta do Inquérito Policial. Casos de submissão ao Poder 
Judiciário (reserva de jurisdição). 
 Investigação pelo Ministério Público e regulamento do tema pelo CNMP. 
Procedimento de Investigação Criminal, vulgo PIC. Decisão do STF 
sobre o tema. 
 Conflito de atribuições entre membros do Ministério Público - atenção 
redobrada aqui (tema relacionado ao arquivamento). 
 Memorizar todos os prazos de IP previstos no CPP e na legislação 
extravagante (regra geral, Polícia Federal, Lei de Drogas etc.). 
 Capacidade postulatória do delegado de polícia em certos casos. Novo 
entendimento do STF sobre a possibilidade de o delegado de polícia 
celebrar colaboração premiada e as críticas. 
 MUITA ATENÇÃO para leitura da Lei (nova) sobre investigações 
criminais conduzidas por delegado de polícia (Lei 12.830) 
 Saber sobre equipe conjunta de investigações. 
 
Temas introduzidos pelo pacote anticrime: 
 Saber o novo prazo para conclusão do Inquérito quando o investigado 
estiver preso e a consequência de inobservância desse prazo. 
 Vide o direito de defesa assegurado no IPL no artigo 14-A. Verdadeira 
mudança de paradigma ao instituir o contraditório obrigatório no IPL. 
Limites do art. 14-A. 
 Saber sobre a infiltração eletrônica de agente policial prevista na lei de 
OCRIM. Regramento, cabimento e poderes do
agente infiltrado. 
Necessidade de ordem e controle judicial. 
 Saber sobre o regramento do informante da administração pública. 
Sugerimos a leitura do art. 4-A a 4-C da lei 13.608/2018. 
 Nova sistemática de arquivamento prevista no art. 28 do Código Penal. 
Reforço da estrutura acusatória e decisão sobre o arquivamento tomada 
somente no âmbito do MP. Comunicações obrigatórias em caso de 
arquivamento. 
 Direito de recurso da vítima em caso de discordar do arquivamento feito 
pelo MP. Recurso caso a investigação envolva órgão público lesado. 
 
OBS. Sempre que virem algo que se relacione com a atribuição do delegado de 
polícia, redobrem a atenção! 
OBS2. Estudar o tema correlacionando com a competência da justiça estadual 
x justiça federal e no que isso reflete em relação à Polícia Judiciária. 
 
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DIAS 04, 05, 06 E 07 
5 AÇÃO PENAL; ESPÉCIES. 6 JURISDIÇÃO; COMPETÊNCIA. ACORDO DE 
NÃO-PERSECUÇÃO PENAL. 
Detalhadamente para ação penal: 
 Ação penal - tudo é importante, já que é o início da persecução, sendo a 
denúncia um dos atos mais importantes do processo penal. 
 Atenção para todas as espécies de ação penal e formas de perda do 
direito de punir (perempção, decadência, renúncia, perdão). 
 Princípios da ação penal (a transação penal é exceção ao princípio da 
obrigatoriedade e a suspensão condicional é exceção ao princípio da 
indisponibilidade). Divisibilidade X indivisibilidade. 
 Direito de representação na ação penal pública condicionada e sua 
retratação. 
 Denúncia geral X genérica em crimes societários. Denúncia geral. 
Requisitos da denúncia. 
 Possibilidade de emendatio libeli pelo juiz ao receber a denúncia. 
 Acordo de não-persecução- saber o que é, bem como saber argumentar 
pela sua constitucionalidade ou inconstitucionalidade. 
 Leitura dos artigos: 24 a 62 do CPP. 
 
Acordo de não-persecução penal: 
 Acordo de não-persecução- saber o que é, bem como saber argumentar 
pela sua constitucionalidade ou inconstitucionalidade. Compare com as 
demais espécies de acordos penais. 
 Saber sobre o novo acordo de não-persecução penal, comparando com 
o regramento anterior (http://www.eduardorgoncalves.com.br/2019/12/o-
novo-acordo-de-nao-persecucao.html). 
 Saber o conceito, finalidade e consequência do acordo. 
 Saber as vedações, ou seja, quando não pode ser celebrado. 
 Saber como é feita a execução do acordo e o que acontece em caso de 
cumprimento/descumprimento. 
 Saber as condições que podem ser negociadas. 
 Competência para fiscalização do acordo. 
 Homologação do acordo e divergência entre as partes e o juiz. 
 Recusa do MP em oferecer o acordo. O que pode o investigado fazer? 
 Recurso cabível da decisão que não homologa o acordo. 
 Prioridade máxima, pois é uma das grandes novidades do CPP. 
 
Detalhadamente para competência: 
 Jurisdição e competência – Tema que merece muita atenção também, 
especialmente jurisprudência (o que é competência federal e estadual). 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2019/12/o-novo-acordo-de-nao-persecucao.html
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 Competência Federal - dominar, inclusive o incidente de deslocamento 
de competência (atenção redobrada). O que não for competência 
federal, será estadual (via de regra), por isso é importante saber a 
distinção. 
 Saber bem as hipóteses de cisão das competências previstas no CPP 
(conexão de delitos). 
 Dar ênfase às competências criminais previstas na CRFB/1988 (justiça 
federal, por exemplo. 
 Restrição do foro por prerrogativa de parlamentares federais (ler decisão 
na AP 937 do STF). Saber a extensão das imunidades, e se se estende 
a corréus que não as possuem. Quem deve decidir pela separação de 
processos. 
 Foros previstos exclusivamente na constituição estadual X CPP. 
 Foro de prefeitos (cai muito) e demais autoridades. 
 Casos de conexão e de continência. Crimes conexos estaduais e 
federais. Absolvição pelo crime federal (consequências). 
 Crimes cometidos por militares contra civil. Competência envolvendo 
crimes militares em âmbito federal e estadual. Muito cuidado para o 
crime de homicídio cometido por e contra militar. O tema e relevante em 
virtude do entendimento dos tribunais e da lei 13.491/2017. Muito 
cuidado mesmo (saber todos os detalhes do tema). 
 Extraterritorialidade da lei penal (revisar). 
 Competência para crimes de menor potencial ofensivo. 
 Leitura do CPP é muito importante (art. 69 a 91). 
OBS. Digo e repito: tema muito jurisprudencial e legal. 
 
 
 
 
 
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DIAS 08 E 09 
7 PROVA. 16 PROVA. DISPOSIÇÕES GERAIS. CORPO DE DELITO E 
PERÍCIAS EM GERAL. INTERROGATÓRIO DO ACUSADO. CONFISSÃO. 
OFENDIDO. TESTEMUNHAS. RECONHECIMENTO DE COISAS E 
PESSOAS. ACAREAÇÃO. DOCUMENTOS E INDÍCIOS. BUSCA E 
APREENSÃO. 
Detalhadamente: 
 Prova - o mais importante é a teoria geral da prova (saber tudo, desde a 
forma de apreciação do juiz, até prova ilícita). Decore os artigos do CPP. 
As provas em espécie - O mais importante é o interrogatório 
(videoconferência, inclusive) e o exame de corpo de delito. Veja, ainda, 
a oitiva de testemunhas e a prova pericial (número de peritos, p. ex). 
Atenção com as mudanças operadas com a reforma processual 
 Condução coercitiva para o interrogatório – inconstitucionalidade. 
 Saber sobre os limites da inviolabilidade domiciliar. Saber os casos de 
busca domiciliar e busca pessoal. 
 Técnicas especiais de investigação - estudar, se já não o fez em 
organizações criminosas. Atenção para delação premiada, infiltração de 
agentes e ação controlada. 
 Direito de defesa na CF e no Pacto de San José. Limites ao direito de 
defesa. 
 Provas ilícitas, e o afastamento da ilicitude em certos casos; Provas 
derivadas das ilícitas. 
 Estudo da Lei de Interceptação Telefônica de forma detalhada (saber 
todos os julgados relevantes), bem como a forma pela qual se opera a 
quebra do sigilo bancário e fiscal (saber quem tem poderes para tanto). 
Saber sobre a nova medida de obtenção de prova da captação ambiental 
de sinais eletromagnéticos, ópticos ou acústicos, requisitos para o 
deferimento da medida, prazo da medida. 
Tema muito importante para o concurso pleiteado. 
 Delação premiada e sua homologação. Saber tudo sobre delação 
premiada como meio de prova. Atenção, ainda, para a infiltração 
eletrônica de agente policial, tema que terá grande incidência. 
 Relevância do exame de corpo de delito nos delitos que deixam 
vestígios. Mudança no art. 158 do Código de Processo Penal (exame de 
corpo de delito – prioridades quando da elaboração). 
 Sigilo bancário – limites. Fisco pode pedir informações bancárias sem 
ordem judicial? O COAF (atual UIF) pode compartilhar dados bancários 
com o MP e com a Receita sem ordem judicial? A receita pode enviar 
dados bancários ao MP e para a polícia sem ordem judicial? 
 Sistema de inquirição de testemunhas. Ordem do interrogatório nos 
vários procedimentos. 
 Elementos de prova colhidos no IP e possibilidade de condenação. 
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73 
 Entender como funciona a atuação do juiz das garantias e como se dá a 
produção probatória perante esse juízo. Saber o que será aproveitado na 
instrução. Saber se o juiz
que conheceu de prova ilícita pode continuar a 
atuar no processo. 
 Saber o que se entende por cadeia de custódia e sua importância. 
Saber quais as etapas de preservação da cadeia de custódia. Monte um 
esquema com a etapa e seu conceito. 
Consequências da inobservância da cadeia de custódia. 
Saber sobre o delito de fraude processual. 
Ler os novos artigos 158-A a 158-F. 
 
 Artigos: 155 a 250 do CPP, além da Lei 9.296/96. 
 
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74 
DIAS 10 E 11 
8 DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA PRISÃO EM 
FLAGRANTE (COM AS ALTERAÇÕES DA LEI 12.403/11). ESPÉCIES. 
PRAZOS. PRISÃO PREVENTIVA E PRISÃO DOMICILIAR. 9 PRISÃO 
TEMPORÁRIA (LEI N.º 7.960/89). 10 LIBERDADE PROVISÓRIA COM OU 
SEM FIANÇA. AUDIÊNCIA DE CUSTÓDIA. 
Detalhadamente: 
 Prisão era o tema que sempre estudava antes de prova. Tem que 
dominar, especialmente o flagrante, a preventiva e a temporária. Casos 
de imposição de prisão preventiva. 
 Atenção para o fim das prisões administrativas, e das prisões 
automáticas. Prisões após a condenação em segunda instância e após a 
condenação pelo Tribunal do Júri. 
 Atenção, ainda, para as medidas cautelares diversas da prisão. 
 Liberdade provisória - saber quando é vedada, e sua relação com os 
crimes hediondos. Liberdade provisória e fiança – casos de arbitramento 
pelo Delegado de Polícia. 
 Atenção para as posturas do juiz diante da comunicação de uma prisão 
em flagrante, da necessidade de decretação de uma preventiva (analisar 
os fundamentos dessas prisões). Não descuide da prisão temporária 
(peculiaridades). 
 Atenção, ainda para a prisão cautelar domiciliar (CPP) X prisão pena 
domiciliar (LEP). Vejam as recentes mudanças na prisão cautelar 
domiciliar (importantíssimo, especialmente para tutela dos interesses da 
criança). 
 Entendimentos jurisprudenciais são muito importantes, bem como a 
leitura do CPP. Ex. prisão preventiva de Senador da República. 
 Cuidado, ainda, com a prisão após decisão do júri e prisão após decisão 
de segunda instância (acompanhar a jurisprudência). 
 Prisão de mulher com filho menor ou com deficiência. Cabimento da 
prisão domiciliar. Vide a prisão domiciliar para homens nesses casos. 
 Saber sobre o cabimento do HC para impugnar a concessão de 
liberdade com medidas cautelares. 
 Prisão domiciliar e progressão especial para gestante e mulher que for 
mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência. 
Regramento no Código Penal e na LEP. Habeas Corpus coletivo sobre 
prisão provisória para mulheres nesses casos. 
 Atenção, ainda para a prisão cautelar domiciliar (CPP) X prisão pena 
domiciliar (LEP). Vejam as recentes mudanças na prisão cautelar 
domiciliar (importantíssimo, especialmente para tutela dos interesses da 
criança). Saber tudo que fora decidido pelo STF acerca da prisão 
provisória de mulheres que possuam filhos que dela dependam. 
 Leitura dos artigos 282 a 350 e da Lei 7.960 (leiam com muita atenção, 
pois o tema prisão é prioritário). 
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75 
 Destaque- atuação do delegado de polícia na prisão e em que situações 
ele poderá arbitrar a fiança. E ainda: Atuação do delegado de polícia na 
prisão, do MP e do juiz (possibilidade de decretar a preventiva de ofício, 
por exemplo). 
 
Temas introduzidos pelo pacote anticrime sobre medidas cautelares e 
prisão: 
 Saber o novo prazo para conclusão do Inquérito quando o investigado 
estiver preso e a consequência de inobservância desse prazo. 
 Saber se podem ser fixadas de ofício. 
 Oitiva da parte contrária para a imposição de cautelares. Saber as 
exceções. 
 Saber sobre a prisão preventiva como sendo a última medida cabível. 
Dever de motivação. 
 Saber o novo requisito para a prisão preventiva introduzido no art. 312. 
Aliás, saibam muito bem todos os requisitos da prisão preventiva. 
 Vedação da prisão preventiva como antecipação de pena. 
 Ver quando a decisão que decreta a preventiva não é considerada 
motivada. 
 Necessidade de revisão periódica da decisão que decretou a preventiva. 
 Cômputo do prazo da prisão temporária e vencimento do prazo. 
 
Tema introduzido pelo pacote anticrime sobre audiência de custódia: 
 Saber o que é e sua finalidade. 
 Prazo de realização e intervenientes obrigatórios. 
 Atos praticados na audiência de custódia e casos em que o juiz deverá 
denegar a liberdade. 
 Consequências da não realização da audiência de custódia. 
 Audiência de custódia (saibam o que é), relacionando-a aos princípios 
que ela materializa. Leitura da resolução n. Nº 213 de 15/12/2015 do 
CNJ que disciplina a audiência de custódia. Perguntas sobre os fatos na 
audiência de custódia? 
 
 
Julgados Importantes: 
STF -HC 143641 (2018): Prisão domiciliar para gestantes, puérperas, mães de 
crianças e mães de pessoas com deficiência 
 
 
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76 
DIA 12 
11 QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES. 12 RESTITUIÇÃO DAS 
COISAS APREENDIDAS. 13 MEDIDAS ASSECURATÓRIAS. 14 INCIDENTE 
DE FALSIDADE. 15 INSANIDADE MENTAL DO ACUSADO. 
Detalhadamente para questões e processos incidentes: 
 DICA: Lei. 
 Questões e Processos Incidentes - muita lei seca é suficiente. Saber 
quando o juiz criminal deve aguardar o deslinde da controvérsia na 
esfera cível. 
 Medidas acautelatórias - tema muito cobrado em prova, especialmente o 
sequestro, e hoje a possibilidade de alienação antecipada de bens. 
 Utilização dos bens apreendidos por órgãos públicos. 
 Exceções- apenas lei seca. Foco nos casos de impedimento e 
suspeição. 
 Leitura do art. 92 a 154. 
 Ação civil ex delicto- Saibam os casos em que a decisão penal faz coisa 
julgada no cível. Vejam, ainda, a fixação do quantum mínimo de 
indenização pelo juiz penal. Legitimidade do Ministério Público para a 
ação civil (norma ainda constitucional). 
 
 
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77 
DIAS 13 E 14 
ATOS PROCESSUAIS, PARTES, DECISÕES, COISA JULGADA 
O DEFENSOR E O ASSISTENTE NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. 
O MINISTÉRIO PÚBLICO NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. 
O JUIZ NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. FUNCIONÁRIOS DA 
JUSTIÇA. 
ATOS PROCESSUAIS: LUGAR, FORMA DE REALIZAÇÃO, PRAZOS E 
SANÇÕES. 
CITAÇÕES, NOTIFICAÇÕES E INTIMAÇÕES NO CPP E EM LEIS 
ESPECIAIS. CARTAS: PRECATÓRIA, DE ORDEM E ROGATÓRIA. 
SENTENÇAS E OUTROS ATOS JUDICIAIS. NULIDADES NO PROCESSO 
PENAL 
COISA JULGADA E PRECLUSÃO. 
Detalhadamente: 
 Sujeitos do processo - muito cuidado com o assistente de acusação, e 
seu prazo para recurso. Cai sempre. Direito de a parte sempre constituir 
advogado e, se não o fizer, de ser defendida por defensor público 
(lembrando a preferência ao defensor particular, de confiança). Limites 
da autodefesa, bem como consequências da ausência de memoriais, 
por exemplo. Condução coercitiva para o interrogatório. 
 Lembrar que a defesa técnica é obrigatória, e a autodefesa é facultativa. 
Saber como resolver a situação em que o réu quer recorrer e seu 
advogado não, e vice-versa 
 Saibam os casos de impedimento e de suspeição (costuma cair a letra 
seca da lei). Impedimento para a instrução do juiz das garantias. 
 Vejam detalhadamente o regramento do assistente de acusação e seu 
prazo para recurso (tema que sempre cai). 
 Quanto aos auxiliares da justiça, foco na atuação dos peritos 
(necessidade de nomear mais de um por exemplo).
 Atos processuais e prazos - lei seca e eventual súmula/jurisprudência 
(ex. só se intima da expedição da precatória, não precisando intimar da 
data do ato no juízo deprecado). 
 Sentença e decisões - Saber a correta classificação e efeitos. Execução 
provisória da pena. Possibilidade de rediscussão. Coisa julgada da 
sentença extintiva da punibilidade, inclusive em inquérito policial. 
 Nulidades - decorar o CPP (princípios que regem). Bem como saber, de 
acordo com a jurisprudência, o que gera nulidade absoluta, e o que gera 
nulidade relativa. Vincular os dispositivos do CPP aos princípios que 
eles veiculam. 
 Pesquisar sobre transferência de processo do exterior para o Brasil e 
vice-versa. 
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78 
 Art. 251 a 281, 351 a 392, 563 a 573. 
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79 
DIAS 15 E 16 
PROCEDIMENTO 
PROCEDIMENTO COMUM (ORDINÁRIO, SUMÁRIO E SUMARÍSSIMO). 
ORDEM DA INSTRUÇÃO PROCESSUAL. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS. 
Detalhadamente: 
 Procedimento: O mais importante aqui é dominar o procedimento (tente 
montar a linha do tempo, e saber quais decisões são tomadas em cada 
um dos momentos, bem como a forma de atacá-las). Número de 
testemunhas, forma de inquirição, ordem dos atos na audiência de 
instrução e julgamento. Estudar o ordinário e o sumário. 
 Procedimento Especial dos crimes funcionais também cai bastante 
(defesa prévia aqui). 
 Procedimento nos crimes de competência originária merece análise, 
ainda que rapidamente. 
 No geral, leia a lei seca dos procedimentos especiais, e tenha em 
mente: a ordem do interrogatório em cada um deles, bem como quais 
possuem defesa prévia e quais não. Na lei de drogas, p.ex., o 
interrogatório é o primeiro ato, o que não foi modificado com a reforma. 
 Peculiaridades dos crimes contra a propriedade intelectual (só a perícia 
e sua homologação). Peculiaridade dos crimes funcionais afiançáveis. 
 
 
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80 
AINDA NO DIA 16 E DIA 17 
PROCEDIMENTO DO JURI 
PROCEDIMENTO RELATIVO AOS CRIMES DE COMPETÊNCIA DO 
TRIBUNAL DO JÚRI. 
Detalhadamente: 
 Júri - importante. Saiba o rito e as decisões (formas de atacá-la). 
Aforamento e desaforamento. Despronúncia. Apelação no júri. 
Reformatio in pejus indireta. Preferências de julgamento e 
desmembramento. Protesto por novo júri. 
 Réplica e tréplica. 
 Atuação do assistente no tribunal do júri. 
 Apelação no Júri (juízos que podem ser feitos pelo tribunal). Saiba os 
limites da decisão do Tribunal. 
 Prisão após decisão do júri. 
 Montem uma linha do tempo sobre o tribunal do júri (fases e atos). 
 Consequência da condenação e início imediato do cumprimento da 
pena. 
 Pedido de não cumprimento imediato de pena – cabimento. 
 Efeitos da apelação no Tribunal do Júri. Efeito suspensivo, casos. 
Quando o juiz pode conceder efeito suspensivo. 
 Forma de obter esse efeito suspensivo no tribunal do júri. 
 Leitura do CPP seco. 
 
 
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81 
DIAS 18 E 19 
RECURSOS: QUESTÕES GERAIS, PRINCÍPIOS, PRESSUPOSTOS, 
REQUISITOS, EFEITOS E ESPÉCIES. 
RECURSOS NO PROCESSO PENAL: APELAÇÃO. 
RECURSOS NO PROCESSO PENAL: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO, 
EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE E EMBARGOS DE 
DIVERGÊNCIA. 
RECURSOS ESPECIAL, EXTRAORDINÁRIO E ORDINÁRIO. 
RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. AGRAVOS. CORREIÇÃO PARCIAL. 
Detalhadamente: 
 Recursos - tema importantíssimo, especialmente apelação e Recurso 
em Sentido Estrito. Saber as diferenças, formas de interposição (qual 
pode ser interposto diretamente no tribunal), efeitos, prazos para 
interposição e razões. Efeitos dos recursos e execução provisória da 
pena. Reformatio in pejus. 
 Apelação no Júri (juízos que podem ser feitos pelo tribunal). Limites do 
que pode ser decidido pelos desembargadores (soberania dos 
veredictos). Execução imediata da decisão dos jurados. Consequência 
da condenação e início imediato do cumprimento da pena. Pedido de 
não cumprimento imediato de pena – cabimento. Efeitos da apelação no 
Tribunal do Júri. Efeito suspensivo, casos. Quando o juiz pode conceder 
efeito suspensivo. Forma de obter esse efeito suspensivo no tribunal do 
júri. 
 Recurso em sentido estrito X apelação (saber os casos de cabimento). 
 Especial e Extraordinário - mesma coisa de processo civil. O mais 
importante são os requisitos especiais. Execução da pena na pendência 
de recursos excepcionais (acompanhar jurisprudência do STF). 
Repercussão geral em processos criminais. 
 Prisão após decisão de segunda instância (entendimento jurisprudencial 
– acompanhar). 
 Saber os casos de correição especial. 
 Agravo em execução – rito. 
 
 
 
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82 
DIA 20 
AÇÕES PENAIS ESPECIAIS E REVISÃO CRIMINAL + CPP SECO 
REVISÃO CRIMINAL. 
HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANÇA EM MATÉRIA PENAL. 
CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL. 
Detalhadamente: 
 Mandado de segurança para acesso aos autos. Direito líquido e certo do 
defensor. Impossibilidade de utilização do mandado de segurança (e 
habeas corpus) como substituto de recurso próprio. 
 Habeas Corpus - principalmente jurisprudência do STJ/STF + CPP seco. 
Dominem o tema, que será objeto de cobrança. 
 Revisão criminal - possibilidade de se fixar indenização e competência 
para julgamento. Legitimados. 
 Controle externo da atividade policial (difuso e concentrado – leitura da 
resolução respectiva do CNMP – Resolução 20/2007). Limites do 
controle externo (conforme entendimento dos Tribunais Superiores). 
Acesso a relatórios de Inteligência pelo MP. 
 
Julgados Interessantes: 
STF - HC 146641 (2018): O STF admitiu a possibilidade de habeas corpus 
coletivo. 
 
 
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LEGISLAÇÃO PENAL E PROCESSUAL PENAL ESPECIAL 
 
DIA 01 
2 TRÁFICO ILÍCITO E USO DE SUBSTÂNCIAS ENTORPECENTES. (LEI Nº 
11.343/2006). 
Detalhadamente: 
 Lei de Drogas - estudá-la inteira hoje. Atenção para o procedimento, 
associação para o tráfico, tráfico (especialmente o privilégio), bem como 
uso e competência para julgamento. Estude toda a parte material e 
processual hoje. PRIORIDADE MÁXIMA PARA POLÍCIA CIVIL (e 
demais carreiras estaduais). 
Vide tráfico nacional e internacional. Como distinguir uso de tráfico. 
Tráfico privilegiado e caráter não hediondo. Progressão de regime. 
Propriedades onde se encontre plantações de drogas (consequências). 
Procedimento especial (interrogatório como primeiro ato – entendimento 
do STF). 
Muito cuidado com o novo art. 33, inciso IV que trata de hipótese de 
flagrante esperado. 
Importação de pouca quantidade de semente de maconha – atipicidade. 
Tráfico transnacional mesmo sem transposição das fronteiras. 
Condenação pelo art. 28 da lei de drogas e reincidência. 
Saber sobre o perdimento de bens vinculados ao tráfico de drogas e as 
medidas assecuratórias previstas na lei 11.343. 
Muita jurisprudência, razão pela qual recomendo a revisão de aulas de 
cursinhos já minutadas ou a revisão do material já estudado pelos 
senhores. 
Observe tudo que diz respeito à atividade da
podem te ajudar muito a começar a escrever de forma adequada e 
precisa para fins de concurso. 
 
16- As metas estão dentro do retângulo. O detalhadamente se refere a uma 
doutrina que escolhi para indicar a vocês a importância de cada tema. O 
tema dento do retângulo corresponde ao edital e é o que deve ser, de 
fato, estudado. Lembre-se: o presente material é uma orientação, e 
deve ser adaptado, por você mesmo, às suas peculiaridades. O mais 
importante do material não é a divisão de dias, mas sim o 
detalhadamente, que deve ser seu guia. Atentem a isso. 
 
17- O aplicativo www.meuorganizado.com.br é bastante útil nessa fase de 
planejamento. Por esse aplicativo você poderá planejar todos os seus 
dias de estudos, suas semanas e meses, sabendo exatamente quando e 
o que estudou durante toda sua preparação. E mais, é possível controlar 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/
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6 
revisões. Teste gratuitamente no site acima indicado e deixe registrado 
todo seu histórico de estudo. 
 
18- Usem os espaços embaixo (ou no verso) de cada dia para as anotações 
mais importantes daquele dia de estudos (sugiro, portanto, que 
imprimam o planejamento). E revisem o que de mais importante 
anotaram. ESSA É A MAIOR UTILIDADE DO PRESENTE EDITAL, OU 
SEJA, VOCÊ O PREPARAR PARA UMA REVISÃO FINAL DE 
QUALIDADE. 
 
19- Para uma perfeita organização, tirem o primeiro dia para ler o 
cronograma inteiro (e conhecer o tamanho do seu desafio). Monte seu 
próprio planejamento. 
 
20- Alguns temas se relacionam com várias matérias, mas o aluno deve ter 
o cuidado de o estudar apenas uma vez, embora o tema possa estar 
incluído em duas matérias diferentes no edital. 
21- SIGAM-NOS NO INSTAGRAM @MEUESQUEMATIZADO e 
@MEUORGANIZADO e visitem nossos sites 
www.meuesquematizado.com.br e www.meuorganizado.com.br 
 
22- Informamos que cada material possui um traço identificador, de forma 
que esperamos não termos problemas com o compartilhamento 
indevido, mesmo sabendo que vocês não compartilhariam a sua 
estratégia. 
 
23- Dedicação total agora. Força meus amigos que a aprovação está 
próxima! 
 
Vamos Juntos! 
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FORMA DE UTILIZAÇÃO A DEPENDER DA PREPARAÇÃO DO ALUNO 
 
MATÉRIAS Nº DE DIAS 
SUGERIDOS – 
ESTUDOS – 
8 MESES NO 
MÁXIMO 
 
 
 
PARA QUEM JÁ 
TEM UMA BASE 
DAS PRINCIPAIS 
MATÉRIAS, MAS 
AINDA NÃO DEU 
INÍCIO ÀS 
REVISÕES FINAIS 
 
(QUEM ESTÁ 
ACERTANDO DE 
55% A 69% EM 
PROVAS) 
 
 
 
 
 
 
 
 
CRONOGRAMA 
NORMAL 
Nº DE DIAS 
SUGERIDOS – 
ESTUDOS – 
16 MESES NO 
MÁXIMO 
 
 
 
QUEM ESTÁ 
COMEÇANDO 
DO 0 OU ESTÁ 
COM 
DESEMPENHO 
ABAIXO DE 
50% EM 
PROVAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORMANDO A 
BASE 
Nº DE DIAS 
SUGERIDOS 
DE ESTUDO – 
RETA FINAL – 
ATÉ 100 DIAS 
 
 
PARA QUEM 
JÁ ESTÁ COM 
TODA A 
MATÉRIA 
ESTUDADA E 
APENAS 
REVISA 
ENQUANTO 
AGUARDA O 
EDITAL 
 
 
QUEM JÁ 
ESTÁ 
ACERTANDO, 
EM MÉDIA, 
70% EM 
CONCURSO 
 
 
 
SUPER RETA 
FINAL 
Direito 
Administrativo 
20 dias 40 dias 10 dias 
Direito 
Constitucional 
20 dias 40 dias 10 dias 
Direito Penal 20 dias 40 dias 10 dias 
Direito 
Processual Penal 
20 dias 40 dias 10 dias 
Legislação Penal 
e Processual 
Penal Especial 
09 dias 18 dias 4,5 dias 
Direito Civil 20 dias 40 dias 10 dias 
Direito 20 dias 40 dias 10 dias 
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Processual Civil 
Direito Tributário 10 dias 20 dias 5 dias 
Direito 
Empresarial 
08 dias 16 dias 04 dias 
Direito Ambiental 06 dias 12 dias 03 dias 
Criminologia 05 dias 10 dias 05 dias 
Direitos 
Humanos 
08 dias 16 dias 04 dias 
Medicina Legal 08 dias 16 dias 04 dias 
Reta Final --- --- 04 dias 
TOTAL 174 dias 348 dias 94 dias 
 
As matérias em vermelho são prioritárias, logo, usem uma boa doutrina 
em cada uma delas. As matérias em azul são de prioridade intermediária, 
e também precisam ser estudadas (mas podem o ser por aulas de 
cursinho ou sinopse). Já as matérias em verde são de importância, no 
mais das vezes, reduzida, o que permite que vocês usem, por exemplo, 
somente lei seca caso não haja tempo para a leitura de uma sinopse ou 
de aulas de cursinho. 
As matérias em vermelho são o que chamamos de base em comum, ou 
seja, matérias que são cobradas em praticamente todos os Estados 
(Direito Administrativo, Direito Constitucional, Direito Penal, Direito 
Processual Penal, Legislação Penal Especial, Criminologia e Medicina 
Legal) razão pela qual devem ser o grande foco de vocês. 
As demais matérias (tidas por complementares ou específicas) deverão 
ser estudadas apenas se o edital do Estado escolhido por você exigir. 
Assim, compare nosso edital com o seu para definir quais matérias 
deverão ser, de fato, estudadas. 
 
OBS- PARA O ESTUDO A LONGO PRAZO, FAÇA UM DIA DO EDITAL EM 2 
DIAS SEUS (OU EM 4 DIAS SEUS, SE ESTUDA DUAS MATÉRIAS POR 
DIA). 
PARA ESTUDO SUPER RETA FINAL, FAÇA DOIS DIAS DO EDITAL EM UM 
SEU. 
 
 
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BIBLIOGRAFIA SUGERIDA 
 
OBS1- Antes de mais nada, lembre-se: em regra, usamos um livro base por 
matéria. Tenha no máximo um segundo para apoio em pontos específicos. 
OBS2- A bibliografia sugerida é mera indicação, nada proibindo que você siga 
a sua própria. Não mude seu livro, a menos que seja ele muito fraco. 
MATÉRIAS INDICAÇÃO 
Direito Administrativo 1- Direito Administrativo 
Descomplicado- Vicente Paulo e 
Marcelo Alexandrino (obra completa e 
não resumida); 
2- Manual de Direito Administrativo – 
Matheus Carvalho; 
 
Direito Constitucional 1- Direito Constitucional Esquematizado 
– Pedro Lenza; ou 
2- Curso de Direito Constitucional – 
Marcelo Novelino; 
 
Direito Penal Parte Geral: 
1- Direito Penal – Cleber Masson; ou 
2- Curso de Direito Penal – Rogério 
Greco; 
3- Manual de Direito Penal – Rogério 
Sanches Cunha; 
 
Parte Especial: 
1- Código Penal Comentado – Rogério 
Greco; 
2- Código Penal Comentado – Cezar 
Roberto Bitencourt; 
 
 
Direito Processual Penal 1- Manual de Processo Penal – Renato 
Brasileiro Lima. 
2- Curso de Direito Processual Penal – 
Nestor Távora e Rosmar Rodrigues 
Alencar; 
 
Legislação Penal e Processual 
Penal Especial 
1- Legislação Criminal Especial 
Comentada – Renato Brasileiro Lima; 
ou 
2- Aulas de cursinho (disciplina isolada 
de Legislação Penal Especial). 
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10 
 
Essa é uma matéria em que não há o 
mínimo prejuízo na substituição da obra 
por aulas de cursinho, exclusivamente. 
 
Direito Civil 1- Manual de Direito Civil – Flávio 
Tartuce; ou 
2- Carlos Roberto Gonçalves, podendo 
o aluno optar pelas versões 
Esquematizadas ou pelas sinopses 
jurídicas, ambas da Editora Saraiva; ou 
3- Aulas de Cursinho (um bom intensivo 
anual) + Código Civil Seco. 
 
Direito Processual Civil Direito Processual Civil Geral: 
1- Manual de Direito Processual Civil – 
volume único – Daniel Amorim 
Assumpção Neves; ou 
2- Direito Processual Civil 
Esquematizado – Marcus Vinícius Rios 
Gonçalves (volume único); 
 
As aulas de Direito Processual Civil do
polícia no contexto desta 
lei. 
Monte um esquema gráfico do procedimento! Há diferenças em relação 
ao procedimento no CPP 
 
Julgados Interessantes: 
STF - HC 127834 (2017): Não cabe habeas corpus para discutir processo 
criminal envolvendo o art. 28 da LD. 
STJ - 1574681 (2017): Mera intuição de que está havendo tráfico de drogas na 
casa não autoriza o ingresso sem mandado judicial ou consentimento do 
morador. 
STF - RE 638491 (2017): O confisco de bens apreendidos em decorrência do 
tráfico pode ocorrer ainda que o bem não fosse utilizado de forma habitual e 
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mesmo que ele não tenha sido alterado - Observância do requisito do art. 243, 
parágrafo único, da Constituição Federal. 
STF - HC 138944 (2017) Ocorrendo o tráfico de drogas nas imediações de 
presídio, incidirá a causa de aumento do art. 40, III, da LD, não importando 
quem seja o comprador. se o tráfico de drogas ocorrer nas imediações de um 
estabelecimento prisional, incidirá a causa de aumento, não importando quem 
seja o comprador do entorpecente. 
STJ - REsp 1719792 (2018) Não incide a causa de aumento de pena prevista 
no art. 40, inciso III, da Lei nº 11.343/2006, se a prática de narcotraficância 
ocorrer em dia e horário em que não facilite a prática criminosa e a 
disseminação de drogas em área de maior aglomeração de pessoas. 
Nova (2018) Súmula 607: A majorante do tráfico transnacional de drogas (art. 
40, I, da Lein. 11.343/2006) configura-se com a prova da destinação 
internacional das drogas, ainda que não consumada a transposição de 
fronteiras. 
Súmula 587 Para a incidência da majorante prevista no art. 40, V, da Lei n. 
11.343/2006, é desnecessária a efetiva transposição de fronteiras entre 
estados da Federação, sendo suficiente a demonstração inequívoca da 
intenção de realizar o tráfico interestadual. 
 
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DIA 02- VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E LEI DE CRIMES HEDIONDOS 
Crimes contra a violência doméstica e familiar ( ei no . , de de agosto 
de 2006). 
 Violência doméstica e familiar - importantíssima. Saber a lei inteira, bem 
como os entendimentos do STF. Atenção para a aplicabilidade da lei (a 
quem se aplica), ao conceito de violência, bem como a natureza da ação 
penal (pública incondicionada em caso de lesão corporal leve). Atenção 
ainda para as medidas de proteção, bem como para o juízo 
especializado em violência doméstica (que pode, inclusive, realizar a 
primeira fase do júri). Feminicídio (todos os detalhes). 
Medidas cautelares fixadas diretamente pela autoridade policial? 
Cuidado com o art. 10-A da Lei, que passou por grandes mudanças. 
Cabe substituição da pena por restritiva de direito? Saber a controvérsia 
e a posição prevalente. 
Vedação a liberdade provisória em alguns crimes da lei Maria da Penha. 
Direitos da mulher vítima de violência doméstica. 
Providencias que o juiz deve tomar ao ter conhecimento de um ato de 
violência doméstica. 
Competência federal ou estadual de violência doméstica praticada por 
meio da rede mundial de computadores. 
Crime do art. 24-A da Lei, qual seja, descumprimento de decisão judicial 
que defere medida protetiva. 
Noções de proteção internacional, especialmente da Convenção de 
Belém do Pará. 
Será seu dia a dia de trabalho, então a chance de cair é imensa. 
 
Julgados Interessantes: 
STJ - REsp 1643051 (2018): Nos casos de violência contra a mulher praticados 
no âmbito doméstico e familiar, é possível a fixação de valor mínimo 
indenizatório a título de dano moral, desde que haja pedido expresso da 
acusação ou da parte ofendida, ainda que não especificada a quantia, e 
independentemente de instrução probatória. 
Atenção ao novo tipo penal do art. 24-A da Lei Maria da Penha, previsto pela 
Lei nº 13.641/2018, tornando crime a conduta do autor da violência que 
descumpre as medidas protetivas de urgência impostas pelo juiz. 
Vale à pena conferir a recente (Nov./2017) a Lei 13.505/2017 que acrescentou 
dispositivos à Lei Maria da Penha, para dispor sobre o direito da mulher em 
situação de violência doméstica e familiar de ter atendimento policial e pericial 
especializado, ininterrupto e prestado, preferencialmente, por servidores do 
sexo feminino. 
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86 
Súmula 600: Para a configuração da violência doméstica e familiar prevista no 
artigo 5º da Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha) não se exige a coabitação 
entre autor e vítima. 
Súmula 589: É inaplicável o princípio da insignificância nos crimes ou 
contravenções penais praticados contra a mulher no âmbito das relações 
domésticas. 
Súmula 588: A prática de crime ou contravenção penal contra a mulher com 
violência ou grave ameaça no ambiente doméstico impossibilita a substituição 
da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. 
 
Crimes hediondos (Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990): 
 Lei de crimes hediondos – prioridade. Saber quais são os crimes 
hediondos (novo rol) e equiparados (questão do tráfico privilegiado), 
consequências da hediondez (inclusive prioridade na tramitação), 
progressão de regime. Enfim, essa lei também é prioridade. 
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DIA 03- CRIMINALIDADE ORGANIZADA E INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA 
Crime Organizado (Lei 12.850/13): 
 Organizações criminosas - tudo. Importantíssima (atenção para as 
técnicas de investigação, juízo colegiado, crime autônomo). Diferença 
com o crime de associação criminosa. Colaboração premiada deve ser 
dominada, pois será cobrada. Saber se organização já era crime antes 
da Lei 12.850. 
Outros temas de destaque, sem prejuízo do estudo integral da lei: 
Saber sobre varas colegiadas. Instalação e competência. Finalidade. 
Saber sobre a imposição de líderes de OCRIM armadas começarem a 
cumprir pena em presídio de segurança máxima. 
Benefícios da execução para membros de OCRIM. 
Muito cuidado com o novo regramento da colaboração premiada. Estude 
muito bem o tema na lei de OCRIM. Saiba o que é, finalidade e todo o 
procedimento desde a celebração até a execução do acordo. Atente 
para homologação, o que pode ser negociado, consequências do 
cumprimento do acordo. Saber o que se entende por termo de 
confidencialidade. Necessidade de procuração com poderes específicos 
para negociar o acordo. Nulidade a cláusula que impede a impugnação 
da decisão homologatória. Oitiva do delatado posterior ao delator. 
Entendimento legal e do STF. Valor probatório da delação. Colaboração 
premiada celebrada com a Polícia. Possibilidade. 
Saber sobre a infiltração eletrônica de agente policial prevista na lei de 
OCRIM. Regramento, cabimento e poderes do agente infiltrado. 
Necessidade de ordem e controle judicial. 
 Estudo da Lei de Interceptação Telefônica de forma detalhada (saber 
todos os julgados relevantes), bem como a forma pela qual se opera a 
quebra do sigilo bancário e fiscal (saber quem tem poderes para tanto). 
Saber sobre a nova medida de obtenção de prova da captação 
ambiental de sinais eletromagnéticos, ópticos ou acústicos, requisitos 
para o deferimento da medida, prazo da medida. 
Tema muito importante para o concurso pleiteado. OBS- só estudar se já 
não o fez no tema provas de processo penal. 
 
 Em sobrando tempo, tenham pequenas noções da Convenção de 
Mérida e de Palermo, ambas muito importantes no combate a probidade
administrativa e a organizações criminosas. 
 
 Atenção para a decisão de 2018 do STF que delegados de polícia 
podem firmar acordos de colaboração premiada (ADI 5508) 
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88 
DIA 04- ESTATUTO DO DESARMAMENTO E REVISÃO DE EXECUÇÃO 
PENAL 
 Crimes definidos na Lei 10.826, de 22 de dezembro de 2003:Só porte e 
posse de arma, bem como o que foi declarado inconstitucional (atenção 
para a abolitio criminis temporária). Atenção para os julgados do STF e 
STJ (desnecessidade de perícia, por exemplo, bem como crime de perigo 
abstrato). Tráfico transnacional de armas. 
Atenção com o aumento das penas para quem comete os crimes do 
Estatuto em virtude do advento do pacote anticrime. 
Chamo atenção para o novo art. 17, parágrafo segundo, que materializa 
hipótese de flagrante esperado. 
 
Julgados Interessantes: 
STJ - RHC 70.141 (2017): É típica e antijurídica a conduta de policial civil que, 
mesmo autorizado a portar ou possuir arma de fogo, não observa as 
imposições legais previstas no Estatuto do Desarmamento, que impõe registro 
das armas no órgão competente. 
 
 Execução Penal ( ei . – já estudada em direito penal parte geral, 
junto com teoria da pena. 
 
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89 
DIA 05- LAVAGEM DE DINHEIRO 
Crimes de avagem ou Ocultação de Bens, Direitos e alores ( ei . 
 Lei de lavagem de capitais - saber especialmente a evolução da 
legislação, consumação do crime, bem jurídico tutelado, competência (e 
competência para decidir sobre a reunião ou separação de processos), 
medidas cautelares, fases dos atos de lavagem, restrição à aplicação ao 
art. 366 do CPP, atuação do COAF etc. Diferença entre direito negro e 
direito sujo. Crimes antecedentes. Processamento. Criação de varas 
especializadas por portaria. Admissibilidade da infiltração de agentes 
para a colheita de provas e da ação controlada. 
Enfim, nada pode ser excluído. 
 
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DIA 06- LEI DE TORTURA, JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS E CRIMES 
DO ECA 
Detalhadamente: 
 Lei de tortura- também muito importante; saibam os tipos de tortura e 
efeitos da condenação. Crime comum X crime especial. 
 
 Sobre juizados- saber a competência, peculiaridades em relação ao 
Código Penal e Processual Penal, bem como tudo sobre transação 
penal e suspensão condicional do processo (especialmente cabimento 
em caso de concurso de crimes, consequências do descumprimento das 
condições, causas de revogação etc). 
 
 Sobre ECA- Importantes, especialmente pedofilia na internet e venda de 
bebida alcoólica para crianças. No mais, uma leitura rápida da lei. 
 
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DIA 07, 08 E 09 – TEMAS FALTANTES – DEMAIS LEIS – SEGUIR A ORDEM 
DE PRIORIDADE A SEGUIR TRAZIDA 
Detalhadamente: 
 As leis prioritárias já foram estudadas. Daqui para baixo faça até onde 
conseguir, mas saiba que as prioridades estão acima. 
 
Crimes de preconceito de raça ou cor ( ei no . , de de janeiro de – 
 Apenas uma rápida leitura da lei seca. Diferenciar racismo com injúria 
racial. Criminalização da homofobia. 
STF - RHC 146303 (decisão de 2018): É possível, a depender do caso 
concreto, que um líder religioso seja condenado pelo crime de racismo (art. 20, 
§2º, da Lei nº 7.716/89) por ter proferido discursos de ódio público contra 
outras denominações religiosas e seus seguidores. 
 
Crimes de icitaç es e Contratos da dministração P blica ( ei . – 
 Apenas lei seca e eventuais julgados (Ex: elementos exigidos para 
configuração do crime do art. 89 da Lei de Licitações – exige dano e 
exige dolo específico). Diferença do regramento para com o CP/CPP. 
 
Proteção a vítimas e testemunhas – 
 Lei seca, bem como regramento da delação premiada nessa lei. 
 
Contravenções Penais– 
 Apenas saber o que difere do Código Penal (basicamente diferença de 
crimes e contravenções). Despenalização de tipos relacionados ao 
direito penal do autor. 
 
Crimes contra o meio ambiente (Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998) – 
 Foquem na parte geral da lei (art. 2º a 28). Veja, por exemplo, as 
diferenças nas atenuantes e agravantes quando comparadas com o 
Código Penal. Responsabilidade penal da pessoa jurídica. Não se 
preocupem, em regra, com os crimes em espécie (estratégia). 
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Crimes de trânsito (Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997)- 
 Atenção para o homicídio culposo e para a direção sob influência de 
álcool. 
Há uma alteração recente (Dez/2017) no CTB realizada pela Lei nº 
13.546/2017 que merece especial ATENÇÃO. Relevância às modificações dos 
seguintes dispositivos: 291, §§3º e 4º; art. 302, §3º; art. 303,§2º e 308, caput! 
 
Crimes contra os idosos (Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003) – 
 Apenas lei seca e controvérsia quanto a (não) ampliação da aplicação 
da Lei 9.099/95. 
 
Leitura da Lei Antiterrorismo– 
 Deverá ser sabido o conceito terrorismo, bem como o que são atos 
terroristas. No geral, não há jurisprudência sobre o tema, então deve o 
aluno se ater a lei seca. 
 
 
Lei de abuso de autoridade (Lei 13.869/2019): 
 Saber o conceito de crimes de responsabilidade. Diferenciar de crimes 
políticos e de crimes funcionais. 
 Saber os elementos necessários a configurar o abuso, especialmente o 
dolo específico. Abuso de autoridade e divergência na interpretação da 
lei. Saber sobre delitos de hermenêutica. 
 Quem pode ser sujeito ativo do crime de abuso de autoridade. 
 Saber a natureza da ação penal e se cabe ação penal subsidiária. 
 Saber quais os efeitos da condenação previstos na lei. 
 Relação entre condenação criminal e instancias cível e administrativa. 
 Ler os crimes em espécie. Como não há jurisprudência ainda, a leitura 
atenta dos tipos é suficiente. 
 
Crimes contra as relaç es de consumo ( ei no . , de de setembro de 
1990)- 
 Apenas lei seca e eventuais julgados do STF/STJ (Ex: perícia e 
produtos com prazo de validade vencido). 
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Crimes contra a ordem tribut ria ( ei no . , de de de embro de e 
a ordem econ mica ( ei no . , de de fevereiro de – 
 Apenas lei seca, competência e crimes que demandam constituição 
definitiva do crédito (natureza de tal ato). 
 Grande dano para fins de aumento de pena (saber se o parâmetro de 10 
milhões é utilizado). 
 
Crimes contra a economia popular (Lei no 1.521, de 26 de dezembro de 1951) - 
 Apenas lei seca e dispositivos especiais, especialmente prazo do 
Inquérito. 
 
Crimes falimentares (Lei no 11.101, de 9 de fevereiro de 2005)- 
 Apenas saber a natureza da sentença declaratória de falência. Se for 
estudar, basta lei seca. 
 
Crimes eleitorais (Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965, e Lei no 9.504, de 30 
de setembro de 1997) – 
 Atenção para a corrupção eleitoral e dispositivos especiais da parte 
geral (aumento de pena fixo, pena mínima e máxima na ausência de 
previsão específica). Novo crime do art. 326-A – denunciação caluniosa 
com finalidade eleitoral.
Inquérito policial eleitoral. Benefícios 
despenalizadores e lei eleitoral. 
 
 
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CRIMINOLOGIA 
 
DIAS 01, 02, 03, 04 E 05 
CRIMINOLOGIA. CONCEITO. MÉTODOS: EMPIRISMO E 
INTERDISCIPLINARIDADE. OBJETOS DA CRIMINOLOGIA: DELITO, 
DELINQUENTE, VÍTIMA, CONTROLE SOCIAL. FUNÇÕES DA 
CRIMINOLOGIA. CRIMINOLOGIA E POLÍTICA CRIMINAL. DIREITO PENAL. 
MODELOS TEÓRICOS DA CRIMINOLOGIA. TEORIAS SOCIOLÓGICAS. 
PREVENÇÃO DA INFRAÇÃO PENAL NO ESTADO DEMOCRÁTICO DE 
DIREITO. PREVENÇÃO PRIMÁRIA. PREVENÇÃO SECUNDÁRIA. 
PREVENÇÃO TERCIÁRIA. MODELOS DE REAÇÃO AO CRIME. 
Detalhadamente: 
 Nas últimas provas de delegado temos verifiacdo uma forte cobrança 
dessa matéria, razão pela qual vale o estudo detalhado. 
 Saibam a formação história da criminologia, especialmente os conceitos 
trazidos pela escola clássica e o positivismo sociológico. Vejam ainda os 
entendimentos de Ferri, Lombroso e Garofafo. Saibam ainda o que 
defendia a terza scuela. 
 Saibam ainda a distinção entre determinismo e livre arbítrio. 
 Teoria do etiquetamento e atavismo. 
 Papéis da vítima no cometimento do crime. Vitimologia. 
 Vejam a escola sociológica e as vertentes sociológicas da criminologia, 
especialmente a Escola de Chicago, teoria da anomia, teoria da 
estrutura social defeituosa, enfim, atenção para todas as vertentes 
sociológicas, que são as mais importantes para provas. 
 Estudar muito bem a teoria da pena, e saber suas funções (preventiva e 
repressiva). 
 Direito Penal do Inimigo, teoria das janelas quebradas e abolicionismo 
penal merecem atenção. 
 Criminalidade Organizada e em grandes organizações. Crimes do 
colarinho branco (análise sob o aspecto sociológico). 
 Atenção especial para o tema da Justiça Restaurativa. Sugere-se a 
leitura artigos que abordem ao menos: conceito, aplicabilidade e 
hipóteses de previsão legal/regulamentar. 
 Saber sobre direito penal negocial (delação premiada e acordo de não-
persecução penal. Saber os detalhes e argumentar pela 
constitucionalidade ou inconstitucionalidade das medidas). 
 
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OBS. Enfim, sugiro que realmente estudem criminologia, pois o tema é muito 
cobrado nesse concurso. 4 dias são suficientes, mas se for necessário, podem 
acrescentar mais um em virtude da relevância do tema. 
Comecem por vídeo aulas, que, via de regra, são suficientes. 
 
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DIREITOS HUMANOS 
 
DIAS 01, 02 E 03 
TEORIA GERAL E SISTEMA GLOBAL 
PROTEÇÃO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS. DECLARAÇÃO 
UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. DIREITOS CIVIS, POLÍTICOS, 
ECONÔMICOS E CULTURAIS. MECANISMOS DE IMPLEMENTAÇÃO. 
NOÇÕES GERAIS. 
Detalhadamente para noções gerais de direitos humanos: 
 Suas características e evolução. Dimensões de direitos. Distinção com 
os direitos fundamentais. 
 Universalismo X Relativismo (tema para segunda fase). Princípio do pro 
homine. Noções Gerais do Sistema Africano e Europeu de Direitos 
Humanos. 
 Incorporação e hierarquia dos tratados de direitos humanos no direito 
brasileiro. 
 Dignidade da pessoa humana e sua centralização no ordenamento 
jurídico. Virada kantiana. 
 Diferença na forma de implementação dos direitos civis quando 
comparada a forma de implementação dos direitos econômicos, sociais 
e culturais. 
 
Quanto ao Sistema da ONU: 
 Declaração Universal (natureza jurídica) e os Pactos de 1966 (natureza 
jurídica e dualismo). Contexto histórico em que a Declaração foi 
elaborada. 
Os destaques devem ser os sistemas de monitoramento multilateral de 
violação de direitos humanos: relatórios periódicos, comunicações 
interestatais, petições individuais e investigações motu próprio; 
Procedimentos especiais no âmbito do Conselho de Direitos Humanos 
da ONU. 
Quando forem ler sobre os principais tratados, tomem a devida atenção 
com a forma de implementação (se por relatório, se o indivíduo tem 
acesso direito ao órgão de monitoramento). 
 
 
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DIAS 04, 05 E 06 
DIREITOS HUMANOS- SISTEMA REGIONAL AMERICANO 
Detalhadamente: 
 Estes dias foram todos separados com relação ao Sistema 
Interamericano de Proteção de Direitos Humanos. É um dos três 
grandes sistemas regionais de proteção e deve ser estudado a fundo, 
principalmente com a leitura da Declaração Americana de Direitos 
Humanos e Carta Democrática, devendo absorver um entendimento 
intenso sobre os órgãos e o funcionamento do Sistema. 
 Muito importante analisar o Protocolo de San Salvador em razão da sua 
inclusão no sistema de direitos de segunda geração, bem como é 
importante conhecer a jurisprudência interna da Corte Interamericana de 
Direitos Humanos e as funções tanto da Corte quanto da Comissão, em 
cada caso. 
 Saber muito bem quando a Comissão e a Corte podem ser acionadas 
(procedimento). Requisitos de admissibilidade de um caso na Corte e na 
Comissão. Quando a Comissão leva um caso à Corte e quando não 
pode o fazer. Legitimados para provocar ambos os órgãos. 
 Saber, ainda, quando a Corte pode ser acionada por violação ao Pacto 
de San Salvador. Forma de monitoramento do Pacto de San Salvador. 
 Provimentos antecipados concedidos pela Corte e quiçá pela comissão. 
 Atenção para a responsabilidade do Estado em situações de 
desaparecimento forçado (Caso Gomes Lund), bem como por atos 
particulares. 
 Conhecer a jurisprudência da Corte Americana sobre o tema de 
desaparecimento forçado e os casos envolvendo o Brasil. 
 Condenações brasileiras na CIDH (saber todos os casos, com destaque 
para o envolvendo a Guerrilha do Araguaia, Damião Ximenes e Brasil 
Verde). Escher e Garibaldi são menos importantes, mas estão sendo 
cobrados. Muito cuidado com a recente condenação relativo ao caso 
Brasil Verde (e trabalho escravo). Ver o caso Vladmir Herzog. Ver, 
ainda, as obrigações positivas de investigar do Caso Favela Nova 
Brasília. Obrigação de investigar: meio ou resultado? 
 Saber os casos em que o Brasil não foi condenado ou fez acordo (Gilson 
Nogueira, José Pereira). 
 Ver, ainda, o que é o Tratado de Marraqueche – saber do que trata e 
sua natureza jurídica. 
 
 
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DIAS 07 E 08 
PROTEÇÃO DA PESSOA HUMANA EM ÁREAS ESPECÍFICAS E TPI 
PROTOCOLO DE PREVENÇÃO, SUPRESSÃO E PUNIÇÃO DO TRÁFICO 
DE PESSOAS, ESPECIALMENTE MULHERES E CRIANÇAS. - CÓDIGO DE 
CONDUTA PARA OS FUNCIONÁRIOS RESPONSÁVEIS PELA APLICAÇÃO 
DA LEI (ADOTADO PELA ASSEMBLEIA GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS NA 
SUA RESOLUÇÃO 34/169, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1979) - REGRAS 
MÍNIMAS DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O TRATAMENTO DOS PRESOS. - 
GRUPOS VULNERÁVEIS E MINORIAS. - DIVERSIDADE ÉTNICO-RACIAL. 
HISTÓRIA, PRECONCEITO, DISCRIMINAÇÃO, RACISMO, IGUALDADE, 
AÇÕES AFIRMATIVAS. - ESTATUTO DE ROMA E O TRIBUNAL PENAL 
INTERNACIONAL. 
Detalhadamente: 
 Tribunal Penal Internacional: saber os crimes de sua competência e 
estrutura. Principais órgãos do TPI. Competência subsidiária e ratione 
temporis. Penas que podem ser aplicadas e possibilidade de entrega do 
Brasileiro nato. Saber todos os grandes grupos de crimes que ensejam a 
jurisdição do TPI. 
Priorizem TPI nesse dia, pois é o tema mais importante. 
 Atenção para o direito de minorias,
especialmente com destaque para as 
ações afirmativas à luz da jurisprudência do STF. Vide, ainda, 
demarcação de terra indígena e a questão dos quilombolas. 
 Leitura das Regras Mínimas de tratamento dos presos (com muita 
atenção) e dos direitos do preso na CF e no Pacto de San José. 
 Leitura rápida dos demais tratados previstos no seu edital, com enfoque 
para os conceitos e formas de implementação. 
 
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MEDICINA LEGAL 
 
DIA 01 
MEDICINA LEGAL: CONCEITO; DA NECESSIDADE E DA UTILIDADE DA 
MEDICINA LEGAL NOS DIVERSOS RAMOS DO DIREITO. 
PERÍCIA E PERITO: CONCEITOS; DA NECESSIDADE DA PERÍCIA NO 
DIREITO; DA ATUAÇÃO DO PERITO NOS DIVERSOS RAMOS DO 
DIREITO; DA MANIFESTAÇÃO DOS PERITOS; DOCUMENTOS MÉDICO-
LEGAIS. 
Detalhadamente: 
 Foco no conceito da matéria e sua importância. Relação com o Direito 
Penal e Processual Penal, principalmente da relação com a função do 
Delegado de Polícia. 
 Estudo da perícia no Código de Processo Penal. Vestígios e sua 
importância. Local e momento da perícia. 
 Decorem os artigos do Código de Processo Penal sobre os peritos e a 
perícia. Exame de corpo de delito direto e indireto (diferenças e 
controvérsia doutrinaria). Necessidade de nomeação de mais de um 
perito? 
 Principais manifestações do perito: o principal foco deve ser os quesitos 
oficias, especialmente os que envolvem a apuração dos crimes mais 
graves, como homicídio (exame cadavérico), estupro e aborto. 
Declaração de óbito (já aproveitem e digam se a sentença baseada em 
atestado de óbito falsa faz coisa julgada?). 
 OBS- Entender os diversos autos de exames é muito importante, 
especialmente porque pode lhe ajudar em uma prova prática. 
 
 
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100 
DIA 02 
 
 - 
 (LEI N 9.434/97). 
Detalhadamente: 
 Primeiro, devem saber as características da identificação criminal X 
identificação civil (casos em que a identificação penal é obrigatória). 
Falsa identidade no interrogatório. 
 Distinção entre identificação judicial e policial. Reconhecimento de 
pessoas realizados no inquérito X realizado na fase judicial (diferenças). 
 Após, passem para a identificação médico legal. 
 Vejam as principais formas de identificação, especialmente a do sexo, 
idade, pela arcada dentária. 
 Vide identificação genética, casos em que é admitida pelo ordenamento 
jurídico brasileiro. 
 Na identificação judiciaria, tome cuidado com retrato falado e com o 
reconhecimento fotográfico (atenção aqui). 
 Lei de transplante de órgão- basta a leitura muito atenta da respectiva 
lei. 
 
 
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DIA 03 
 -LEGAL. 
 -LEGAL. 
Detalhadamente: 
 Diversas formas de energia (classificação). 
 Dentre as energias, chamo a atenção para a mecânica em virtude da 
relevância prática durante a atuação policial. Vejam as ações 
contundentes, cortantes, perfurantes e perfurocortantes. 
 Em importância imediatamente posterior está balística (importância no 
dia a dia). Conceito de arma de fogo e munição. Efeitos dos projéteis no 
corpo humano. Identificação do atirador. 
 Toxicologia: importantíssimo também para atuação prática. Diversas 
espécies de drogas e suas características. Alcoolismo e consequências 
penais. Cuidado ainda com envenenamento. 
 Auto de constatação preliminar em crimes envolvendo drogas. Laudo 
definitivo. 
Dia mais importante de seu estudo de medicina legal. 
 
 
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102 
DIA 04 
 -LEGAL. 
 -LEGAL. 
Detalhadamente: 
 Classificação das asfixias (formas de asfixias) e suas características. 
Indícios que denotam a ocorrência de asfixia. 
 Tanatologia: importantíssimo em virtude da relevância prática. 
 Classificação das diversas formas de morte. Sinais indicativos de morte 
e sua cronologia. 
 Atenção para anencefalia (importante julgado do STF). Eutanásia e 
ortotanásia. 
 Definição da causa da morte (atenção redobrada). 
 
 
 
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103 
DIA 05 
 - 
 
 
 
Detalhadamente: 
 Perícias nos crimes sexuais. 
 Pericia em caso de aborto e infanticídio. Estado puerperal (conceito, 
duração e características). 
 Casos legais de admissibilidade do aborto. 
 Pesquisa com células tronco embrionárias (admissibilidade). 
 Infortunística: apenas conceito e principais acidentes e doenças 
relacionadas ao trabalho. 
 Sobrando tempo: use para revisar os dias anteriores, especialmente o 
dia 03. 
 
 
 
 
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104 
DIA 06 
 -LEGAIS. 
 
Detalhadamente: 
 Psicologia: imputabilidade e inimputabilidade. Critérios de aferição 
adotados pelo Código Penal (biológico e biopsicológico). Medida de 
segurança ao inimputável e semi-inimputável. Embriaguez e 
imputabilidade. Intervalos lúcidos. Desenvolvimento mental incompleto e 
retardado. 
Foquem no regramento do Código Penal (tema também será estudado 
em culpabilidade). 
 Psiquiatria forense- conceito. Foco nas principais doenças (neuroses, 
psicoses, sociopatias e psicopatias). Vejam como a psicologia interfere 
na produção de provas. 
 
 
 
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105 
DIA 07 E 08 
REVISÃO COMPLETA DA MATÉRIA 
DIA 07- REVISÃO DOS DIAS 01, 02 E 03. 
DIA 08- REVISÃO DOS DIAS 04, 05 E 06 
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106 
DIREITO CIVIL 
 
Estratégia - estudem apenas os tópicos do seu edital (faça mesmo essa 
comparação). Não aprofundem tanto na matéria e foquem bastante na 
legislação seca. Podem optar por substituir o Flávio Tartuce por sinopse 
ou aulas de cursinho (e Código Seco). 
 
DIAS 01 E 02 
LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO. 
CAPACIDADE. DIREITOS DA PERSONALIDADE. PESSOAS NATURAIS. 
INÍCIO DA PERSONALIDADE E MORTE. DIREITO DE AUTOR. AUSÊNCIA. 
PESSOAS JURÍDICAS (ORGANIZAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DAS 
FUNDAÇÕES). DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. 
DOMICÍLIO. BENS. BENS DE FAMÍLIA. 
OBS- Em direito civil e processual civil, reitero: a sistematização foi ampla, por 
isso, cabe a você estudar apenas o que estiver no edital do concurso 
escolhido. Foquem, nessas matérias, especialmente nos conceitos e na 
legislação seca. 
Detalhadamente para LINDB: 
 Dia de estudar a LINDB - foco doutrina (conceitos) e lei seca (demais 
assuntos). 
 Natureza de lei geral da LINDB. 
 Vigência da norma e vacatio legis. Vigência da lei no território nacional. 
Alteração da norma no período de vacatio legis. 
 Hermenêutica e interpretação.
Métodos tradicionais de interpretação. 
 Formas de integração das leis. Cuidado com costume (elementos) e 
analogia. 
 Retroatividade X irretroatividade. Direito adquirido, ato jurídico perfeito e 
coisa julgada. 
 Leitura das normas de direito internacional privado previstas na LINDB 
(eficácia da lei no espaço). Aprendam os critérios que definem a 
aplicação da lei brasileira (local da celebração do casamento, local do 
domicílio, dentre outros). 
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107 
 Atenção à nova Lei Lei 13.655/2018, que alterou a LINDB prevendo 
normas de segurança jurídica na aplicação do direito público. Trata-se 
do rt. “Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se 
decidirá com base em valores jurídicos abstratos sem que sejam 
consideradas as consequências pr ticas da decisão”. 
 Foco na leitura da LINDB (façam ao menos 2 leituras). 
 
Para parte Geral: 
 Distinção entre personalidade, capacidade e legitimidade. Capacidade 
de fato X capacidade de direito. 
 Mudanças no regramento das incapacidades (diminuição do rol) e 
incapacidade da pessoa com deficiência (atenção para o regramento, 
mormente as alterações decorrentes dessa mudança de concepção. Ex: 
nulidades do casamento). 
 Início da vida e direitos assegurados ao nascituro. Teoria natalista X 
concepcionista (importante para provas discursivas e oral). 
 Casos de incapacidade civil absoluta e relativa previstos no Código. 
Atenção para a peculiaridade em relação ao ébrio e ao indígena. 
Emancipação: legal, voluntária e judicial (foco na emancipação legal que 
costuma cair, especialmente o casamento). Capacidade das pessoas 
com deficiência (deficiência, por si só, não gera incapacidade). 
 Fim da personalidade. Morte presumida e comoriência (requisitos para a 
configuração da comoriência, bem como a importância do instituto). 
 Estado Civil - tema não muito cobrado - atenção apenas para casamento 
entre pessoas do mesmo sexo e a igualdade de direitos conferidos à 
companheira. 
 Domicílio - saber as espécies (voluntário e legal). Diferença entre 
domicílio e residência. Pluralidade de domicílios. Leitura do Código Civil. 
 Direitos da personalidade também merecem destaque. 
Constitucionalização do direito civil. Casamento entre pessoas do 
mesmo sexo. Transexualidade e alteração de nome. Direito ao nome e 
direito autoral (diferença entre direito autoral e institutos similares). 
Relação entre direitos da personalidade, direitos fundamentais e direitos 
humanos. Direitos da personalidade e pessoa jurídica (inclusive de 
direito público). 
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 Ausência - especialmente as fases e o tempo para que haja a passagem 
para a etapa subsequente. Morte presumida sem declaração de 
ausência. Foco na lei seca. 
 Foco: conceitos dos principais institutos e leitura do Código Civil. 
 Dos temas acima, o mais cobrado costuma ser direitos da 
personalidade. 
 Artigos: 1º a 39, 70 a 78. 
 
Julgado Interessante: 
STF – ADI 4275 (2018): Os transgêneros, que assim o desejarem, 
independentemente da cirurgia de transgenitalização, ou da realização de 
tratamentos hormonais ou patologizantes, possuem o direito à alteração do 
prenome e do gênero (sexo) diretamente no registro civil. 
 
Detalhadamente para pessoas jurídicas: 
 Teorias acerca da existência da pessoa jurídica. Realidade X ficção? 
Conceito de pessoas jurídica e suas espécies. Pessoas jurídicas de 
direito público X de direito privado. 
 Formas de constituição das pessoas jurídicas. Necessidade de registro. 
 Diferenças entre fundações, associações e sociedades. Pessoas 
jurídicas de direito público e de direito privado (saber quais são). 
 Atuação do Ministério Público no zelo das fundações (lei nova. Conflito 
entre MPE X MPF. Fiscalização de Fundações Públicas.). Espécies de 
Fundações Públicas (de direito público e de direito privado). Ampliação 
do regramento das fundações. Ampliação do objeto. 
 Vide desconsideração da personalidade jurídica, especialmente teoria 
maior e menor (foco aqui). Desconsideração inversa. Incidente de 
desconsideração da personalidade jurídica. 
 Mais importante: leitura do art. 40 a 69 do Código Civil. 
 
Detalhadamente para bens: 
 Prefira doutrina nesse dia. 
 Bens – classificações (especialmente fungíveis e não fungíveis, móveis 
e imóveis, inclusive os por determinação legal) e bem de família 
(espécies e regramento constitucional e legal). 
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 Muita jurisprudência em tema de bem de família. Distinção entre bem de 
família legal e convencional. Limites à impenhorabilidade (atenção para 
o caso do fiador em contrato de locação). 
 Princípio da gravitação jurídica. Pertenças (conceito e regime jurídico). 
 Bens públicos - espécies e características de cada um deles. Afetação e 
desafetação. Usucapião de bens públicos. 
 Ocupação indevida de bem público – consequências. 
 Ao terminar, leia o Código Civil (art. 79 a 103). 
 
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DIAS 03 E 04 
FATOS JURÍDICOS. NEGÓCIOS JURÍDICOS. FORMA DO NEGÓCIO 
JURÍDICO. CONDIÇÃO, TERMO E ENCARGO. REPRESENTAÇÃO. 
DEFEITOS DO NEGÓCIO JURÍDICO: ERRO, DOLO, COAÇÃO, FRAUDE 
CONTRA CREDORES, LESÃO E ESTADO DE PERIGO. INVALIDADE DO 
NEGÓCIO JURÍDICO. NULIDADE. SIMULAÇÃO. EFEITOS DA NULIDADE E 
DA ANULABILIDADE. TEORIA DA APARÊNCIA. PRESCRIÇÃO E 
DECADÊNCIA. DA PROVA. 
Detalhadamente para fatos jurídicos, prescrição/decadência e provas: 
 Terminar a parte geral com muita atenção para negócios jurídicos e seus 
vícios, além de condição, termo e encargo. 
 Planos da existência, validade e eficácia. Nulidade e anulabilidade 
(distinções). 
 Simulação X dissimulação (diferenças e subsistência do negócio 
dissimulado). 
 Focar em todos os vícios do negócio jurídico (tema recorrente). Enfoque 
para a fraude contra credores, que é o mais cobrado (comparar com a 
fraude à execução). Cuidado com a ação pauliana. 
 Cuidado, ainda, com a representação, pois possui relação com o 
contrato de mandado, um dos mais cobrados. Vide contrato consigo 
mesmo. 
 Prescrição e decadência merecem muita atenção. Não se preocupem 
em decorar os prazos prescricionais (saibam o prazo geral, bem como 
os mais importantes, como o da responsabilidade civil). 
 Atenção, ainda, para a prescrição das pretensões contra a Fazenda 
Pública. Prescrição de trato sucessivo e do fundo do direito (relacionado 
à Administração Pública). Prescrição dos atos de tortura praticados 
durante o regime militar. 
 Veja até decorar todas as distinções entre prescrição e decadência. 
Possibilidade de conhecimento de ofício e obrigação natural. 
 Regra de transição entre os prazos previstos no CC1916 e no CC2002 
(qual prazo aplicar). 
 Cuidado com os principais prazos prescricionais, especialmente os 
relacionados a responsabilidade civil contratual e extracontratual. 
OBS- A diferença entre prescrição e decadência é recorrente em provas. 
 Provas- apenas lei seca, pois é tema que será estudado em processo 
civil. 
 Art. 104 a 232. 
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DIAS 05, 06 E 07 
OBRIGAÇÕES. OBRIGAÇÕES DE DAR, FAZER E NÃO FAZER. 
OBRIGAÇÕES ALTERNATIVAS.
OBRIGAÇÕES DIVISÍVEIS E INDIVISÍVEIS. 
OBRIGAÇÕES SOLIDÁRIAS. PAGAMENTO. CONDIÇÕES SUBJETIVAS E 
OBJETIVAS. PROVA, LUGAR E TEMPO DO PAGAMENTO. PAGAMENTOS 
ESPECIAIS. PAGAMENTO POR CONSIGNAÇÃO E COM SUB-ROGAÇÃO. 
IMPUTAÇÃO EM PAGAMENTO. DAÇÃO EM PAGAMENTO. EXTINÇÃO DA 
OBRIGAÇÃO SEM PAGAMENTO: NOVAÇÃO, COMPENSAÇÃO, 
TRANSAÇÃO, CONFUSÃO, COMPROMISSO E REMISSÃO. 
INADIMPLEMENTO DAS OBRIGAÇÕES. MORA. PERDAS E DANOS. 
JUROS LEGAIS E CLÁUSULA PENAL. ARRAS. TRANSFERÊNCIA DE 
OBRIGAÇÕES: CESSÃO DE CRÉDITO, ASSUNÇÃO DE DÍVIDA, CESSÃO 
DE CONTRATO. 
Detalhadamente: 
 Conceito e elementos das obrigações. Débito e responsabilidade. 
Obrigação natural. Distinção entre direitos reais, pessoais e mistos 
(especialmente as obrigações propter rem). 
 Foco nas espécies de obrigação (dar, fazer e não fazer). Obrigação de 
entregar coisa certa e incerta (consequências da perda do bem). 
Obrigação alternativa e facultativa (distinção). 
 Diferenças entre solidariedade e indivisibilidade. Regras aplicáveis a 
ambas (especialmente quando da perda do objeto da obrigação). 
 Cessão de débito, crédito e contrato. Foco especial na lei seca e 
doutrina para cessão da posição contratual. 
 Regras sobre pagamento, especialmente quem deve pagar e em que 
tempo e lugar (obrigações quesíveis e portáveis). Formas especiais de 
pagamento (saibam os conceitos e foquem na leitura do Código – sub-
rogação, compensação, imputação). 
 Inadimplemento relativo e absoluto (consequências). Espécies de mora 
e importância da distinção (a partir de quando o devedor é considerado 
em mora nas obrigações contratuais e na responsabilidade 
extracontratual). Obrigação de reparar o dano causado. 
 Arras e cláusula penal. Possibilidade de cumulação com indenização. 
Espécies. 
 Juros legais (SELIC ou CTN). 
 Material – Revisão do Livro escolhido, podendo ser substituído com 
perfeição por aulas de cursinho e leitura do Código Civil seco (lembrem-
se que a prioridade são os conceitos e a leitura da legislação). 
 Leitura dos artigos 233 a 420 do Código. 
 
 
 
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112 
DIAS 08, 09 E 10 
CONTRATOS. CLASSIFICAÇÃO DOS CONTRATOS. CONTRATOS DE 
ADESÃO. CONTRATO ALEATÓRIO. CONTRATO COM PESSOA A 
DECLARAR. CONTRATO PRELIMINAR. FORMAÇÃO DOS CONTRATOS. 
CONTRATOS POR TEMPO DETERMINADO E INDETERMINADO. EFEITOS 
DOS CONTRATOS. ESTIPULAÇÃO EM FAVOR DE TERCEIROS. 
CLÁUSULAS GERAIS. CONCEITOS LEGAIS INDETERMINADOS. 
CONCEITOS DETERMINADOS PELA FUNÇÃO. INTERPRETAÇÃO DOS 
CONTRATOS. VÍCIOS REDIBITÓRIOS. EVICÇÃO. EXTINÇÃO DOS 
CONTRATOS. COMPRA E VENDA. CLÁUSULAS ESPECIAIS. PROMESSA 
DE COMPRA E VENDA. TROCA OU PERMUTA. CONTRATO 
ESTIMATÓRIO. DOAÇÃO. LOCAÇÃO DE COISAS. LOCAÇÃO DE IMÓVEIS 
URBANOS. COMODATO. MÚTUO. PRESTAÇÃO DE SERVIÇO. 
EMPREITADA. DEPÓSITO. MANDATO. COMISSÃO. CORRETAGEM. 
TRANSPORTE. FIANÇA. SEGURO. DISPOSIÇÕES GERAIS. SEGURO DE 
DANO E SEGURO DE PESSOA. CONTRATOS REFERENTES A PLANOS E 
SEGUROS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE. TRANSAÇÃO. 
Detalhadamente em tema de teoria geral dos contratos: 
 O mais importante é a teoria geral dos contratos (princípios, boa-fé, 
função social etc.), além da exceção de contrato não cumprido, vícios 
redibitórios, evicção. Novos princípios contratuais (inclusive no CDC). 
Teoria do adimplemento substancial. 
 Saber sobre liberdade contratual e liberdade econômica. Saber sobre a 
interpretação dos contratos ante a nova principiologia contratual e de 
liberdade econômica. 
 Nova perspectiva contratual introduzida pelo CC 2002 (lembrar dos 
princípios da eticidade, sociabilidade e operabilidade). 
 Responsabilidade civil pré-contratual e contratos preliminares. 
 Formação do contrato (saber o momento exato em que um contrato se 
considera pronto e acabado, bem como os casos de rescisão). 
 Atenção para a teoria da imprevisão e da base objetiva. 
 Atenção, ainda, para contratos aleatórios e suas modalidades. 
 Foco: doutrina na teoria geral e lei seca para regras específicas. 
 Leitura dos artigos 421 a 480 (esses artigos são, de fato, muito 
importantes). 
 
Detalhadamente para contratos em espécie (estudem somente os que 
estiverem no edital do concurso escolhido por vocês): 
 Os contratos em espécie não costumam cair com tanta incidência, razão 
pela qual sugiro a leitura apenas da legislação seca. Entendam o 
conceito de cada um dos contratos, bem como suas características (ex. 
gratuitos ou onerosos). 
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113 
 Caso optem por um livro, prefiram uma sinopse. 
 A ordem de prioridade deve ser a seguinte: Da compra e venda e de 
suas cláusulas especiais. Da promessa de compra e venda, do direito 
real do promitente comprador. Da alienação fiduciária em garantia. Do 
mandato. Do Contrato de transporte. Da locação, do mútuo e do 
comodato. Do seguro. Da fiança, do depósito. Da troca, da doação, do 
jogo e da aposta. Do contrato estimatório, Da empreitada (Código Civil e 
legislação especial). Da corretagem. Da Promessa de recompensa. Da 
prestação de serviços e da constituição de renda. 
Para locação, deve-se ter noção da lei especial, especialmente em se 
tratando de denúncia cheia e vazia, bem como ação renovatória 
(requisitos). 
Súmulas dos contratos de consumo, especialmente no que tange a 
contratos bancários. 
 
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114 
DIAS 11 E 12 
ATOS UNILATERAIS. PAGAMENTO INDEVIDO. ENRIQUECIMENTO SEM 
CAUSA. ATO LÍCITO E ATO ILÍCITO. ABUSO DE DIREITO. 
RESPONSABILIDADE CIVIL. REQUISITOS. RESPONSABILIDADE POR 
FATO DE OUTREM. RESPONSABILIDADE SEM CULPA. 
RESPONSABILIDADE PELA PERDA DE UMA CHANCE. DANO MORAL. 
DANO ESTÉTICO. INDENIZAÇÃO DO DANO MATERIAL E DO DANO 
MORAL. 
Detalhadamente: 
 Responsabilidade Civil - basta a teoria geral (requisitos para sua 
configuração), bem como a reparação. Responsabilidade Civil Objetiva e 
Subjetiva. Casos de responsabilidade objetiva. Juros e correção 
monetária. Incidência em tema de responsabilidade civil. 
 Abuso de direito (responsabilidade objetiva para a doutrina majoritária). 
Tema muito recorrente. 
 Dano moral. Finalidade da indenização. Dano moral e pessoa jurídica, 
inclusive de direito público. 
 Teoria dos danos diretos e imediatos. 
 Excludentes da responsabilidade. Fortuito e força maior. Fortuito interno 
e externo. 
 Tome cuidado com a responsabilização no transporte aéreo, 
especialmente no tema de indenização tarifada X CDC. 
 Fora isso, basta ler o CC seco para as formas específicas de 
responsabilização civil. Responsabilidade civil dos menores também cai 
com frequência. 
 Responsabilidade civil do estado por morte de preso. Responsabilidade 
civil por prisões degradantes. 
 Responsabilidade por abondono afetivo. 
 Artigos a serem lidos: 185 a 188 e 927 a 954. 
 
Detalhadamente para atos unilaterais: 
 Basta a lei seca e saber os conceitos básicos. O mais importante é 
pagamento indevido. Em segundo plano vem o enriquecimento sem 
causa. 
 Leiam os artigos 854 a 886 que será suficiente. 
 
 
 
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DIAS 13, 14 E 15 
POSSE. AQUISIÇÃO, PERDA E EFEITOS. PROPRIEDADE. AQUISIÇÃO DA 
PROPRIEDADE IMÓVEL E MÓVEL. PERDA DA PROPRIEDADE. 
USUCAPIÃO. DESAPROPRIAÇÃO JUDICIAL POR INTERESSE SOCIAL. 
CONDOMÍNIO GERAL. CONDOMÍNIO EDILÍCIO. DIREITOS DE 
VIZINHANÇA. DIREITO DE SUPERFÍCIE. DIREITOS REAIS SOBRE COISAS
ALHEIAS: SERVIDÕES, USUFRUTO, USO E HABITAÇÃO. DIREITOS 
REAIS DE GARANTIA. HIPOTECA. PENHOR E SUAS ESPÉCIES. 
PROPRIEDADE RESOLÚVEL. PROPRIEDADE FIDUCIÁRIA. ALIENAÇÃO 
FIDUCIÁRIA EM GARANTIA NO CÓDIGO CIVIL E NA LEGISLAÇÃO 
EXTRAVAGANTE. DIREITO REAL DE AQUISIÇÃO. LOTEAMENTO. 
INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA. REGISTROS PÚBLICOS. 
Detalhadamente para teoria geral dos direitos reais: 
 Inicialmente, o aluno deve saber distinguir direitos reais, pessoais e 
mistos. 
 Saibam bem posse – especialmente a classificação – teoria objetiva e 
subjetiva, formas de aquisição e efeitos da posse. Foco nas 
consequências decorrentes da posse de boa e de má-fé. Vide as ações 
de força nova e força velha (cabimento da liminar específica e de liminar 
geral). 
 Quanto aos direitos reais propriamente ditos, vamos focar em 
propriedade. Evolução da propriedade (mitigação de seu caráter 
absoluto). Atributos do direito de propriedade e direito de sequela. 
Propriedade do solo e dos recursos minerais (cai também em 
constitucional). 
 Saber o que é multipropriedade e seu regramento no Código Civil e na 
Lei de Registros Públicos – mudanças promovidas pela Lei. 
13.777/2018. Por ora, basta a leitura dos dispositivos secos (Art. 1.358-
C. Multipropriedade é o regime de condomínio em que cada um dos 
proprietários de um mesmo imóvel é titular de uma fração de tempo, à 
qual corresponde a faculdade de uso e gozo, com exclusividade, da 
totalidade do imóvel, a ser exercida pelos proprietários de forma 
alternada). 
 Em aquisição da propriedade, tomem cuidado redobrado com a 
usucapião (tema de maior incidência em se tratando de direitos reais). 
Atenção para as espécies especiais de usucapião, principalmente as 
constitucionais (para fins de moradia e rural). Usucapião no caso de 
abandono do lar pelo cônjuge. Usucapião de bens públicos. 
 Desapropriação judicial (saibam o que é, bem como os requisitos). 
 Regras do condomínio tradicional e em edifícios. 
 Artigos 1.196 a 1.276 do Código Civil. 
 
Detalhadamente para direitos reais sob coisa alheia: 
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 Para os direitos reais menores, sugiro uma sinopse, somada à leitura da 
legislação. Saibam os conceitos e a lei seca. O mais importante é, sem 
dúvidas, o usufruto, seguindo-se do penhor e hipoteca. 
 Novos direitos reais, mormente o direito de laje (apenas conceito e lei 
seca (art. 1.510-A). 
 Atenção para eventuais julgados e súmulas (especialmente em servidão 
parente ou não). 
 Regras de loteamento (leitura da legislação). Sempre cai uma questão 
desse tema. Atenção, ainda, para os julgados que relacionam 
loteamentos à atuação do MPE. Leitura da lei de parcelamento do solo 
urbano. 
 
Detalhadamente para registros públicos: via de regra dispensado. Tema de 
pouca importância. 
 Noções gerais de registro público - caráter declaratório ou constitutivo. 
Atenção para os seguintes temas: Princípios, Presunção de fé pública. 
Prioridade. Especialidade. Legalidade e Procedimento de dúvida. Leia a 
LRP somente em havendo muito tempo livre. 
 
 
 
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DIAS 16 E 17 
FAMÍLIA. CONCEITO E MODALIDADES DE FAMÍLIA. CASAMENTO. 
PROCESSO MATRIMONIAL. CELEBRAÇÃO. FORMA. MODALIDADES. 
CASAMENTO: NATUREZA JURÍDICA, EXISTÊNCIA, VALIDADE E 
EFICÁCIA. IMPEDIMENTOS E CAUSAS SUSPENSIVAS. CASAMENTO 
PUTATIVO. UNIÕES ESTÁVEIS. CONCUBINATO. DEVERES CONJUGAIS. 
REGIME DE BENS E SUA ALTERAÇÃO. PACTO ANTENUPCIAL. 
DISSOLUÇÃO DA SOCIEDADE CONJUGAL. PATERNIDADE E FILIAÇÃO. 
PATERNIDADE POSTMORTEM. FILIAÇÃO POR REPRODUÇÃO 
ASSISTIDA. RECONHECIMENTO DA PATERNIDADE. PATERNIDADE 
BIOLÓGICA E SÓCIO-AFETIVA. PODER FAMILIAR. ALIMENTOS. 
ALIENAÇÃO PARENTAL. FAMÍLIA SUBSTITUTA. PERDA DO PODER 
FAMILIAR. GUARDA. TUTELA E CURATELA. 
Detalhadamente: NÃO COSTUMA CAIR NESSE CONCURSO, OU SE CAI, É 
MUITO POUCO. BASTA LEI SECA (EM REGRA) PARA OS TEMAS QUE 
VIEREM EM SEU EDITAL. 
 Atenção para: casamento e união estável (elementos necessários à sua 
configuração), filiação, alimentos (alimentos gravídicos e averiguação 
oficiosa. Demais espécies de alimentos). Ver ainda o procedimento para 
o casamento e idade núbil. Regime de bens e sua alteração. 
 Paternidade post mortem e adoção após a morte. Direitos do nascituro. 
 Atenção para casamento entre pessoas do mesmo sexo, assim como a 
adoção. 
 Paternidade socioafetiva. Abandono afetivo em sentido amplo. De pais 
para filhos e filhos para pais. Indenização. Exigências e pressupostos. 
Paternidade socioaefetiva X paternidade biológica. Responsabilidades. 
 Saber divórcio x separação judicial. Saber se a separação judicial ainda 
existe no ordenamento brasileiro. Saber o que é contrato de convivência 
e suas formalidades e efeitos. 
 Atenção para a alienação parental (basta saber o que é e suas 
consequências). 
 Atenção, ainda, para tomada de decisão apoiada (novidade). Mudanças 
na curatela. Guarda, tutela e curatela (lei seca apenas). 
 Saber sobre a obrigatoriedade da guarda compartilhada e suas 
exceções. 
 Alteração dos casos de perda do poder familiar (art. 1638 do CC), leitura 
do art. 23, parágrafo 2o do ECA e do art. 92, II do Código Penal. 
 Art. 1.511 a 1.783-A (eis a prioridade para direito de família em 
concursos). 
 
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118 
DIAS 18 E 19 
SUCESSÕES. A HERANÇA E SUA ADMINISTRAÇÃO. VOCAÇÃO 
HEREDITÁRIA. ACEITAÇÃO E RENÚNCIA DA HERANÇA. CESSÃO DE 
HERANÇA. EXCLUÍDOS DA HERANÇA. DESERDAÇÃO. SUCESSÃO 
LEGÍTIMA. SUCESSÃO DO COMPANHEIRO. SUCESSÃO 
TESTAMENTÁRIA. TESTAMENTO. FORMAS DE TESTAMENTO. 
DISPOSIÇÕES TESTAMENTÁRIAS. CODICILO. FIDEICOMISSO. 
LEGADOS. DIREITO DE ACRESCER E SUBSTITUIÇÕES. EXECUÇÃO DO 
TESTAMENTO. SONEGADOS. REDUÇÃO DAS DISPOSIÇÕES 
TESTAMENTÁRIAS. REVOGAÇÃO, ROMPIMENTO E ANULAÇÃO DO 
TESTAMENTO. TESTAMENTEIRO. INVENTÁRIO E PARTILHA. 
Detalhadamente: CAI MUITO POUCO. BASTA LEI SECA PARA OS TEMAS 
QUE VIEREM EM SEU EDITAL. 
 Princípio da saisine (o que é). 
 Formas de sucessão (testamentária e legítima). 
 Linha sucessória e legítima. Renúncia e aceitação de herança. 
Responsabilidade patrimonial do herdeiro. Saibam quem são os 
herdeiros necessários. 
 Sucessão do companheiro (em virtude da peculiaridade em relação ao 
cônjuge). Sucessão do companheiro homoafetivo. 
 Deserdação e indignidade. 
 Sonegados. 
 No geral, vale a mesma observação de direito de família: lei seca (art. 
1.784 a 2.027). 
 
 
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DIA 20- TEMAS QUE PODEM VIR A CAIR – MARCO CIVIL DA INTERNET E 
ESTATUTO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA 
Detalhadamente: 
 São duas leis novas e muito importantes, especialmente o Estatuto da 
Pessoas com Deficiência. Saibam muito bem os conceitos, direitos de 
tais pessoas, capacidade, bem como reflexos previdenciários (Ex: Loas). 
Muita atenção com o status da convenção de Nova York. Foco na leitura 
do estatuto das pessoas com deficiência seco (atenção nos conceitos). 
 Para o marco civil, atenção com os conceitos básicos, bem como 
limitações que demandam decisão judicial. A leitura da lei seca é 
suficiente (pouca cobrança em provas). Importante, pois o delegado 
trabalha com a lei do marco civil para acesso aos registros de conexão. 
 Como destaque o estatuto da pessoa com deficiência. Esse é de leitura 
obrigatória. 
 
 
 
 
 
 
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120 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL 
 
Estratégia- estudem apenas os tópicos do seu edital (faça mesmo essa 
comparação). Não aprofundem tanto na matéria e foquem bastante na 
legislação seca, especialmente no novo CPC, lei de ação popular, ação civil 
pública e no mandado de segurança. A PRIORIDADE É LEI SECA! 
Como estudar o novo CPC: 
 Aprenda sua estrutura (o que mudou) e entenda os princípios 
norteadores do novo diploma. 
 Foque nos novos institutos (novidades, logo tendem a cair). 
 Foque nas mudanças comparando o novo regramento com o anterior. 
 Leia muito a legislação seca (prioridade). 
 O que se verifica, por exemplo, é a cobrança das novidades e das 
mudanças. Está caindo muito, por exemplo, incidente de resolução de 
demandas repetidas, incidente de uniformização de jurisprudência e 
tutelas provisórias. 
 Mantenha o estudo de jurisprudência, mesmo que firmada na vigência 
do anterior CPC. 
 Novidade legislativa: Lei nº 13.676/2018 - art. 16 da Lei de mandado de 
Segurança “Nos casos de competência origin ria dos tribunais, caber 
ao relator a instrução do processo, sendo assegurada a defesa oral na 
sessão do julgamento do mérito ou do pedido liminar”. 
 
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121 
DIAS 01 E 02- TEORIA GERAL DO PROCESSO 
DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS. DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E 
DA APLICAÇÃO DAS NORMAS PROCESSUAIS. DA FUNÇÃO 
JURISDICIONAL. DA JURISDIÇÃO E DA AÇÃO. 
Detalhadamente com base no novo CPC: 
 Saber a estrutura do novo código (Parte Geral e Especial, p. ex.). 
 Saber a aplicação do novo CPC aos processos que estejam pendentes 
quando de sua vigência (aplicação imediata X isolamento dos atos 
processuais). 
 Princípios regentes do processo civil, especialmente as inovações 
trazidas pelo novo código (princípio da solução consensual, cooperação, 
boa-fé processual e seus desdobramentos, paridade de tratamento, 
ordem cronológica de decisão, dentre outros). Princípios do 
neoprocessualismo. 
 Atenção para a imposição de ordem cronológica para julgamento (vejam 
as exceções a essa regra). 
 Autonomia do processo civil (desenvolvimento histórico). 
 Toda teoria geral da ação e da jurisdição. Princípios que norteiam o 
direito de ação e da função jurisdicional. 
 Direito de ação concreto X abstrato. Teoria das condições da ação e da 
asserção. 
 Substitutos processuais, com enfoque para a mediação e arbitragem. 
Mudanças na lei de arbitragem e na lei de mediação. Arbitragem e poder 
público em juízo. Arbitragem nos contratos de adesão. Carta arbitral 
(novidade introduzida pelo novo CPC). Autotutela e seus resquícios. 
 Valorização da mediação no novo CPC. 
 
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122 
DIA 03, 04 E 05 
DA COMPETÊNCIA INTERNA. DA COOPERAÇÃO NACIONAL. DOS 
LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL E DA COOPERAÇÃO 
INTERNACIONAL. DOS LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL. DA 
COOPERAÇÃO INTERNACIONAL. 
DAS PARTES E DOS PROCURADORES. DA CAPACIDADE PROCESSUAL. 
DOS DEVERES DAS PARTES E DE SEUS PROCURADORES. DOS 
PROCURADORES. DA SUCESSÃO DAS PARTES E DOS 
PROCURADORES. 
DO LITISCONSÓRCIO. DA INTERVENÇÃO DE TERCEIROS. DA 
ASSISTÊNCIA. DA DENUNCIAÇÃO DA LIDE. DO CHAMAMENTO AO 
PROCESSO. DO INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA 
PERSONALIDADE JURÍDICA. DO AMICUS CURIAE 
OBS- o foco no dia de hoje, para concurso de delegado, é lei seca. Além disso, 
dobrem atenção com os conceitos. 
Detalhadamente com base no novo CPC para competência: 
 Competência- atenção para a competência Federal X Estadual, conexão 
e continência, declaração de nulidade de cláusula de eleição de foro. 
Incompetência relativa e absoluta. Efeitos. Perpetuação da jurisdição 
(exceções). 
 Quanto a competência Federal X Estadual, vide a quem cabe decidir 
pela existência de interesse do Ente Federal. Critérios de fixação da 
competência previstos na CF (art. 109 e seguintes). Exclusão do ente 
federal da lide. Caráter taxativo ou não da competência da Justiça 
Federal. 
 Vide os limites da jurisdição nacional (exclusiva e concorrente). Os 
artigos 21 a 25 do NCPC são propensos a serem cobrados com grande 
incidência. Litispendência internacional e conflito entre decisão nacional 
e estrangeira. 
 Vide as formas de cooperação jurídica internacional, especialmente os 
princípios norteadores, o objeto da cooperação (inclusive para obtenção 
de provimentos liminares) e as espécies. 
 Homologação de sentença estrangeira - saber o novo regramento 
trazido pelo CPC que entrará em vigor. Vide a quem cabe decidir pela 
homologação e quais são os pressupostos para tanto. Casos em que 
não haverá homologação. 
 Atenção redobrada para auxílio direto e o conceito de autoridade central. 
Saibam quem são as autoridades centrais no Brasil. Diferença entre 
carta rogatória e homologação de sentença estrangeira. Competência 
constitucional para a homologação ou exequatur. 
 Princípio da reciprocidade. 
 Competência para julgar demandas contra a Fazenda Pública (varas 
especializadas). 
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123 
 Saibam as regras que determinam a fixação da competência interna, 
distinguindo ações pessoais e ações reais. Competência para julgar a 
sucessão e partilha de bens, inclusive de estrangeiros. 
 Distinção entre conexão e continência. Quando haverá a reunião para 
decisão conjunta. 
 Cláusula de eleição de foro (limites de validade). 
 Arguição de incompetência. Fim das exceções. Matéria arguida como 
preliminar. Prorrogação da competência relativa. 
 Conceito e hipóteses em que há conflito de competência. 
 Vejam a novidade introduzida pela cooperação nacional e formas em 
que pode ocorrer. Importante nem tanto pelo conteúdo, mas por ser 
novidade, ao menos formal, introduzida pelo novo código. 
 
Detalhadamente para partes de acordo com o novo CPC: 
 Conceito de partes (clássico e moderno). Representação processual e 
legitimidade extraordinária. Coisa julgada X justiça da decisão. 
 Capacidade processual, capacidade de ser parte e capacidade 
postulatória. Distinções. 
 A quem será dado curador especial e quem exerce essa função. 
 Outorga uxória (casos em que se faz necessária). 
 Art. 75 e 76- decorar. 
 Deveres das partes e multa por má-fé processual. Responsabilidade por 
dano processual. 
 Atenção com o capítulo das despesas, honorários e multas. Redobre a 
atenção quando for estudar honorários advocatícios, especialmente 
quando for parte a Fazenda Pública. 
 Gratuidade de Justiça- tema deslocado para o NCPC, logo é novidade e 
merece atenção. Assistência gratuita a pessoa jurídica. Revogação do 
benefício. Decisão de deferimento e indeferimento (recurso cabível). 
Deferimento na fase recursal. 
 Procuradores- leitura do código. Atenção para o caso em que se permite 
litigar sem procuração. Ausência de juntada da procuração (alteração 
em relação ao CPC antigo quanto aos efeitos). 
 Procedimento de substituição de partes e seus procuradores. 
Consequências da omissão na substituição. 
 
Detalhadamente para intervenção de terceiros de acordo com o novo CPC: 
 Atenção com intervenção de terceiros, especialmente as envolvendo a 
Fazenda Pública (denunciação da lide ao servidor, bem como 
chamamento nas ações de medicamentos). Mas todas são importantes. 
 Veja com cuidado as espécies de assistência, e sua diferença de regime 
jurídico. Distinção entre coisa julgada
e justiça da decisão. 
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 Muita atenção para as mudanças do novo CPC quanto ao tema, p. ex.: a 
oposição deixa de existir como intervenção de terceiro e passa a ter 
regramento como ação autônoma de procedimento especial; a 
nomeação à autoria deixa de existir como forma de intervenção, mas 
ainda há a possibilidade de correção do polo passivo pelo autor; a 
vedação da denunciação da lide por saltos e a permissão de apenas 
uma denunciação sucessiva. 
 Incidentes de desconsideração da personalidade jurídica 
(procedimento). Efeitos. Desconsideração inversa. 
 Amicus Curiae - para quem estuda pelo P. Lenza, já o terá feito em 
constitucional. Atenção para a possibilidade de recurso, e quem pode 
ser admitido como amicus curiae. Vejam, ainda, o capítulo específico do 
novo CPC sobre o tema. Poderes do amicus curiae. 
 
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DIAS 06 E 07- DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS A JUSTIÇA E ATOS 
PROCESSUAIS 
DO JUIZ. DOS PODERES, DOS DEVERES E DA RESPONSABILIDADE DO 
JUIZ. DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO. DOS AUXILIARES DA 
JUSTIÇA. DO MINISTÉRIO PÚBLICO. DA ADVOCACIA PÚBLICA. DA 
DEFENSORIA PÚBLICA. 
DOS ATOS PROCESSUAIS. DA FORMA, DO TEMPO E DO LUGAR DOS 
ATOS PROCESSUAIS. DOS PRAZOS. DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS 
PROCESSUAIS. DA CITAÇÃO. DAS CARTAS. DAS INTIMAÇÕES. DAS 
NULIDADES. DA DISTRIBUIÇÃO E DO REGISTRO. DO VALOR DA CAUSA. 
Detalhadamente para funções essenciais a justiça com base no novo CPC: 
 Do juiz - atos praticados, bem como impedimento e suspeição (atenção 
com os novos casos). Incidente de impedimento e suspeição 
(procedimento). Responsabilidade civil do juiz. 
 Ministério Público - Atuação como fiscal da lei e como parte (atuação no 
processo coletivo). Prerrogativas do membro e hipóteses de 
impedimento e suspeição. Formas de intimação e prazos para 
manifestação. Participação do MP quando houver interesse da Fazenda 
Pública. 
 Leitura atenta do capítulo referente a Advocacia Pública e a Defensoria 
Pública. Prazos de manifestação e formas de intimação. 
Responsabilidade civil. 
OBS. As funções essenciais à justiça serão estudadas em constitucional 
(sugiro Pedro Lenza). 
 Demais intervenientes - basta o CPC seco (art. 150 a 175). Atenção 
redobrada com os conciliadores e mediadores (novidade). 
 Representação dos órgãos públicos em juízo, bem como sua 
legitimação para pleitearem em nome próprio. Representação das 
pessoas jurídicas de direito público. 
 
Detalhadamente para o novo CPC em atos processuais: 
 Foco: lei seca. 
 Atos- cuidado com a forma, tempo e lugar dos atos processuais. 
Publicidade dos atos. Adaptabilidade do procedimento por vontade das 
partes. Calendário para a prática dos atos processuais. 
 Atos processuais eletrônicos. Leitura da lei específica (Lei 11.419/2006). 
 Atos das partes, especialmente a desistência. 
 Atos do juiz. Sentença não assinada. Atos que podem ser delegados a 
servidores. 
 Preclusão merece destaque (espécies). Benefícios de prazos em dobro 
para certos Entes. Prematuridade do ato. Contagem dos prazos. 
Suspensão dos prazos. Data do início do prazo. Prazo próprio X 
impróprio. 
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 Contagem de prazo na lei 9.099. Prazos em dias úteis. 
 Quanto aos atos processuais em si (intimações, citações, cartas, 
movimentações) basta ler o CPC, salvo no que tange à citação (saber os 
efeitos e as mudanças no novo CPC). Espécies de citação e quando 
usar cada uma das modalidades. Citação ficta. 
 Cartas- espécies e requisitos. Carta arbitral (novidade). 
 Casos de distribuição da causa por dependência. 
 Teoria das nulidades e princípios norteadores. Aproveitamento dos atos 
processuais. 
 Valor da causa- apenas decorar os art. 291 a 293. 
 Relembrando- o foco principal é a leitura da lei seca. 
 
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127 
DIA 08- DAS TUTELAS PROVISÓRIAS 
DA TUTELA PROVISÓRIA. DA TUTELA DE URGÊNCIA. DO 
PROCEDIMENTO DA TUTELA ANTECIPADA REQUERIDA EM CARÁTER 
ANTECEDENTE. DO PROCEDIMENTO DA TUTELA CAUTELAR 
REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE. DA TUTELA DA EVIDÊNCIA. 
Detalhadamente para o novo CPC: 
 Novidades introduzidas pelo novo CPC (fim dos processos cautelares - 
existirão apenas tutelas - tutela inibitória, estabilidade da tutela 
provisória satisfativa deferida em caráter antecedente etc.). 
 Entender como e porque se deu a reestruturação das tutelas de 
urgência (cautelares e antecipadas). O que mudou em comparação com 
o CPC anterior (muita coisa). 
 Vide a teoria geral das tutelas provisórias. Vide as espécies de tutelas 
provisórias fundadas na urgência e na evidência. Tutela provisória 
antecedente ou incidente. 
 Competência para conceder tutelas provisórias. 
 Tutela antecipada antecedente: requisitos para concessão. Tutela de 
urgência antecipada e cautelar. Reparação do dano em caso de 
revogação da tutela. Vide ainda todo o procedimento dessa tutela, 
especialmente a necessidade de aditar a inicial quando a tutela for 
obtida em caráter antecedente. 
 Estabilização da tutela de urgência (cuidado, tema de fundamental 
importância). Requisitos para a estabilização (posição do STJ). 
 Tutela cautelar antecedente: o que é e procedimento. Casos em que 
cessa a eficácia da cautelar obtida. Coisa julgada em sendo reconhecida 
prescrição e decadência. Poder geral de cautela. 
 Tutela de evidência: conceito e pressupostos. Hipóteses de cabimento e 
casos em que a decisão poderá ser liminar. 
 Vedações a antecipação de tutela contra a Fazenda Pública. Casos e 
forma de impugnar a decisão (agravo de instrumento, suspensão de 
liminar e reclamação constitucional). 
 Saber sobre revogação da tutela provisória e responsabilidade civil daí 
decorrente. 
 
 
 
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DIAS 09 E 10- PROCEDIMENTO 
DA FORMAÇÃO, DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO PROCESSO. DO 
PROCEDIMENTO COMUM. DA PETIÇÃO INICIAL. DA IMPROCEDÊNCIA 
LIMINAR DO PEDIDO. DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU DE 
MEDIAÇÃO. DA CONTESTAÇÃO. DA RECONVENÇÃO. DA REVELIA. DAS 
PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES E DO SANEAMENTO. DO JULGAMENTO 
CONFORME O ESTADO DO PROCESSO. DA AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO 
E JULGAMENTO. 
Detalhadamente para o novo CPC: 
 Saber o momento exato em que a ação é considerada proposta. 
Prevenção e efeitos em relação ao réu. 
 Causas de suspensão do processo (art. 313). Questões e processos 
prejudiciais. Questão que precisa ser decidida primeiro no juízo criminal. 
 Procedimento comum. Requisitos da petição inicial e casos de inépcia e 
outros casos de indeferimento. Pedidos e a possibilidade de cumulação. 
Requisitos para cumulação. Peculiaridades da apelação no caso de 
indeferimento da inicial. 
 Saber cada detalhe da improcedência liminar do pedido (art. 332). 
Comparar com o art. 285-A do CPC/73. 
 Audiência inicial de conciliação e mediação (saber bem, pois é uma 
grande novidade). Casos de dispensa. 
 Contestação- princípios norteadores e matérias de defesa. Preliminares 
X prejudicias. Defesas de mérito diretas e indiretas. 
 Atenção para o fim das exceções. Incompetência e impugnação à justiça 
gratuita como preliminares. 
 Ilegitimidade de parte alegada na contestação
e possibilidade de 
substituição do réu. 
 Emenda da inicial e alteração do pedido. 
 Atenção para as exceções ao ônus da impugnação especificada. 
Matérias que não se sujeitam a preclusão e que, por isso, podem ser 
alegadas a qualquer tempo. 
 Reconvenção- autonomia. Reconvenção proposta por e em face de 
terceiros (ampliação da lide). 
 Revelia- conceito e hipóteses. Casos em que não se verifica a revelia. 
Efeitos da revelia (processual e material). 
 Providências preliminares- casos em que haverá réplica. 
 Julgamento conforme o estado do processo- pressupostos do 
julgamento antecipado do mérito. Atenção para a novidade: julgamento 
antecipado parcial do mérito. 
 Saneamento e inversão do ônus da prova. Eficácia preclusiva do 
saneamento. Fixação de pontos controvertidos. 
 Fim do procedimento sumário. 
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Audiência de instrução e julgamento: muita lei seca (art. 358 a 368). Saibam a 
ordem de atos (montem um esquema). 
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130 
DIA 11- TEORIA GERAL DAS PROVAS 
Detalhadamente para o novo CPC: 
 Foco: lei seca. 
 Prova - saber a teoria geral, sem se preocupar tanto com os meios de 
prova (quanto aos meios de prova, os mais importantes são depoimento 
pessoal, interrogatório e prova emprestada. Para os demais, basta ler os 
artigos do CPC). 
 Formação da convicção do juiz. Princípio da oralidade. Princípios de 
valoração da prova (persuasão racional). 
 Prova ilícita. 
 Ônus da prova e sua inversão, inclusive voluntária. Prova diabólica. 
 Atenção para a produção antecipada de prova (antes era cautelar), hoje 
um mero incidente. 
Em meios de prova, atenção para: 
 Ata notarial (novidade). Conceito. 
 Cuidado com confissão. Espécies e requisitos de validade. 
 Exibição de coisa ou documento- houve uma ampliação do regramento, 
então há chances de ser cobrada. 
 Reitero: basta saber a teoria geral da prova (conceitos). Feito isso, foque 
na leitura da legislação. 
 
 
 
 
 
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131 
 
DIAS 12, 13 E 14- 
DA SENTENÇA E DA COISA JULGADA. DA LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA 
E CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. DO CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DA 
SENTENÇA QUE RECONHECE A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE 
PAGAR QUANTIA CERTA. DO CUMPRIMENTO DEFINITIVO DA 
SENTENÇA QUE RECONHECE A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE 
PAGAR QUANTIA CERTA. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE 
RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PRESTAR 
ALIMENTOS. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A 
EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA PELA 
FAZENDA PÚBLICA. DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE 
RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE FAZER, DE NÃO 
FAZER OU DE ENTREGAR COISA. 
Detalhadamente sentença, coisa julgada e liquidação: 
 Sentença- conceito e elementos. Casos de resolução do processo com 
julgamento de mérito (art. 487), e sem resolução de mérito (art. 485). 
Decorem os dispositivos. 
 Art. 488- novidade. Atenção. 
 Diversas espécies de sentença (condenatória, declaratória, 
mandamental). Vícios da sentença. Hipoteca judiciária. Sentença nas 
obrigações de fazer, não fazer e entrega de coisa. Tutela específica e 
pelo resultado equivalente. Conversão em perdas e danos. 
 Convicção judicial- limites quanto a extensão e profundidade. 
 Remessa necessária- conceito e natureza jurídica. Casos de dispensa 
(atenção para a alteração de valores e ampliação das dispensas). 
 Coisa julgada: conceito. Coisa julgada formal e material. Art. 503, 
parágrafo primeiro (novidade). Princípio do deduzido/dedutível. Coisa 
julgada rebus sic stantibus. 
 Liquidação de sentença: espécies. Liquidação por artigos ou por 
arbitramento. Liquidação por iniciativa da parte vencida. Liquidação na 
pendência de recurso. 
Detalhadamente para cumprimento de sentença: 
 Processo Sincrético (saber o que é). 
 Saber quais são os títulos executivos judiciais. Quais exigem processo 
autônomo. 
 Competência para o julgamento do cumprimento de sentença. 
 Protesto da sentença (novidade). Regramento completo. 
 Cumprimento provisório de sentença- casos de admissibilidade e suas 
exigências. Necessidade de garantir o juízo e casos em que se dispensa 
essa garantia. Responsabilidade em caso de dano no cumprimento 
provisório de sentença. Execução provisória das astreintes. 
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 Cumprimento de sentença que impõe pagamento de quantia- iniciativa e 
intimação. Multa por inadimplemento. Pagamento parcial. 
 Impugnação- efeitos. Matérias que podem ser arguidas (especialmente a 
inconstitucionalidade da norma). Depósito oferecido pelo réu antes de 
iniciar o cumprimento de sentença (novidade). 
 Sentença que imponha o pagamento de alimentos- prisão civil e 
desconto em folha. Alimentos provisionais (conceito). Alteração do valor 
devido de alimentos por modificação fática. 
 Cumprimento de sentença contra a Fazenda Pública- grande novidade. 
Intimação e não mais citação da Fazenda Pública. Não aplicação da 
multa processual por inadimplemento. Impugnação da Fazenda Publica 
(e não mais embargos). Casos em que se expede precatório e casos em 
que se expede RPV. 
 Cumprimento de sentença que imponha obrigação de fazer, não fazer e 
entrega de coisa- pouca coisa mudou. Atenção para a execução 
específica, bem como para as providências que asseguram o resultado 
equivalente. Medidas de apoio. Rol exemplificativo. 
 Suspenção de passaporte e CNH como meio de coação ao 
adimplemento da execução. 
 OBS- cumprimento de sentença tem muitos julgados antigos que 
continuam em vigor (ex. para a incidência da multa, basta a intimação do 
devedor na pessoa de seu advogado; as astreintes não fazem coisa 
julgada, mas só podem ser alteradas, segundo o STJ, se estiverem em 
valor desproporcional ou muito elevado; cabem contra a Fazenda 
Pública, mas não contra o Advogado Público etc.). 
 
 
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133 
DIAS 15 E 16- DO PROCESSO DE EXECUÇÃO 
DAS PARTES. DA COMPETÊNCIA. DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS 
PARA REALIZAR QUALQUER EXECUÇÃO. DA RESPONSABILIDADE 
PATRIMONIAL. DAS DIVERSAS ESPÉCIES DE EXECUÇÃO. DA 
EXECUÇÃO PARA A ENTREGA DE COISA. DA EXECUÇÃO POR QUANTIA 
CERTA. DA EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. DA EXECUÇÃO 
DE ALIMENTOS 
DOS EMBARGOS À EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO 
PROCESSO DE EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO DO PROCESSO DE 
EXECUÇÃO. DA EXTINÇÃO DO PROCESSO DE EXECUÇÃO 
Detalhadamente: 
 Ver toda a teoria geral do processo de execução. 
 Título executivo (distinção entre os judiciais e os extrajudiciais). Judiciais 
que são executados em processo autônomo. Distinção entre 
cumprimento de sentença e execução por título extrajudicial. 
 Execução provisória por título extrajudicial (persistência?). 
 Atenção para as fraudes (contra a execução e contra credores, 
distinções), atos atentatórios a dignidade da justiça praticados na fase 
de execução. 
 Desistência da execução e reflexo nos embargos. 
 Expropriação e estudos das diversas formas pelas quais o credor pode 
se satisfazer. 
 Merece cuidado a execução contra a Fazenda Pública (e respectivo 
embargo) e execução de alimentos fundada em título extrajudicial 
(novidade). 
 Atenção para
Professor Daniel Assumpção são 
excelentes, suprindo grande parte da 
doutrina, desde que somada a leitura do 
novo CPC; 
 
Para processo coletivo: 
Interesses Difusos e Coletivos – Cleber 
Masson e Adriano Andrade de Souza; 
 
Direito Tributário Para quem busca apenas noções para 
concursos exclusivos de PC: 
1- Direito Tributário – coleção sinopses 
jurídicas – Saraiva – Ricardo Cunha 
Chimenti; ou 
2- Aulas de cursinho + legislação seca 
(cerca de 08 a 10 aulas); 
 
Para estudo mais aprofundado (ou para 
quem concilia o estudo para 
Magistratura): 
1- Direito Tributário Esquematizado – 
Ricardo Alexandre; ou 
2- Manual de Direito Tributário – 
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11 
Eduardo Sabbag. 
 
Direito Empresarial Para quem busca apenas noções para 
concursos exclusivos de PC: 
1- Aulas de Cursinho (cerca de 08 a 10 
aulas no máximo) substituem, com 
perfeição, a doutrina; ou 
2- Sinopses para concursos – Direito 
Empresarial – Juspodvim - Estefânia 
Rossignoli; ou 
3- Manual de Direito Empresarial – 
Fabio Ulhoa Coelho; ou 
 
Para estudo mais aprofundado (ou para 
quem concilia o estudo para 
Magistratura): 
4- Direito Empresarial Esquematizado - 
André Luiz Santa Cruz Ramos. 
 
Direito Ambiental 1- Aulas de cursinho (cerca de 10 
aulas); ou 
2- Direito Ambiental Esquematizado - 
Frederico Amado (apenas cuidado para 
não ler a obra toda, pois há muito 
conteúdo que não é cobrado em prova). 
Siga nosso edital para selecionar os 
temas que serão objeto de estudo. 
 
Criminologia 1- Manual de Criminologia - Nestor 
Penteado Filho; ou 
2- Criminologia para concursos - 
Eduardo Viana Portela Neves, da 
Juspodivm; ou 
 
Essa matéria pode ser substituída por 
aulas de cursinhos; 
Direitos Humanos 1- Curso de Direitos Humanos - André 
de Carvalho Ramos (curso em volume 
único); ou 
2- Aulas de cursinho (cerca de 10 
aulas) 
Medicina Legal 1- Medicina Legal e Noções de 
Criminalística - Neusa Bittar ou Celso 
Martins 
Importância elevada na maioria dos 
Estados. 
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12 
 
As matérias em vermelho devem ser vistas por um material bem 
completo, pois são prioritárias. Para as demais, o aluno pode optar por 
materiais mais superficiais, usando inclusive somente lei seca para as 
matérias em verde. 
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13 
QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS 
 
OBS- Recomendamos estudar duas matérias por dia (mas método cada um 
tem o seu, lembrem-se disso). Em sendo assim, para quem estuda duas 
matérias por dia, a meta é bater ao menos a metade da matéria do dia previsto 
no edital. Assim, na segunda estude metade da meta de direito constitucional e 
metade da meta de direito penal (exemplo), em duas semanas (duas 
segundas-feiras) terão fechado dois dias completos (um de constitucional e um 
de penal). 
 
SUGESTÃO PARA REVISÕES (QUEM JÁ ESTUDOU TODA A MATÉRIA E 
ESTÁ REVISANDO O CONTEÚDO JÁ VISTO): 
TURN
O 
SEG. TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO 
OU 
DOMINGO 
MANH
à 
(3h ou 
4h) 
CONST. ADM. CIVIL CRIM. LEGISL. 
PENAL 
TRIBUT. 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
PENAL P. PENAL P. CIVIL HUMANOS PENAL EMPRES. 
OU AMB. 
(CONFORM
E SEU 
EDITAL) 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM.
1 
QUESTOE
S 
MEDICIN
A LEGAL 
QUESTÕE
S 
INFORM
. 
QUESTÕES 
OU 
MEDICINA 
LEGAL 
OBS- As matérias de sábado somente deverão ser incluídas no seu 
estudo se forem cobradas em seu edital. Em não o sendo, substitua essas 
disciplinas por Processual Penal, Administrativo ou Constitucional. 
ESCLARECIMENTO - Esse quadro é para quem está em fase de revisões, 
ou seja, já estudou toda a matéria. 
Caso você esteja em estudo regular, ou seja, sem ter terminado as 
matérias eu não recomendo estudar todas as matérias de uma vez. Prefira 
dividir seus estudos em dois ciclos (faça primeiro o ciclo 01, após 
terminá-lo integralmente passe ao ciclo 02. Terminando o segundo ciclo, 
 
1 Informativos. 
 
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volte ao primeiro como revisão e assim por diante até sua aprovação). Eis 
as sugestões: 
PARA ESTUDO REGULAR, CICLO 1: PRINCIPAL 
TURNO SEG. TERÇA QUART
A 
QUINTA SEXTA SÁBADO 
OU 
DOMINGO 
MANH
A 
(3h ou 
4h) 
CONST. ADMINIS. P. 
PENAL 
CONST. ADMINIS
. 
P. PENAL 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
PENAL LEGIS. 
PENAL 
CRIMIN. PENAL LEGIS. 
PENAL 
CRIMIN. 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM
. 
QUESTOE
S 
INFORM
. 
QUESTOES
. 
INFORM. QUESTOE
S 
 
PARA ESTUDO REGULAR, CICLO 2 (APÓS TERMINAR O CICLO 1): 
MATÉRIAS PERIFÉRICAS (ACELARAR) 
TURNO SEG. TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO/ 
DOMING
O 
MANH
A 
(3h ou 
4h) 
CIVIL HUMANOS MED. 
LEGAL 
OU 
HUMAN. 
AMBIENTA
L 
P. CIVIL MEDICIN
A LEGAL 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
PROC. 
CIVIL 
TRIB. EMPRES
. 
MEDICINA 
LEGAL 
HUMANO
S 
CIVIL 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM
. 
QUESTOE
S 
INFORM. QUESTOES INFORM. INFORM. 
 
OBS- Lembrem-se de só estudar as matérias efetivamente cobradas em sua 
prova, excluindo do quadro de estudos as matérias de não incidência. 
Sem mais delongas, vamos a esquematização do edital: 
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15 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
DIAS 01, 02, 03 E 04 
- 1 ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CONCEITOS, 
ELEMENTOS, PODERES E ORGANIZAÇÃO; NATUREZA, FINS E 
PRINCÍPIOS. 2 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA: CENTRALIZAÇÃO, 
DESCENTRALIZAÇÃO, CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO; 
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA. 
Detalhadamente para Noções Introdutórias: 
 Noções Introdutórias - Saber ao menos o conceito de direito 
administrativo, sistema inglês, sistema francês e regime jurídico-
administrativo. Ver ainda: Os diferentes critérios adotados para a 
conceituação do direito administrativo. Direito administrativo como direito 
público. Objeto do direito administrativo. Veja, ainda, a distinção da 
atividade administrativa e sua relação com as outras atividades 
(especialmente fomento). 
ASSUNTO DE POUCA IMPORTÂNCIA: Fontes do direito administrativo: 
doutrina e jurisprudência na formação do direito administrativo. Lei 
formal. Regulamentos administrativos, estatutos e regimentos; 
instruções; princípios gerais; tratados internacionais; costume. 
 Princípios (importantíssimo) - atenção especial para o L.I.M.P.E e para a 
autotutela, bem como proporcionalidade e proteção da confiança 
legítima. Nepotismo e sua vedação ou não aos cargos políticos. 
Vertentes e origens do princípio da impessoalidade. Nepotismo na 
Administração (inclusive em cargos políticos).Saber sobre transparência 
na Administração Pública e Administração Pública dialógica. 
 
 
Tema adicional: 
 Tenham noções básicas da Lei 13.726/2018 (Lei da Desburocratização)- 
sabia seu objetivo e seu objeto. Casos de dispensa de reconhecimento 
de firma e casos de autenticação pelo próprio servidor. 
 
 
Detalhadamente para Administração Pública: 
 Administração Pública - conceito objetivo e subjetivo (e distinção com a 
atividade de governo), aspecto formal, material e orgânico. Organização 
da Administração (tudo), autarquias, fundações, empresas públicas e 
sociedade de economia mista, consórcios. Descentralização e 
desconcentração. 
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as respostas do réu, e as defesas anômalas (exceção de 
pré-executividade). Saber bem os requisitos dos embargos e seus 
efeitos. 
 Foco nessa parte: lei seca. Saibam, por exemplo, o regramento da 
penhora, como, p.ex. a penhora de faturamento da empresa, saibam 
ainda as causas de suspensão e extinção da execução. Destaque para 
a impenhorabilidade do bem de família (tema recorrente) – casos em 
que se admite a penhora do bem de família (jurisprudência correlata). 
 Enfim, teoria geral da execução deve estar bem dominada, após focar 
em lei seca para as regras específicas. 
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134 
DIA 17- DOS PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E DOS MEIOS DE 
IMPUGNAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS 
DA ORDEM DOS PROCESSOS E DOS PROCESSOS DE COMPETÊNCIA. 
ORIGINÁRIA DOS TRIBUNAIS. DA ORDEM DOS PROCESSOS NO 
TRIBUNAL. DO INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA. DO 
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. DO CONFLITO 
DE COMPETÊNCIA. DA HOMOLOGAÇÃO DE DECISÃO ESTRANGEIRA E 
DA CONCESSÃO DO EXEQUATUR À CARTA ROGATÓRIA. DA AÇÃO 
RESCISÓRIA 
DO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS. DA 
RECLAMAÇÃO 
Detalhadamente: 
 Tema sempre muito cobrado sob a vigência do anterior diploma, por isso 
há grandes chances de continuar em voga. 
 Vide o art. 927, pois criou deveres para os Tribunais. Valorização da 
jurisprudência no novo CPC. 
 Ordem de processos nos Tribunais: basicamente lei seca. 
 Incidente de assunção de competência: importantíssimo, pois se trata de 
novidade. Entender como funciona essa nova sistemática e quando 
ocorrerá. 
 Arguição de inconstitucionalidade: importante, especialmente em virtude 
da cláusula de reserva de plenário. Súmulas vinculante n. 10. 
 Conflito de competência: conceito, hipóteses, órgão competente para 
julgamento. Lei seca para o rito. 
 Homologação de sentença estrangeira e exequatur a rogatória: rito e 
competência. Execução em primeira instância (justiça federal). Casos 
em que não haverá homologação. Coisa julgada nacional X estrangeira 
(qual prevalece?). 
 Ação rescisória- muito importante. Prazo e requisitos (depósito 
especialmente). Casos de rescisão (análise comparativa com o código 
anterior). Juízo rescisório e rescindente. Competência para julgamento. 
 Incidente de resolução de demandas repetidas: novidade, logo atenção 
redrobrada. Requisitos de admissibilidade e processamento. Recurso 
cabíveis no julgamento do incidente e revisão da tese firmada. 
 Reclamação: saber o que é, além das hipóteses de cabimento. Natureza 
jurídica. Cabimento do TRT, TRF e TJs? 
 
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DIA 18- DOS RECURSOS 
DA APELAÇÃO. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DO AGRAVO INTERNO. 
DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DOS RECURSOS PARA O 
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E PARA O SUPERIOR TRIBUNAL DE 
JUSTIÇA. 
Detalhadamente para o novo CPC: 
 Esse tema sempre foi prioritário desde o CPC antigo. É a matéria com 
maior incidência em provas. 
 Saibam toda a teoria geral dos recursos (princípios, tais como 
taxatividade, unirrecorribilidade etc, e suas exceções). Estudos dos 
sucedâneos recursais. Recurso adesivo (entender a sistemática). 
Pressupostos recursais objetivos e subjetivos. Juízo de admissibilidade 
(qual juízo deve o fazer em cada um dos recursos). 
 Efeitos dos recursos, especialmente da apelação. Extensão e 
profundidade do efeito devolutivo. 
 Pressupostos recursais objetivos e subjetivos. 
 Cuidado com os requisitos gerais, sucedâneos recursais e recursos 
extraordinários (todas as especificidades e diferenças) Atenção para os 
princípios recursais. 
 Formas de interposição. 
 Atenção para o fim do agravo retido (como suprir essa lacuna). 
Taxatividade mitigada dos casos de cabimento de agravo de 
instrumento. 
 Dentre os recursos, os mais importantes são apelação, agravo de 
instrumento, recurso especial e extraordinário. Foco aqui. 
 Posturas do relator no Agravo de Instrumento também são de suma 
importância. A cautelar para obter efeito suspensivo também merece 
destaque. 
 Saibam os pressupostos especiais de admissibilidade do RE e do RESp. 
 Repercussão geral e julgamento de recursos repetidos. 
 Recurso inominado e embargos previstos na lei de execuções fiscais. 
 Saber se o STF aceita conhecer recurso extraordinário já prejudicado na 
matéria fática, mas ainda com interesse social e coletivo na matéria 
jurídica. 
 Enfim, esse tema é prioridade, detalhei para facilitar, mas todos os 
temas de recursos gozam de importância redobrada. 
 
 
 
 
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DIAS 19 E 20 
DAS AÇÕES POSSESSÓRIAS 
DA AÇÃO MONITÓRIA 
JUIZADOS ESPECIAIS 
MANDADO DE SEGURANÇA 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA 
AÇÃO POPULAR 
Detalhadamente: 
 A prioridade desses dias é dominar as leis de mandado de segurança, 
ação civil pública e ação popular, especialmente a primeira. Saibam o 
que pode e o que não pode ser objeto de MS. Saibam os legitimados 
para a ação civil pública, bem como os conceitos básicos da lei de ação 
popular. Vai cair pelo menos uma questão dessas 3 leis! 
 Mandado de segurança – aprender tudo. Não deixe espaço para erros. 
Aprender todas as súmulas aplicáveis e hipóteses em que se admite e 
em que não se admite o mandado de segurança. PRIORITÁRIO. 
Mandado de segurança coletivo (legitimados e direitos que podem ser 
tutelados). Lembrem-se que o MP intervém obrigatoriamente em MS, 
logo saibam tudo. Saber sobre teoria da encampação. 
 Ação Civil Pública- enfoque no regramento da lei específica e no 
previsto no CDC. Foco nos conceitos básicos e em muita lei seca. 
 Ação Popular - bom saber. Ao menos leia um resumo e a lei. Conceitos 
básicos, legitimados, bens tutelados, reexame necessário, intervenção 
móvel e procedimento. 
 Para possessórias- basta o rito previsto no CPC. 
 Para monitória – basta o cabimento e o rito previsto no CPC. 
 Para juizados- basta lei seca (atenção para o que muda em relação ao 
processo comum). Atenção à novidade legislativa Lei nº. 13.603/2018 
que alterou a lei dos Juizados e incluiu a SIMPLICIDADE como princípio 
norteador “ rt. . O processo perante o Jui ado Especial orientar-se-á 
pelos critérios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia 
processual e celeridade, objetivando, sempre que possível, a reparação 
dos danos sofridos pela vítima e a aplicação de pena não privativa de 
liberdade.” 
 
 
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DIREITO TRIBUTÁRIO 
 
Estratégia- estudem apenas os tópicos do seu edital (faça mesmo essa 
comparação). Não aprofundem tanto na matéria e foquem bastante na 
legislação seca. Destaque para o regramento constitucional da matéria e 
para a leitura atenta do CTN. FOCO DEVE SER MESMO LEI SECA – O 
EDITAL FOI FEITO PARA QUEM ADOTA SINOPSE E ESTUDA APENAS LEI 
SECA. 
 
DIAS 01, 02 E 03 
1. TRIBUTO: CONCEITO E CLASSIFICAÇÃO. 2. LIMITAÇÕES 
CONSTITUCIONAIS DO PODER DE TRIBUTAR. 
Detalhadamente para noções introdutórias: 
 Noções introdutórias (cuidado com a definição de Tributo e as 
características de cada um deles, após para a classificação - destaque 
especial para a que distingue os tributos em diretos e indiretos). 
Atenção, ainda, para a atividade tributária e financeira do Estado 
(interferências e distinções). Ver, ainda, a natureza do CTN e como se 
estabelecem normas gerais em direito tributário. 
 Tipologia dos
tributos, com destaque especial para a forma de instituição 
de cada um deles, fatos geradores, possibilidade de vinculação do 
produto da arrecadação. 
 Merece atenção redobrada a contribuição de melhoria e a taxa (muita 
jurisprudência e regramento do CTN). 
 Impostos - saibam as classificações. Haverá dia específico para estudar 
os impostos em espécie. 
 Empréstimos compulsórios - forma de instituição e fatos geradores. 
 Contribuições - noções gerais, com destaque para a CIDE combustíveis. 
Contribuição sindical X confederativa. Contribuição social obrigatória – 
extinção – constitucionalidade ou não. 
 
Detalhadamente para competência tributária e limitações constitucionais: 
 Competência tributária e legislação tributária (tema importante). Saber 
as características (ex. irrenunciabilidade), bem como a discriminação 
constitucional. Consequências do não exercício da competência 
tributária. 
 Limitações Constitucionais ao poder de tributar (importantíssimo - 
decorar os artigos da CF que tratam do tema). As imunidades são 
importantíssimas e sempre cai a literalidade da CF (atenção para a 
novidade da imunidade musical). Tema sempre quente é imunidade 
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recíproca e sua extensão. Imunidades e empresas públicas e 
sociedades de economia mista. 
 Principais imunidades como direitos fundamentais do contribuinte. 
 Vide muita jurisprudência sobre o tema. Sempre que seu livro citar um 
julgado aqui, redobre a atenção. 
 Atenção redobrada para os julgados que, de alguma forma, se 
relacionam com entes federais ou tributos federais. 
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DIAS 04, 05, 06, 07, 08 E 09 
4. OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA PRINCIPAL E ACESSÓRIA. 5. FATO 
GERADOR DA OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA. 6. SUJEIÇÃO ATIVA E 
PASSIVA. 7. CAPACIDADE TRIBUTÁRIA. 8. DOMICÍLIO TRIBUTÁRIO. 9. 
CRÉDITO TRIBUTÁRIO: CONCEITO E CONSTITUIÇÃO. 10. LANÇAMENTO: 
CONCEITO E MODALIDADES DE LANÇAMENTO. 11. HIPÓTESES DE 
ALTERAÇÃO DO LANÇAMENTO. 12. SUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADE DO 
CRÉDITO TRIBUTÁRIO.13. EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO E SUAS 
MODALIDADES. 14. EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO E SUAS 
MODALIDADES. 
Detalhadamente para introdução ao CTN: 1 DIA 
 Fontes- importante. Atenção especial para a Lei Complementar e a 
Medida Provisória em direito tributário. Atenção, ainda, para os tratados 
internacionais e a distinção entre lei e legislação. Vide convênios no 
CONFAZ. 
 Interpretação e integração (tema importante. Cuidado com o princípio do 
pecunia non olet). Norma geral antielisão e interpretação econômica 
(distinção entre evasão, elisão e elusão). 
 Aplicação da lei - CTN. Aplicação da lei mais benéfica em caso de 
infração. Lei que altera os procedimentos de fiscalização e aplicação 
imediata. 
 
Detalhadamente para obrigação tributária: 2 DIAS 
 Obrigação tributária - Tema importantíssimo. Ver especialmente: 
conceito; espécies; fato gerador (hipótese de incidência); sujeitos ativo e 
passivo; solidariedade; capacidade tributária; domicílio tributário. Desses 
temas, destaco solidariedade e domicilio tributário (tem que decorar as 
regrinhas do CTN para os dois), princípio da autonomia dos 
estabelecimentos. 
 Responsabilidade Tributária - Tema importantíssimo. Os artigos de 
responsabilidade no CTN devem ser lidos de véspera. Atenção para as 
formas de responsabilidade e denúncia espontânea (aplicação ou não 
ao lançamento por homologação; requisitos). Crédito Tributário e 
Lançamento (tema importante). Modalidades de lançamento e as 
peculiaridades do lançamento por homologação. 
 Responsabilidade pelas infrações. 
 Denúncia espontânea. Denúncia espontânea e obrigações acessórias. 
Aplicação no lançamento por homologação. 
 
Detalhadamente para crédito tributário e temas finais: 3 DIAS 
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 Suspensão da exigibilidade do crédito (tema importante, especialmente 
a moratória) e os entendimentos sumulados do STJ/STF. 
 Extinção do Crédito Tributário (tema importantíssimo. Cuidado especial 
com prescrição e decadência). Ver o pedido de restituição do indébito 
(questão do contribuinte de fato e de direito nos tributos indiretos 
também) e o prazo de prescrição para tanto. Tese dos 5 mais 5. 
 Exclusão do crédito tributário (tema importante). Isenção e Anistia. Lei 
específica. 
 Garantias e privilégios (tema não muito importante, mas tem que decorar 
a hierarquia dos créditos, especialmente na falência). 
 Administração Tributária (tema não muito importante, mas tem que ser 
estudado). Ver dívida ativa e o que pode ser inscrito. 
 Ler ainda o regime falimentar (classificação do crédito tributário, da 
multa tributária, quando será crédito extraconcursal, trâmite da execução 
fiscal). Saber todos os privilégios do CT (ver sucessão nesses casos de 
falência e recuperação também). 
 Ver os requisitos para quebrar o sigilo fiscal e se o MP pode o fazer. 
Acesso a dados fiscais pela polícia sem ordem judicial(?). 
 
 
 
 
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141 
DIA 10 
3. TRIBUTOS DE COMPETÊNCIA DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO 
DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS. 
Detalhadamente: 
 O mais importante de tais impostos é o regramento constitucional, logo 
trabalhem para decorar os artigos da Constituição que digam respeito a 
eles. 
 Além do regramento constitucional, tomem cuidado com os 
entendimentos do STF/STJ sobre tais impostos. São importantes, por 
exemplo, julgados do STF/STJ que declaram a incidência de tais tributos 
em uma situação, mas não em outra. 
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142 
DIREITO EMPRESARIAL 
 
ATENÇÃO - SOMENTE ESTUDE ESSA MATÉRIA SE O SEU EDITAL 
TROUXER ESSA DISCIPLINA ESPECÍFICA; CASO A TRAGA EM DIREITO 
CIVIL, LEIA APENAS OS DIAS 01, 03 E 04 (e eventual outro previsto 
expressamente nesse edital). 
No geral, a estratégia é saber os conceitos, bem como ler o Código Civil. 
Aulas de cursinho são uma ótima indicação. 
 
DIA 01 
ORIGENS E HISTÓRIA DO DIREITO COMERCIAL. TEORIA DOS ATOS DE 
COMÉRCIO. TEORIA DA EMPRESA E ATIVIDADE EMPRESARIAL E 
MERCADO. O DIREITO CIVIL E O DIREITO COMERCIAL: AUTONOMIA OU 
UNIFICAÇÃO. FONTES DO DIREITO COMERCIAL. OS PERFIS DO 
MERCADO. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ECONÔMICOS E SUA 
INSTRUMENTALIDADE PARA O FUNCIONAMENTO DO MERCADO. 
DIREITO DE EMPRESA NO CÓDIGO CIVIL. A EMPRESA E O 
EMPRESÁRIO. NOÇÃO ECONÔMICA E JURÍDICA DE EMPRESA. 
EMPRESÁRIO E SOCIEDADE EMPRESÁRIA. A ATIVIDADE 
EMPRESARIAL. CAPACIDADE. EMPRESÁRIO RURAL. OBRIGAÇÕES 
GERAIS DOS EMPRESÁRIOS. REGISTRO PÚBLICO DE EMPRESAS 
MERCANTIS E ATIVIDADES AFINS. ESCRITURAÇÃO E 
DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS PERIÓDICAS. EMPRESA INDIVIDUAL DE 
RESPONSABILIDADE LIMITADA. ESTABELECIMENTO EMPRESARIAL. 
NOME EMPRESARIAL. 
Detalhadamente: 
 Regras gerais do direito de empresa no Código Civil de 2002 (atenção 
para os seguintes temas de suma importância: Estabelecimento: 
conceito, natureza, fundo de comércio, sucessão comercial, trespasse, 
nome empresarial, registro de empresa e sua diferença com a marca. O 
Empresário: requisitos necessários, impedimentos, direitos e deveres 
em face da legislação vigente, situação do profissional liberal. Livros 
comerciais e seu valor probatório). 
 Empresário
menor. Empresário casado e empresário rural. Natureza do 
registro. 
 Principais livros empresariais. Contrato de trespasse. 
 Registro (Junta X DNRC). Dupla subordinação. 
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143 
DIA 02 
DIREITOS E OBRIGAÇÕES RELATIVAS À PROPRIEDADE INDUSTRIAL: 
LEI Nº 9.279, DE 14/5/1996. DISCIPLINA JURÍDICA DA CONCORRÊNCIA. 
CONCORRÊNCIA DESLEAL. REPRESSÃO CIVIL E PENAL. INFRAÇÃO DA 
ORDEM ECONÔMICA. SANÇÕES POR INFRAÇÃO DA ORDEM 
ECONÔMICA. 
Detalhadamente: 
 Direito de propriedade industrial - noções gerais. Noção geral de 
invenção, modelo de utilidade, desenho industrial e marca. Caducidade 
e prazos de tutela. Maior destaque para marca. Patentes pepilines. 
 E tema de concorrência - a matéria é pouco cobrada em carreiras 
estaduais. Foco na Lei do CADE (especialmente na parte de 
responsabilização), bem como em julgados sobre o tema. A ordem 
econômica na constituição é mais importante. Ver a diferença entre 
concorrência ilícita e desleal. Abuso de poder econômico e teoria dos 
efeitos. Concentração econômica. 
 
OBS. Tema que costuma não ser cobrado em concursos estaduais. Se seu 
edital de empresarial não o trouxer, não estude. Nesse caso, bastam as noções 
gerais de direito econômico constitucional. 
 
 
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144 
DIAS 03 E 04 
TEORIA GERAL DO DIREITO SOCIETÁRIO. ATO CONSTITUTIVO DAS 
SOCIEDADES. CLASSIFICAÇÃO DAS SOCIEDADES. DA SOCIEDADE NÃO 
PERSONIFICADA E PERSONIFICADA. SOCIEDADES SIMPLES E 
SOCIEDADES EMPRESÁRIAS. REGISTRO PÚBLICO DAS SOCIEDADES. 
SOCIEDADE RURAL. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE 
JURÍDICA. SOCIEDADE LIMITADA. SOCIEDADE ANÔNIMA (LEI Nº 
6.404/76). 
Detalhadamente: 
 Direito societário - classificação, características, distinções: sociedades 
não personificadas, sociedade comum e em conta de participação; 
sociedades personificadas, sociedade simples, em nome coletivo, em 
comandita simples, limitada, anônima, em comandita por ações, 
cooperativa e coligadas – liquidação, transformação, incorporação, fusão 
e cisão das sociedades dependente de autorização. 
O mais importante é o regramento do CC. Quanto à S.A., deve o aluno 
saber apenas o básico ex. forma de constituição, que pode ser aberta e 
fechada, que é estatutária etc. Não precisa estudar S.A. muito a fundo, 
nem ler a lei respectiva, pois NO GERAL, não costuma cair com muita 
profundidade. Saiba a subsidiária integral. 
Veja o regramento do EIRELI, pois é importante (destaque nas últimas 
provas). Responsabildiade do EIRELI. 
OBS. Embora não caísse com muita frequência, nas últimas provas 
CESPE houve a cobrança mais aprofundada. 
Tem que estudar, ainda, desconsideração da personalidade jurídica 
(teoria maior e menor) e formas de dissolução, especialmente a 
dissolução parcial e a possibilidade de exclusão dos sócios. 
Atos de concentração entre sociedades. 
 
 
 
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145 
DIA 05 
TEORIA GERAL DOS TÍTULOS DE CRÉDITO. TÍTULOS DE CRÉDITO NO 
CÓDIGO CIVIL. LETRA DE CÂMBIO, NOTA PROMISSÓRIA, CHEQUE, 
DUPLICATA. TÍTULOS DE CRÉDITO IMPRÓPRIOS. TÍTULOS BANCÁRIOS. 
TÍTULOS DO AGRONEGÓCIO. TÍTULOS ELETRÔNICOS OU VIRTUAIS. 
Detalhadamente: 
 Títulos de crédito - teoria geral e princípios. Letra de câmbio, Nota 
promissória, cheque e duplicata. Atenção para todas as súmulas do STJ 
referentes ao tema, eis o mais importante. Essas súmulas estão caindo 
muito. 
 Foco na letra de câmbio, pois aprenderá aqui a teoria geral do direito 
cambiário; atenção também para o cheque. 
 Vide títulos de créditos vinculados a contratos bancários. Súmulas aqui. 
 Execução dos títulos e ação monitória. 
 Saibam se é aceita a duplicata virtual. 
 Estelionato envolvendo a emissão de cheque sem fundo. Pagamento 
(consequências). 
 Código Civil - em regra, não cai, pois o regramento que prevalece é o da 
Lei Uniforme. 
 
 
 
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DIA 06 
TEORIA GERAL DO DIREITO DOS CONTRATOS. O COMÉRCIO 
ELETRÔNICO. CONTRATOS EMPRESARIAIS. COMPRA E VENDA 
MERCANTIL. CONTRATOS DE COLABORAÇÃO. CONTRATOS 
BANCÁRIOS. MÚTUO, FIANÇA, PENHOR E SEGURO. ARRENDAMENTO 
MERCANTIL. FOMENTO MERCANTIL. FRANQUIA. ALIENAÇÃO 
FIDUCIÁRIA EM GARANTIA. CARTÕES DE CRÉDITO. TRANSPORTE DE 
CARGA, FRETAMENTO E ARMAZENAGEM. AGENCIAMENTO DE 
PUBLICIDADE. 
Detalhadamente: 
 Contratos empresariais - tema não muito importante. Atenção para as 
súmulas do STJ aplicadas aos contratos bancários, ao leasing, factoring, 
franquia e alienação fiduciária. Mais importantes são as súmulas do STJ 
atinentes aos contratos bancários mesmo. 
 Tenha uma boa noção da nova principiologia contratual. 
 
 
 
 
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147 
DIA 07 
TEORIA GERAL DA FALÊNCIA. FALÊNCIA NA LEI Nº 11.101/2005. 
ÓRGÃOS DA FALÊNCIA. EFEITOS DA FALÊNCIA. PROCESSO DE 
FALÊNCIA. PEDIDOS DE RESTITUIÇÃO. DA INEFICÁCIA E DA 
REVOGAÇÃO DE ATOS PRATICADOS ANTES DA FALÊNCIA. 
REALIZAÇÃO DO ATIVO. CLASSIFICAÇÃO E PAGAMENTO DOS 
CREDORES. ENCERRAMENTO DA FALÊNCIA. LIQUIDAÇÃO 
EXTRAJUDICIAL DE INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS E ENTIDADES 
EQUIPARADAS. TEORIA GERAL DA RECUPERAÇÃO DA EMPRESA. 
RECUPERAÇÃO JUDICIAL E RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL. ÓRGÃOS 
DA RECUPERAÇÃO JUDICIAL. PROCESSO DA RECUPERAÇÃO. 
VERIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS. 
Detalhadamente: 
 Direito falimentar e recuperacional - apenas conceitos e processamento 
geral. O que não pode haver dúvidas é quanto à classificação dos 
créditos. 
 Saibam, ainda, a consequência do deferimento da recuperação judicial 
na suspensão e novação das obrigações do devedor. 
 Ineficácia dos atos praticados 
 Convolação da recuperação em falência. 
 Vide o básico de liquidação extrajudicial de instituições financeiras, e a 
existência de um fundo garantidor. 
 Empresa em recuperação judicial pode participar de licitação? 
 Por fim, tenham noções básicas dos crimes falimentares, especialmente 
a natureza da sentença para fins de persecução penal. 
 
 
 
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148 
DIA 08 
LEITURA DO CÓDIGO CIVIL, LEI DE FALÊNCIAS E DE S.A (NESSA 
ORDEM DE IMPORTÂNCIA). 
Detalhadamente: 
 Quanto ao Código Civil, em regra, não precisa ler a parte de títulos de 
crédito. 
 Quanto à Lei de Falências e de S.A - leiam somente os artigos indicados 
pelo professor nas aulas, ou indicados pelo autor no livro, pois a leitura 
da lei completa é pesada e desnecessária. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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149 
DIREITO AMBIENTAL 
 
DIAS 01 E 02 
1. DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE 
(CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ART. 225). 2. DIREITO AO MEIO AMBIENTE 
ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO; 3. COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS 
RELACIONADAS AO DIREITO AMBIENTAL. 
 Decorar o art. 225 da Constituição Federal. 
 Princípios Fundamentais do Direito Ambiental (não há leis específicas, 
basta a leitura do que consta no livro/material escolhido. Atenção para 
todos os princípios, especialmente prevenção,
precaução, poluidor-
pagador e usuário-pagador). Desenvolvimento sustentável (vertentes – 
prioridade). Função socioambiental da propriedade (importantíssimo). 
Atenção para esses princípios, pois costumam cair em primeira e 
segunda fases. 
 Atenção para as práticas cruéis envolvendo animais, especialmente para 
a questão da vaquejada e dos rodeios (entendimento do STF e EC 96). 
Reação legislativa. Uso de animais em cultos religiosos 
 Competências constitucionais (tema importantíssimo - Ler os artigos da 
Constituição com muita atenção, e entender como funciona, 
especialmente a competência concorrente e comum). Lembrem-se que, 
em geral, a competência ambiental é concorrente e comum. 
 Lei Complementar 140 - Distinção entre competência subsidiária e 
supletiva. Critério da dominialidade e da extensão do dano para 
definição do Ente responsável. Saber todas as competências federais e 
estaduais. Conflito de competência e qual deve prevalecer. 
Licenciamento de atividades em APAs (tema também referente a 
licenciamento). 
 
Nova (2018) Súmula 613: Não se admite a aplicação da teoria do fato 
consumado em tema de Direito Ambiental. 
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DIAS 03 E 04 
4. POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (LEI NO 6.938/81 
EALTERAÇÕES POSTERIORES): 5. DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO 
AMBIENTE – SISNAMA: ESTRUTURA E COMPETÊNCIAS 
ADMINISTRATIVAS; 6. INSTRUMENTOS DA POLÍTICA NACIONAL DO 
MEIO AMBIENTE. 
7. LICENCIAMENTO AMBIENTAL: NORMAS GERAIS; RESOLUÇÕES 
CONAMA N. 1/86 E 237/97; EXIGIBILIDADE DE ESTUDO DE IMPACTO 
AMBIENTAL (EIA/RIMA). 
Detalhadamente: 
 Política Nacional do Meio Ambiente (importantíssimo, especialmente a 
estrutura do SISNAMA, licenciamento ambiental - e avaliação de 
impacto ambiental). Destaque para IBAMA e ICMBIO (atribuições 
diversas). Mas friso: saibam quais são os instrumentos da PNMA 
(todos). 
 Vide ainda estudo de impacto ambiental, conceito, natureza jurídica e 
requisitos. Diferenças entre estudo ambiental (dano significativo) X 
licenciamento ambiental (qualquer dano). 
 Chamo a atenção mesmo para licenciamento (espécies de licença, 
natureza, procedimento de licenciamento, prazos). 
 Do mesmo modo para servidão ambiental (cada detalhe). 
 Noções gerais de zoneamento ambiental e de padrões de qualidade 
ambiental - importante saber ao menos os conceitos. 
 Enfim, decorem a PNMA especialmente até seu art. 13. 
 Noções gerais de zoneamento ambiental. 
 
 
 
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DIAS 05 E 06 
8. PROTEÇÃO DA VEGETAÇÃO. 9. CONCESSÃO FLORESTAL (LEI NO 
11.284/06). 10. SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO 
(LEI NO 9.985/00). 11. PROTEÇÃO DAS ÁGUAS. 12. LEI DE RECURSOS 
HÍDRICOS (LEI NO 9.433/97). 13. PADRÕES DE QUALIDADE DAS ÁGUAS. 
14. RESPONSABILIDADE AMBIENTAL. RESPONSABILIDADE CIVIL POR 
DANO AMBIENTAL NO DIREITO BRASILEIRO. 15. CRIMES AMBIENTAIS 
(LEI NO 9.605/98 E ALTERAÇÕES POSTERIORES). 16. INFRAÇÕES 
ADMINISTRATIVAS (DECRETO NO 6.514/2008 E ALTERAÇÕES 
POSTERIORES). 
Detalhadamente: 
 Código Florestal (diferença entre reserva legal e APP, bem como 
obrigação propter rem). A parte introdutória é a mais importante. 
Atenção para compensação de reserva legal, e as atividades que 
eventualmente podem ser desenvolvidas em APP e reserva legal. 
Constitucionalidade do novo código florestal, especialmente das causas 
concessivas de anistia (saber o entendimento do STF). 
 RESPONSABILIDADE CIVIL por dano ambiental (importantíssimo). Não 
deixem de estudar. Atenção para a responsabilidade objetiva sob o risco 
integral, solidária (poluidor direto e indireto), propter rem e 
imprescritibilidade. 
Teoria do fato consumado e danos ambientais. Cumulação de obrigação 
de fazer e não fazer com obrigação de indenizar o dano ambiental. 
 Defesa processual do meio ambiente - ação civil pública ambiental. 
Consequência processual do princípio da precaução (inversão do ônus 
da prova). Formas de reparação do dano ambiental (reparação integral 
X indenização em dinheiro, cumulação entre ambas na jurisprudência do 
STJ, dano moral coletivo ambiental). Termo de ajustamento de conduta 
ambiental. 
 Crimes ambientais - só a parte geral (se já não tiver sido estudada em 
penal) + jurisprudência. Veja, por exemplo, as diferenças nas atenuantes 
e agravantes. Foco em responsabilidade penal das pessoas jurídicas. 
Penas aplicáveis. Aplicação da lei 9.099. Aplicação do princípio da 
insignificância. 
 
 
 
 
 
 
 
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RETA FINAL 
 
ÚLTIMOS DIAS ANTES DA PROVA - 
LEITURA DAS ANOTAÇOES FEITAS NESSE MATERIAL 
SÚMULAS DO STF E STJ 
LEITURA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
REVISÃO DE INFORMATIVOS PELO DIZER O DIREITO 
 
 
Bons estudos a todos. 
Esperamos que tenham gostado do edital e 
que ele lhe ajude muito.
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Em regra, a doutrina substitui as leis secas. Prefira doutrina nesse tema. 
 Muita atenção para as agências, especialmente as reguladoras (poder 
normativo, limites, discricionariedade técnica). Saber tudo que as torna 
peculiar. Saber quais são os poderes e prerrogativas de uma agência 
reguladora que a torna especial. Leitura rápida da lei geral das agências 
reguladoras – lei 13.848/2019. 
 Agências executivas – saibam o que é, como se qualificam (natureza 
temporária ou definitiva da qualificação). Saber o que é contrato de 
desempenho e ler a lei 13.934/2019. 
 Grande destaque para as diferenças entre as empresas públicas e 
sociedades de economia mista. Regime jurídico de cada uma delas. 
Podem se usar dos precatórios? 
 Necessidade de autorização legal para venda de empresas públicas e 
suas subsidiárias. 
 Órgãos e agentes públicos (tudo, especialmente classificação de órgão 
e teoria do órgão). Sem leis. Quando órgãos públicos podem ir a juízo. 
 Terceiro setor – tema que vem ganhando destaque. Lei 13.019/2014 – 
Lei do terceiro setor, tratando do regime de colaboração entre Entes 
Privados e a Administração Pública – esse tema é considerado 
prioridade, pois novo. Não deixe de ler a lei seca, ao menos. 
Por fim, tenham noções básicas da Lei 13.019 – saber os principais 
conceitos, os principais atos celebrados com o poder público e forma de 
controle (mormente os relatórios). 
 Leiam a lei de consórcios (atenção especial para o fato de poderem ser 
públicos ou privados). 
 Muita atenção com todos os temas que direta ou indiretamente tenham 
relação com a tutela do patrimônio público (especialmente na lei de 
consórcios). 
 
Detalhadamente para Terceiro Setor: 
 Terceiro setor – tema que vem ganhando destaque. Não há leis. Retirar 
o não há leis e colocar: 
 Terceiro setor – tema que vem ganhando destaque. Lei 13.019/2014 – 
Lei do terceiro setor, tratando do regime de colaboração entre Entes 
Privados e a Administração Pública – tenham noções gerais apenas. 
 Por fim, tenham noções básicas da Lei 13.019/2014 – saber os 
principais conceitos, os principais atos celebrados com o poder público e 
forma de controle (mormente os relatórios). 
 
Lembrem-se: esse cronograma é para fins de revisão (quem já estudou 
toda a matéria e hoje apenas revisa o material), caso não seja sua 
situação, faça esse dia em 08 dias, pois um dia do edital equivalerão a 2 
seus de efetivo estudo. Pode haver tolerância de até 02 dias para mais, 
fazendo assim em 09 ou 10 dias. 
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Julgados Interessantes: 
 STF - ADI 524: Norma que impede nepotismo no serviço público não 
alcança servidores de provimento efetivo – Inf. 786 
 STF - RE 789874: Os serviços sociais autônomos NÃO precisam 
realizar concurso público para contratar seu pessoal – Inf. 759 
 STF - ACO 1953: Os recursos geridos pelos serviços sociais autônomos 
NÃO são considerados recursos públicos. 
 STF - RE 470520: Os serviços sociais autônomos gozam de imunidade 
tributária. (Inf. 720) 
 STF - AI 841548: Os serviços sociais autônomos NÃO gozam das 
prerrogativas processuais inerentes à Fazenda Pública. 
 Precatório e Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista. 
 Alienação de subsidiárias por empresas públicas e sociedades de 
economia mista. 
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DIA 05 
3 PODERES ADMINISTRATIVOS: PODER VINCULADO; PODER 
DISCRICIONÁRIO; PODER HIERÁRQUICO; PODER DISCIPLINAR; PODER 
REGULAMENTAR; PODER DE POLÍCIA; USO E ABUSO DO PODER. 
Detalhadamente: 
 DICA: Prefira doutrina nesse tema. 
 Tema Importante! Poderes da Administração Pública –Poder 
Discricionário x Poder Vinculado. Controle do mérito administrativo pelo 
Poder Judiciário. 
 Atenção redobrada com poder de polícia (mais importante de todos e 
mais cobrado) e poder hierárquico (e suas manifestações). Do mesmo 
modo, o poder normativo e a regulação são muito importantes (atenção 
com os decretos autônomos). Muito cuidado com os atributos do poder 
de polícia e sua forma de manifestação, pois são temas recorrentes na 
Polícia Civil. 
 Vide a distinção entre polícia judiciária e polícia administrativa (em nível 
federal e nível estadual). Polícia de trânsito exercida por guardas 
municipais (decisão recente do STF sobre a possibilidade). Polícia 
judiciária e polícia administrativa da União e dos Estados. 
 
Julgados Interessantes: 
STF - RE 658570: As guardas municipais podem realizar a fiscalização 
de trânsito, desde que autorizadas por lei municipal. Podem, assim, 
fiscalizar o trânsito, lavrar auto de infração de trânsito e impor multas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 06, 07 e 08 
4. AGENTES PÚBLICOS: ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO; PODERES, 
DEVERES E PRERROGATIVAS; CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO 
PÚBLICOS; IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 
Detalhadamente: 
 Servidores – importância redobrada também. 
 Inicialmente, o aluno deve ter atenção para os conceitos básicos e 
distinções entre celetistas, estatutários e temporários (vide TODAS as 
distinções). Vide ainda agentes políticos, agentes honoríficos, 
particulares em colaboração, enfim, toda a parte classificatória. 
 Feito isso, analisaremos o regramento constitucional do tema. Ou seja, 
provimento por concurso (atenção com o regramento do concurso em 
todos os seus desdobramentos, especialmente jurisprudencial – ex: 
cotas no poder executivo, psicotécnico, momento de comprovar a 
habilitação legal, momento para impugnar as cláusulas, direito subjetivo 
à nomeação do candidato aprovado - quando há tal direito e quando não 
há - idade mínima, restrições de sexo, cláusula de barreira, benefícios 
para portadores de deficiência, validade do concurso e possibilidade de 
prorrogação, preterição, enfim absolutamente tudo sobre o tema), 
nomeação para cargos em comissão e funções de confiança (distinção), 
vedação ao nepotismo. Gestante e teste físico – adiamento? Nomeação 
tardia e direito a indenização. Direito a nomeação de candidatos 
aprovados dentro e fora do número de vagas. Teoria do fato consumado 
e concursos públicos. Cumulação de cargos cuja jornada supere 60h 
semanais. Cumulação lícita de cargos e teto remuneratório. 
 Contratação por prazo determinado - exigências e cabimento, 
competência para dirimir conflitos (justiça federal X trabalhista), 
processo seletivo simplificado, função temporária X necessidade 
temporária. 
 Direito de greve – regramento à luz da jurisprudência do STF. 
Servidores impossibilitados (quais são). Greve e carreiras policiais 
(saber cada detalhe). Vejam a seguinte postagem: 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/07/grandes-julgamentos-
greve-para.html 
 Remuneração - remuneração X subsídio. Fixação da remuneração (a 
quem compete fixar). Quais carreiras recebem ou podem receber 
subsídios, teto constitucional (X direito adquirido a ganhar acima do 
teto?), outros limites no âmbito de cada um dos poderes e dos 
Estados/Municípios, remuneração dos praças inferior ao salário mínimo. 
Casos de cumulação de cargos (e de cumulação de remuneração), 
situação do prefeito, do vereador, de professores e profissionais da 
saúde (civis e militares). 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/07/grandes-julgamentos-greve-para.html
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 Após isso, estudar detalhadamente o regime celetista, ou seja, regime 
de emprego público. Penso ser dispensada a leitura da Lei 9.962/2000, 
desde que faça uma boa leitura da obra. 
 Estabilidade X vitaliciedade. O que são e requisitos para conquista-las. 
Casos em que o servidor estável pode perder o cargo (todos os casos). 
 Saber sobre terceirização na Administração Pública. Responsabilidade 
do poder público pelo pagamento de verbas aos contratados. 
 Jornada de trabalho e carga horaria máxima. 
 Ler o regime previdenciário, principalmente na CF e tomar muito cuidado 
com as novas normas para concessão de aposentadoria e pensão. 
 Previdência complementar também merece muita atenção (previdência 
complementar pública) – adesão facultativa e limitação ao teto do 
RGPS. 
 Cuidado: responsabilidade civil, criminal e administrativa do agente 
público - conceito e independência de instâncias. Reflexos da esfera 
penal nas demais. Atenção para PAD e Sindicância - saber toda a 
jurisprudência do STF e do STJ sobre o tema (interceptação telefônica 
no PAD como prova emprestada, por exemplo). TEMAS PRIORITÁRIOS 
– PODER DISCIPLINAR É COBRADO COM GRANDE INCIDÊNCIA. 
 Estatuto dos Militares - leitura da CF (e eventuais súmulas, ex. os praças 
em serviço inicial podem ganhar menos que o salário mínimo). 
 OBS. O grande destaque é o regramento constitucional do tema. 
 
Detalhadamente para improbidade e patrimônio público: TEMA PRIORITÁRIO 
PARA A PC. 
 Improbidade - Leitura da Lei + jurisprudência dos tribunais (dominar). 
Diria que é o tema mais importante desse item. Saber o procedimento, 
requisitos para a concessão da liminar (perigo na demora presumido), 
efeitos da condenação, quais as condutas culposas e quais as dolosas, 
aprovação das contas (e reflexos na punição por improbidade), 
legitimidade, recurso cabível da decisão que recebe a inicial, defesa 
prévia. 
Vide prescrição, especialmente para quem ocupa mandato eletivo 
(inclusive em caso de reeleição). Saber a atuação da Fazenda Pública 
nas ações de improbidade (legitimada ativa e possibilidade de 
intervenção móvel). 
Agentes políticos e sanções por improbidade. Presidente da República e 
sanções por improbidade. 
Atenção ao tema prescrição das sanções por improbidade e do 
ressarcimento ao erário. 
Saber as condutas que configuram improbidade, especialmente as 
novidades legislativas. 
Saber sobre a possibilidade de acordo em ação de improbidade e sobre 
o acordo de não persecução cível. 
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Reexame necessário a lei de improbidade administrativa (entendimento 
jurisprudencial). 
 
Foco: jurisprudência e lei seca. 
 
 
Detalhadamente para reforma da previdência (basta a CF seca para concurso 
de delegado): 
 Ler o regime previdenciário, principalmente na CF e tomar muito cuidado 
com as novas normas para concessão de aposentadorias e pensões. 
Aprendam ao menos a constituição no tema, comparando com o 
regramento antes da reforma, especialmente os requisitos da 
aposentadoria: 
O tema é de grande incidência em virtude da reforma da previdência que 
trouxe as seguintes novidades: 
Nos primeiros anos pós EC 103 é interessante saber como era a 
previdência antes, especialmente focando no que mudou. 
Saber quais foram os objetivos da atual reforma da previdência. 
Saber sobre readaptação com manutenção da remuneração na origem. 
Rompimento do vínculo com aposentadoria que use o tempo de 
contribuição decorrente do cargo público. 
Complementação de aposentadoria, casos de admissão. 
Regime de previdência de quem ocupa cargo eletivo. Qual regime vai 
seguir? Regime de previdência de quem ocupa exclusivamente cargo 
em comissão. 
Saber sobre as modalidades de aposentadoria e as regras para sua 
concessão, focando especialmente na idade e tempo de contribuição, 
bem como se a aposentadoria será proporcional ou integral. 
Aposentadoria compulsória. 
Saber a aplicação das novas regras no âmbito dos Estados e 
Municípios. 
Valor da aposentadoria e possibilidade de aposentadoria complementar. 
Aposentadoria com critérios diferenciados (casos, especialmente o do 
professor). 
Cumulação de aposentadorias. 
Saber sobre contribuição de inativos – alíquotas progressivas. Saber 
sobre contribuição extraordinária para cobrir deficit atuarial (art. 145, § 
1º-A, B e C ). 
 
Julgados interessantes: 
STF - ARE 654432 (2017): O exercício do direito de greve, sob qualquer forma 
ou modalidade, é vedado aos policiais civis e a todos os servidores públicos 
que atuem diretamente na área de segurança pública. 
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STF - RE 898450: Editais de concurso público não podem estabelecer restrição 
a pessoas com tatuagem, salvo situações excepcionais em razão de conteúdo 
que viole valores constitucionais. 
STJ - AgRg no REsp 1307503: Segundo o STJ, não há ilegalidade na 
instauração de processo administrativo com fundamento em denúncia 
anônima, por conta do poder-dever de autotutela imposto à Administração e, 
por via de consequência, ao administrador público. Veja a NOVA Súmula 611 
e entenda que não se pode instaurar DIRETO o PAD com base em 
denúncia anônima. 
Nova (2018) Súmula 611: Desde que devidamente motivada e com amparo 
em investigação ou sindicância, é permitida a instauração de processo 
administrativo disciplinar com base em denúncia anônima, em face do poder-
dever de autotutela imposto à Administração. 
STJ - RMS 48.665: As informações obtidas por monitoramento de e-mail 
corporativo de servidor público não configuram prova ilícita quando 
relacionadas com aspectos "não pessoais" e de interesse da Administração 
Pública e da própria coletividade, especialmente quando exista, nas 
disposições normativas acerca do seu uso, expressa menção da sua 
destinação somente para assuntos e matérias afetas ao serviço, bem como 
advertência sobre monitoramento e acesso ao conteúdo das comunicações dos 
usuários para cumprir disposições legais ou instruir procedimento 
administrativo. 
STF - RMS 28774: Não é obrigatória a intimação do interessado para 
apresentar alegações finais após o relatório final de processo administrativo 
disciplinar. Explicando: No fim da instrução do PAD, não existe a abertura de 
vistas ao acusado para suas alegações finais. A defesa no PAD é realizada no 
início do procedimento. O STJ também tem este mesmo entendimento. 
STJ - MS 7758: Causa de Impedimento. O servidor que participou das 
investigações na sindicância e concluiu que o sindicado havia cometido a 
infração disciplinar, tanto que determinou a instauração do PAD, não pode, 
posteriormente, ser a autoridade designada para aprovar o relatório final 
produzido pela comissão no processo administrativo, uma vez que ele já 
formou seu convencimento no sentido da culpabilidade do acusado. 
STF - RMS 28774: Não há qualquer impeditivo legal de que a comissão de 
inquérito em processo administrativo disciplinar seja formada pelos mesmos 
membros de comissão anterior que havia sido anulada. 
STJ - MS 14140: É possível a demissão de servidor por improbidade 
administrativa em processo administrativo disciplinar. Infração disciplinar grave 
que constitui ato de improbidade é causa de demissão do servidor, em 
processo administrativo, independente de processo judicial prévio. 
STJ - MS 11749: Proibição de reformatio in pejus. A decisão administrativa 
que põe fim ao processo administrativo, à semelhança do que ocorre no âmbito 
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23 
jurisdicional, possui a característica de ser definitiva. Logo, o servidor público já 
punido administrativamente não pode ser julgado novamente para que sua 
pena seja agravada mesmo que fique constatado que houve vícios no processo 
e que ele deveria receber uma punição mais severa. Observação: É possível a 
revisão do processo, em prol do servidor, quando a legislação prevê isso. 
STJ - MS 18090 É inaplicável o princípio da insignificância no caso de infração 
disciplinar que gere demissão 
STJ - MS 20615: O termo inicial da prescrição é a data do conhecimento do 
fato pela autoridade competente para instaurar o Processo Administrativo 
Disciplinar (PAD) e não a ciência de qualquer autoridade da Administração 
Pública. 
STF - Rcl 10771 AgRA: Súmula Vinculante n. 14 NÃO pode ser aplicada para 
os casos de sindicância, que objetiva elucidar o cometimento de infrações 
administrativas. 
STJ - MS 19488: Atenção para a decisão sobre a possibilidade de execução 
imediata de penalidade imposta em PAD porque isso dependerá da legislação. 
A decisão do STF se baseia na Lei 8.112 (RJU Federal) e nela o recurso NÃO 
tem efeito suspensivo. Por isso, eu diria que, para os servidores sujeitos à Lei 
8.112, é possível o cumprimento imediato da penalidade imposta ao servidor 
logo após o julgamento do PAD e antes do julgamento do recurso 
administrativo cabível. 
Súmula 591-STJ: É permitida a “prova emprestada” no processo administrativo 
disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo competente e 
respeitados o contraditório e a ampla defesa. 
Súmula Vinculante nº 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo 
administrativo disciplinar não ofende a Constituição. 
Súmula 592-STJ: O excesso de prazo para a conclusão do processo 
administrativo disciplinar só causa nulidade se houver demonstração de 
prejuízo à defesa. 
Súmula vinculante nº 44: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a 
habilitação de candidato a cargo público. 
Sobre IMPROBIDADE, atenção para a Lei n. 13.650/2018 que acrescentou 
nova hipótese de improbidade administrativa: 
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os 
princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os 
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, 
e notadamente: 
(...) 
X - transferir recurso a entidade privada, em razão da prestação de serviços na 
área de saúde sem a prévia celebração de contrato, convênio ou instrumento 
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congênere, nos termos do parágrafo único do art. 24 da Lei nº 8.080, de 19 de 
setembro de 1990. (inciso X inserido pela Lei nº 13.650/2018). 
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DIAS 09 e 10 
5 ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO; REQUISITOS, PERFEIÇÃO, 
VALIDADE, EFICÁCIA; ATRIBUTOS; EXTINÇÃO, DESFAZIMENTO E 
SANATÓRIA; CLASSIFICAÇÃO, ESPÉCIES E EXTERIORIZAÇÃO; 
VINCULAÇÃO E DISCRICIONARIEDADE. PROCEDIMENTO 
ADMINISTRATIVO 
Detalhadamente para atos administrativos: 
 Prioridade - alta. 
 Vide, inicialmente, o conceito de ato administrativo (e sua distinção com 
os atos bilaterais). Ver ainda fatos administrativos e fatos da 
Administração. Silêncio no direito administrativo. 
 Classificação dos atos – novamente a distinção entre vinculação e 
discricionariedade (certifique-se de ter aprendido bem o tema), 
elementos vinculados dos atos discricionários, diferenças sobre o 
controle judicial dos atos discricionários e vinculados. 
 Demais classificações também são importantes, especialmente a 
distinção entre ato complexo e composto (vide questão da 
aposentadoria do servidor público e necessidade de contraditório no 
TCU). Atos gerais, individuais e lei de efeitos concretos (possibilidade de 
controle de constitucionalidade?). Enfim, atentem-se mesmo para essas 
classificações, pois elas sempre são cobradas. 
 Vide as espécies de atos administrativos (atos normativos, atos 
negociais etc). Atenção para licença, autorização e permissão, bem 
como PARECER. 
 Vide elementos (atenção especial para o elemento competência e sua 
delegabilidade, vide delegação e avocação, vide também os vícios de 
competência, especialmente a questão do agente de fato e do usurpador 
de função pública) e atributos do ato (incidência elevada). 
Estude de forma bem atenta os desdobramentos existentes nos 
elementos. Ex: a motivação é vício de forma. 
Saiba muito bem os elementos vinculados e os discricionários do ato, 
bem como quais vícios admitem convalidação e quais não admitem. 
Aliás, saibam muitíssimo bem o que se entende por convalidação. 
 No elemento motivação, deverá o aluno se ater à teoria dos motivos 
determinantes (dominar essa teoria). 
Estudada a teoria responda: a tredestinação lícita pode ser considerada 
exceção a essa teoria? 
 Vejam os atributos dos atos administrativos e quais consequências 
decorrem de tais atributos – tema também muito importante. 
 Revogação, anulação e mérito do ato (e o controle judicial). Distinções. 
Vide quais atos não admitem revogação. Controle do Poder Judiciário do 
mérito do ato administrativo (limites). Sempre são cobradas questões de 
extinção do ato, razão pela qual não se admite que o aluno erre nada 
sobre anulação X revogação. 
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 Lei a ser lida: Lei 9.784/99. A prioridade para o tema atos administrativos 
é, entretanto, doutrina. 
 Processo Administrativo – o foco deve ser os conceitos básicos e a 
leitura integral e muito atenta da lei 9.784/99. Vide delegação, avocação, 
reformatio in pejus, juízo de retratação, informalidade dos atos, 
PARECERES, coisa julgada administrativa, atos que dependem de 
motivação, dentre outros. 
 Reitero: o foco é dominar a Lei 9.784. 
 
Julgados interessantes: 
STF - MS 26860: O prazo decadencial do art. 54 da Lei nº 9.784/99 não se 
aplica quando o ato a ser anulado afronta diretamente a Constituição Federal O 
prazo decadencial do art. 54 da Lei nº 9.784/99 não se aplica quando o ato a 
ser anulado afronta diretamente a Constituição Federal. 
STF - MS 25399: A Administração Pública pode anular seus próprios atos 
quando estes forem ilegais. No entanto, se a invalidação do ato administrativo 
repercute no campo de interesses individuais, faz-se necessária a instauração 
de procedimento administrativo que assegure o devido processo legal e a 
ampla defesa. 
 
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DIA 11 
6 SERVIÇOS PÚBLICOS: CONCEITO, CLASSIFICAÇÃO, 
REGULAMENTAÇÃO E CONTROLE; FORMA, MEIOS E REQUISITOS; 
DELEGAÇÃO: CONCESSÃO, PERMISSÃO, AUTORIZAÇÃO. 
Detalhadamente para serviços públicos em geral: 
 DICA: Prefira doutrina (na parte de conceito/classificação) e 
bastante lei nesse tema. 
 Serviços Públicos – tema igualmente relevante. 
 Conceito de serviço público (tema sempre cobrado em segunda fase). 
Vide os critérios para conceituação de serviço público – não perca muito 
tempo aqui, estudando as diversas escolas. Foco na conceituação final 
que seu livro trouxer. 
 Classificação dos serviços públicos, especialmente os de prestação 
direta X indireta (formas de prestação do serviço – importante) e 
serviços gerais X individuais (questão da taxa aqui). 
 Princípios norteadores
do serviço público (foco na continuidade e a 
possibilidade de interrupção no fornecimento por greve e por falta de 
pagamento). 
 Concessão X permissão X autorização de serviço (saber os conceitos e 
todos os detalhes da distinção entre essas formas). 
 Terminada a parte introdutória, o aluno deverá focar seus estudos na 
leitura da Lei 8.987/95 e conhecer muito bem seus institutos e conceitos. 
 Como destaque, indico os seguintes temas da lei: Ver a forma de 
remuneração dos serviços, modalidade de licitação para 
delegar/conceder, reversão e extinção da concessão, intervenção na 
concessionária, responsabilidade civil da concessionária (perante a 
administração e perante os usuários), encampação X caducidade 
(diferenças e semelhanças – incidência elevada). 
 OBS- para essa segunda parte de seu estudo, a prioridade deve ser 
mesmo a leitura da Lei 8.987/95. 
 
Detalhadamente para parceria público-privada (tema pouco cobrado para 
delegado): 
 Atenção com as parcerias público-privadas (conceito e espécies). É 
comum as provas inverterem os conceitos das duas modalidades de 
PPPs, de forma que não se admite esse erro. Assim, atenção para os 
conceitos de concessão administrativa e concessão patrocinada. 
 Distinção entre PPP e concessão comum. Saibam o contexto e o porquê 
surgiram as PPPs. 
 Vide casos em que se admite a celebração do contrato de PPP e os 
casos em que esse contrato não é admitido. 
 Sociedade de propósito específico. 
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 FOCO: nas diferenças, ou seja, no que as PPPs se distinguem das 
concessões comuns. 
 Leitura da Lei de 11.079/2004, especialmente até o art. 13. 
 
Pode vir no edital (só estude se estiver no seu): 
 Cuidado com a Lei 13.460 - Dispõe sobre participação, proteção e 
defesa dos direitos do usuário dos serviços públicos da administração 
pública. Essa lei traz alguns conceitos interessantes inclusive para 
eventual segunda fase (prova discursiva) e buscou dar mais 
transparência ao usuário do serviço público – basta ler a sei seca. 
 
 
Julgados Interessantes: 
STJ - AgRg no AREsp 211414: Não é legítimo o corte no fornecimento 
de serviços públicos essenciais quando a inadimplência do consumidor 
decorrer de débitos pretéritos, o débito originar-se de suposta fraude no 
medidor de consumo de energia apurada unilateralmente pela 
concessionária e inexistir aviso prévio ao consumidor inadimplente. 
 
STJ - REsp 1298689: Não é possível presumir a existência de dano 
moral pelo simples corte de energia elétrica por parte da concessionária 
de serviço público, sendo necessária a comprovação da empresa 
afetada de prejuízo à sua honra objetiva. 
 
 
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DIAS 12 E 13 
7. CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CONTROLE 
ADMINISTRATIVO; CONTROLE JUDICIAL; CONTROLE LEGISLATIVO. 
Detalhadamente para Controle da Administração (prioritário para a PC): 
 Controle – conceito. Distinção entre controle interno e controle externo. 
Controle externo em nível federal, estadual e municipal. 
 Tribunais de Contas: federal, estadual e municipais (e Tribunais de 
Contas Estaduais para os Municípios). Aprovação das contas do 
Prefeito. 
OBS- Tribunal de Contas pode ser estudado, também, em constitucional 
e financeiro (o importante é não deixarem de estudar e estudar apenas 
uma vez). 
 Controle Administrativo - vide os instrumentos. Direito de petição, 
representação administrativa. Autotutela administrativa. Coisa julgada 
administrativa e reformatio in pejus. Prescrição perante a administração. 
Recurso hierárquico próprio e impróprio (distinções). 
 Saber sobre o regramento do informante da Administração Pública. 
Sugerimos a leitura do art. 4-A a 4-C da lei 13.608/2018. 
 Controle Judicial da Administração Pública - legalidade X mérito (limite 
da análise do mérito pelo Poder Judiciário). Recomenda-se, ainda, a 
leitura das seguintes leis (se o aluno não optar por estudar esses temas 
em outra disciplina): lei de ação popular, ação civil pública, improbidade 
administrativa e mandado de segurança (farei a mesma recomendação 
em outras matérias, então, quanto mais ler, melhor). 
OBS. Só leia as leis acima se ainda não estiver confiante com elas ou 
ainda não as tiver visto quando do estudo da atuação da Fazenda 
Pública em Juízo. 
 
 
 Responsabilidade das Pessoas Jurídicas (Lei 12.846/13) – por ser 
novidade legislativa, vale a leitura – atenção para a aplicabilidade da lei 
(foco nas disposições gerais da lei). Muito cuidado com os atos 
considerados lesivos, bem como com o processo de responsabilização. 
Atenção para acordo de leniência. Atuação das Procuradorias e 
Ministério Público. Sanções a serem aplicadas. Responsabilidade 
objetiva X subjetiva. 
 
 Lei de Responsabilidade Fiscal - especialmente na parte de limitação de 
despesas e controle dos gastos públicos, ou seja, atenção para gastos 
públicos, mormente com servidores. Como reconduzir os gastos aos 
limites aceitáveis (providências e vedações no período legal de 
regularização). Exoneração de servidores para recondução dos limites. 
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Enfim, se fosse apostar na LRF, eu chamaria a atenção para despesas e 
seus limites. 
 
 
 
 
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DIA 14 E 15 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO: RESPONSABILIDADE CIVIL DO 
ESTADO. RESPONSABILIDADE CIVIL, EXTRACONTRATUAL OU 
AQUILIANA DO ESTADO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA NA 
CONSTITUIÇÃO. CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES. 
BENS PÚBLICOS 
Detalhadamente para responsabilidade civil: 
 DICA: Prefira doutrina (na parte de conceito/classificação) e a 
jurisprudência nesse tema. 
 Responsabilidade Civil - Saber tudo, sem nenhuma brecha para erros 
pois é um tema fácil e recorrente. 
 Veja, inicialmente, o conceito e a evolução das teorias de 
responsabilidade civil do Estado. 
 Atenção para os pressupostos da responsabilidade civil, a 
responsabilidade por omissão e quando se aplica a teoria do risco 
integral (X risco administrativo). 
 Causas excludentes de responsabilização (atenção redobrada aqui – 
tema de defesa para sua prova). 
 Atenção, ainda, para direito de regresso da administração, e extensão 
do art. 37, §6º da CF. 
 Responsabilidade da concessionária de serviço público e dos entes 
integrantes da administração indireta. 
 Responsabilidade por dano ambiental (risco integral). 
 Responsabilidade do Estado por atos legislativos e judiciais, por atos de 
império e de gestão (OBS. nesse tema, a evolução histórica é 
importante). 
 Responsabilidade civil da administração em caso da morte de preso, 
bem como em virtude de prisões em situação degradante. 
 Responsabilidade civil da administração por intervenção no domínio 
econômico. Ex: caso Varig (responsabilidade civil por atos lícitos). 
 Responsabilidade civil da união por erro médico em hospital vinculado 
ao SUS? 
 Independência entre as instâncias. 
 
Detalhadamente para bens públicos: 
 Primeira ressalva - o livro de Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino não é 
bom nesse tema. Gosto muito da Prof. Maria Sylvia Zanella di Pietro. 
 Bens Públicos – conceitos iniciais (domínio eminente) e espécie (bem de 
uso comum do povo, uso especial e dominial). Entendam muito bem 
essa classificação, pois ele é fundamental. 
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 Vide os atributos e características de cada um desses bens (foco na 
inalienabilidade relativa). Formas e requisitos para eventual alienação de 
bens públicos. 
 Entenda o conceito e as formas de afetação e desafetação. Desafetação 
pelo não uso. Regramento de cada uma dessas espécies de bem, 
especialmente quanto a sua alienabilidade. 
 É ainda importante saber a titularidade de cada um dos bens e as 
formas de permitir que o particular os explore. Foco aqui deve ser na 
discriminação de bens feita na Constituição Federal. 
 Saibam todos os bens da União e dos Estados, especialmente as terras 
indígena (bem da União). 
 Atenção para recursos minerais (prioridade elevada para recursos 
minerais), terras devolutas (prioridade absoluta – vide processo de 
discriminação de terras devolutas), faixa de fronteira, terreno marginal e 
de marinha. Regime dos portos (dar uma “lidinha” na lei que alterou o 
regime de portos, se sua capital for litorânea). Domínio aéreo e das 
águas. 
 E ainda: Utilização dos bens públicos: autorização, permissão e 
concessão de uso; ocupação; aforamento; concessão de domínio 
pleno. Saibam tudo de concessão, permissão e autorização (conceitos, 
divergências, modalidade licitatória – tema prioritário). 
 Foco- doutrina. 
 
Julgados Interessantes: 
 STF - RE 841526: O Estado é responsável pela morte de detento em 
caso de inobservância de seu dever específico de proteção – Inf. 819. 
 STJ - AgInt no AREsp 483.398: A demora injustificada da Administração 
em analisar o pedido de aposentadoria do servidor público gera o dever 
de indenizá-lo, no caso em que, por conta dessa demora, ele foi 
obrigado a continuar exercendo suas funções por mais tempo do que o 
necessário. 
 
 
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DIAS 16, 17 E 18 
9 LICITAÇÕES E CONTRATOS (LEI N° 8.666/93 E ALTERAÇÕES). 
LICITAÇÃO. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. INEXIGIBILIDADE E 
DISPENSA. MODALIDADES. PREGÃO. REGIME DIFERENCIADO DE 
CONTRATAÇÃO. TIPOS DE LICITAÇÃO. FASES DO PROCEDIMENTO 
LICITATÓRIO. 
10 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS E CONTRATOS DA 
ADMINISTRAÇÃO. CONVÊNIOS ADMINISTRATIVOS. FORMAÇÃO, 
EXECUÇÃO, ALTERAÇÃO E EXTINÇÃO DOS CONTRATOS 
ADMINISTRATIVOS TÍPICOS. EQUILÍBRIO ECONÔMICO FINANCEIRO 
DOS CONTRATOS: CONCEITO, FUNDAMENTO E HIPÓTESES. 
Detalhadamente: 
 DICA: Prefira lei seca nesse tema. 
Detalhadamente para licitações: 
 Licitações – tema prioritário e de grande incidência. 
 Vejam os princípios da licitação (e seus desdobramentos, especialmente 
o da igualdade. Vejam, já aqui, as vantagens conferidas às micro e 
pequenas empresas). 
 Vejam todos os casos de dispensa e inexigibilidade de licitação 
(entendam como funciona essa sistemática). Emergência fabricada (o 
que fazer). 
 Estudem os tipos e modalidades de licitação (é muito comum a prova 
inverter os termos). Saiba o que é licitação na modalidade consulta. 
Estudem as semelhanças e diferenças entre os diversos tipos e 
modalidades de licitação. Publicidade em licitações. 
 Licitação internacional e modalidade a ser seguida. 
 Leitura obrigatória da Lei 8.666, Lei de Pregão e de conceitos básicos do 
RDC (Ex. contratação integrada). 
 Atenção: hoje, o pregão é a modalidade licitatória mais utilizada, 
portanto, merece cuidado redobrado. 
 Registro de preços, lembre-se desse instituto (carona também) – 
entendam mesmo como funciona a regulamentação do registro de 
preços em âmbito federal. 
 Revogação e anulação, hipóteses e efeitos. 
 Decreto 9.412/2018, que atualizou os valores previstos no art. 23 da Lei 
de Licitações – saber os novos valores e o que é deslegalização. 
Possibilidade de atualização de lei por decreto? 
 O foco deve ser nos conceitos básicos, na leitura das leis, bem como em 
exercícios para fixar o que mais cai. Cuidado, ainda, coma s fraudes 
envolvendo licitações, pois o tema é cobrado com frequência para 
delegado. 
 
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Detalhadamente para contratos administrativos: 
 Contratos – tão importante quanto licitação, principalmente as cláusulas 
exorbitantes. Vide a distinção entre contratos administrativos e contratos 
privados da administração (e no que isso altera seu estatuto jurídico). 
 Entendam as características dos contratos administrativos, 
especialmente sua alterabilidade unilateral. 
 Saibam todas as prerrogativas da administração enquanto contratante. 
 Vide reajuste, revisão e repactuação. Equilíbrio econômico financeiro 
(atenção para fato do príncipe e fato da administração) – tema com 
grande incidência em segundas fases. 
 Casos de rescisão contratual (com e sem indenização). Teoria da 
imprevisão, teoria do fato do príncipe e do fato da administração. 
 Prazos e prorrogações dos contratos administrativos (incidência 
elevada). 
 OBS - O estudo de contratos é mais doutrinário (muito conceitual), mas 
o aluno deve ler também os dispositivos da Lei 8.666. 
 
Atenção para os dispositivos da Lei 8.666/93 alterados em 
2016/2017/2018: 
Art. 6º, XX; Art. 24, XXI; Art. 24, §3º e 4º; Art. 32, § 7º; Art. 24, XXXV; 
Art. 26, parágrafo único, inciso I; Art. 40, §5º. 
 
Atenção ao Decreto nº 9.412/2018 que alterou os valores para dispensa 
de licitação (art. 23 da Lei 8.666/1993): 
 
Art. 1º Os valores estabelecidos nos incisos I e II do caput do art. 23 da 
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, ficam atualizados nos seguintes 
termos: 
I - para obras e serviços de engenharia: 
a) na modalidade convite - até R$ 330.000,00 (trezentos e trinta mil 
reais); 
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 3.300.000,00 (três milhões 
e trezentos mil reais); e 
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 3.300.000,00 (três milhões 
e trezentos mil reais); e 
II - para compras e serviços não incluídos no inciso I: 
a) na modalidade convite - até R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil 
reais); 
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 1.430.000,00 (um milhão, 
quatrocentos e trinta mil reais); e 
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 1.430.000,00 (um milhão, 
quatrocentos e trinta mil reais). 
Sugiro ler: https://www.dizerodireito.com.br/2018/06/breves-comentarios-
ao-decreto-94122018.html 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/06/breves-comentarios-ao-decreto-94122018.html
https://www.dizerodireito.com.br/2018/06/breves-comentarios-ao-decreto-94122018.html
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DIAS 19 E 20 
11 E 12. REGIME JURÍDICO DA POLÍCIA CIVIL: PROVIMENTO, VACÂNCIA, 
REMOÇÃO, E REDISTRIBUIÇÃO; DIREITOS, DEVERES, GARANTIAS E 
VANTAGENS; REGIME DISCIPLINAR; RESPONSABILIDADE CIVIL, PENAL 
E ADMINISTRATIVA. 
Detalhadamente: 
 DICA: Prefira lei seca nesse tema. 
 Geralmente são cobradas as disposições legais sobre a organização, 
estruturação e atribuições disciplinadas na Lei Orgânica da carreira, por 
isso, é importante uma leitura atenta da lei estadual que disciplina a 
instituição. Cargos, atribuições, direitos, deveres e o regime disciplinar 
(vide observações sobre PAD nos itens anteriores e note que muitas 
decisões do STJ e STF se referem à Lei Federal 8.112, mas essa nem 
sempre coincide com as disposições das leis especiais estaduais) 
 Faça um esquema sobre os ritos previstos na lei orgânica, a exemplo do 
rito do PAD etc. 
 Diferencie a polícia civil, da polícia militar, da polícia penal. Saber as 
atribuições de cada uma delas.
Diferencie, ainda, as atribuições da 
polícia civil das atribuições da polícia federal. 
 
PRÓXIMO DA PROVA: REVISÃO DESTE PONTO COM RELEITURA 
ATENTA DA LEI ORGÂNICA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
DIAS 01 E 02 
1 DIREITO CONSTITUCIONAL: NATUREZA; CONCEITO E OBJETO; 
PERSPECTIVA SOCIOLÓGICA; PERSPECTIVA POLÍTICA; PERSPECTIVA 
JURÍDICA; FONTES FORMAIS; CONCEPÇÃO POSITIVA. 2 
CONSTITUIÇÃO: SENTIDO SOCIOLÓGICO; SENTIDO POLÍTICO; SENTIDO 
JURÍDICO; CONCEITO, OBJETOS E ELEMENTOS. 2.1 CLASSIFICAÇÕES 
DAS CONSTITUIÇÕES: CONSTITUIÇÃO MATERIAL E CONSTITUIÇÃO 
FORMAL; CONSTITUIÇÃO-GARANTIA E CONSTITUIÇÃO-DIRIGENTE; 
NORMAS CONSTITUCIONAIS. 
Detalhadamente: 
 DICA: Prefira doutrina nesses temas. 
 Neoconstitucionalismo - Atenção para a evolução do constitucionalismo, 
e as características do NEO (especialmente a força normativa da CF). 
 Classificação e elementos da CF - Tema importantíssimo. Apenas a 
parte do histórico é „dispensada‟, devendo, entretanto, aprender pelo 
menos o básico de cada uma delas. Preâmbulo e seu caráter não-
normativo. Natureza do ADCT de norma constitucional (OBS. No ADCT, 
há um artigo de quilombolas muito importante, bem como algumas 
normas de precatório especialmente relacionadas a Estados-Membros). 
 Sentidos da constituição. Atenção com o político, sociológico e jurídico, 
especialmente aos autores que defendem cada uma das posições 
(vincular o autor à concepção). 
 Hermenêutica - Tema importante, decorar os principais métodos e 
princípios (eu sempre os revisava de véspera da prova). Os mais 
importantes são o tópico-problemático e o hermenêutico concretizador. 
Além, é claro, da proporcionalidade, razoabilidade e máxima efetividade. 
Devido processo legal substancial. Juiz natural (jurisprudência do STF). 
Não se esqueçam, também, dos métodos clássicos de interpretação, 
pois eles também são cobrados (podem ser vistos em direito civil). 
Proibição da proteção deficiente também merece destaque. 
 Eficácia e aplicabilidade - Aprender a classificação de José Afonso da 
Silva. Decorar o quadro final do livro do Lenza (ou seja, a natureza de 
cada uma das normas à luz da jurisprudência do STF). 
 Ponderação entre princípios, e subsunção das regras (atenção aqui). 
 Mutação constitucional - conceito e limites. Além disso chamo atenção 
para o tema de alteração do entendimento da Corte Constitucional 
(pressupostos e meios para superação de um entendimento 
anteriormente consolidado). 
 
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DIA 03 
3 PODER CONSTITUINTE: FUNDAMENTOS DO PODER CONSTITUINTE; 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO E DERIVADO; REFORMA E 
REVISÃO CONSTITUCIONAIS; LIMITAÇÃO DO PODER DE REVISÃO; 
EMENDAS À CONSTITUIÇÃO. 
Detalhadamente 
 DICA: Prefira doutrina nesses temas. Recomendo o capítulo do prof. 
Pedro Lenza nesses temas. 
 Poder constituinte - Tudo. Análise da recepção. Poder constituinte 
estadual também cai bastante (daria grande enfoque para o poder 
derivado decorrente e reformador). Limites do poder decorrente e 
autonomia municipal (poder constituinte nos municípios?). Limites ao 
poder de emenda a CF. 
 OBS- Como seu concurso é estadual, tudo que disser respeito a 
Estados-Membros merece atenção redobrada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 04 E 05 
4 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: CONCEITO; SISTEMAS DE 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. 4.1 INCONSTITUCIONALIDADE: 
INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO E INCONSTITUCIONALIDADE 
POR OMISSÃO. 4.2 SISTEMA BRASILEIRO DE CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE. 
Detalhadamente: 
 DICA: Doutrina, lei e jurisprudência. 
 Controle de constitucionalidade - Para passar, tem que dominar. Tema 
mais importante na atualidade em direito constitucional. 
Leis a serem lidas: ADI, ADO, ADC, ADPF, ADI interventiva. Já estude a 
ADI interventiva nesse tópico. 
 Tome cuidado com o controle em nível estadual, pois o tema é de suma 
importância. Normas de reprodução obrigatória e controle em âmbito 
estadual e municipal (vide, por exemplo, os legitimados). 
 OBS. A parte histórica não é tão relevante, de forma que, se não houver 
tempo, pode ser dispensada. Lembre-se da origem do controle difuso no 
sistema americano, que, em regra, é suficiente. 
OBS 2. O CESPE costuma cobrar a Constituição em que surgiu o 
controle abstrato (saiba apenas o básico da parte histórica, como antes 
sugerido, quando começou o controle abstrato, quando surgiu o controle 
difuso). 
 Atenção para a modulação de efeitos nas ações do controle concentrado 
(e quiçá no difuso). Teoria da transcendência e abstrativização do 
controle difuso. 
 Vide, ainda, os efeitos da cautelar (diferenciar conforme a ação). 
 Cuidado com controle difuso e cláusula de reserva de plenário. Súmula 
vinculante sobre o tema. 
 Cuidado, ainda, com os entendimentos do STF (Ex. fungibilidade entre 
as ações). 
 Atenção para os legitimados (universal X interessado), e a jurisprudência 
correlata. 
 Atenção, ainda, ao que pode e ao que não pode ser objeto de controle 
ou parâmetro (ex. ato normativo anterior à CF só pela via de ADPF). 
Ampliação do bloco de constitucionalidade para abranger tratados de 
direitos humanos. 
 Atenção, ainda, para a jurisprudência do Supremo em tema de definição 
de competência (inconstitucionalidade formal por vício de competência 
legislativa). 
 Limites para o controle prévio realizado por iniciativa parlamentar. 
Controle de atos políticos e de atos interna corporis. 
 Acordo em ações de controle concentrado. 
 Admissão de amicus curie e recurso cabível (ou não). 
 
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Julgados interessantes: 
 
STF - MS 28845: Não cabe ao Conselho Nacional de Justiça, cujas 
atribuições são exclusivamente administrativas, o controle de 
controvérsia que está submetida à apreciação do Poder Judiciário. 
 
STF - ADPF 165 (2018) É possível a celebração de acordo num 
processo de índole objetiva, como a ADPF, desde que fique 
demonstrado que há no feito um conflito intersubjetivo subjacente 
(implícito), que comporta solução por meio de autocomposição. 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 06 e 07 
5 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DOS DIREITOS E GARANTIAS 
FUNDAMENTAIS: DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS; 
DIREITO À VIDA, À LIBERDADE, À IGUALDADE, À SEGURANÇA E À 
PROPRIEDADE; DIREITOS SOCIAIS; NACIONALIDADE; CIDADANIA E 
DIREITOS POLÍTICOS; PARTIDOS POLÍTICOS; GARANTIAS 
CONSTITUCIONAIS INDIVIDUAIS; GARANTIAS DOS DIREITOS 
COLETIVOS, SOCIAIS E POLÍTICOS; REMÉDIOS DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL. 
Detalhadamente para teoria geral dos direitos fundamentais: 
 Direitos e garantias fundamentais – Fundamentos filosóficos e históricos 
(visão jusnaturalista e contratualista). Dignidade da pessoa humana e 
virada Kantiana. 
 Relativismo X Universalismo. 
 Decorar a CF (do art. 5º ao art. 17), o conceito de cada direito e os 
entendimentos trazidos nos livros. Ler as leis dos remédios 
constitucionais (uma segunda leitura para aquelas que já foram lidas). 
Muito cuidado com os conceitos e limites dos direitos dos presos 
(relação polícia