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<p>Direito Constitucional</p><p>em Foco</p><p>Classificação das Normas</p><p>Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>FICHA TÉCNICA DO MATERIAL</p><p>grancursosonline.com.br</p><p>CÓDIGO:</p><p>2407235830M</p><p>TIPO DE MATERIAL:</p><p>E-book</p><p>TÍTULO:</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das</p><p>Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>PROFESSORA:</p><p>Maria Júlia Inácio</p><p>ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO:</p><p>07/2024</p><p>Este material está sujeito a atualizações. O Gran não se responsabiliza por custos</p><p>de impressão, que deve ser realizada sob responsabilidade exclusiva do aluno.</p><p>3 de 17gran.com.br</p><p>SUMÁRIO</p><p>Direito Constitucional em Foco - Classificação das Normas Constitucionais</p><p>para o Cebraspe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4</p><p>Classificação das Normas Constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4</p><p>Resumão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>Classificação das Normas Constitucionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>Normas de Eficácia Plena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>Normas de Eficácia Contida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5</p><p>Normas de Eficácia Limitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6</p><p>Eficácia Jurídica e Social das Normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7</p><p>Eficácia Jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7</p><p>Eficácia Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7</p><p>Já caiu em prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>4 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>DIREITO CONSTITUCIONAL EM FOCODIREITO CONSTITUCIONAL EM FOCO</p><p>CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS</p><p>PARA O CEBRASPEPARA O CEBRASPE</p><p>CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAISCLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS</p><p>No contexto das provas elaboradas pela Cebraspe, a classificação das normas</p><p>constitucionais é um tema recorrente e os candidatos devem estar bem-preparados</p><p>para enfrentar questões sobre esse assunto. A seguir, destaco os assuntos mais cobrados</p><p>relacionados à classificação das normas constitucionais:</p><p>1 . Normas Constitucionais de Eficácia Plena, Contida e Limitada</p><p>2 . Normas Programáticas (mais recorrente em provas)</p><p>3 . Normas de Princípios e Normas de Regras</p><p>Esses tópicos são fundamentais para dominar o tema das Classificações das Normas</p><p>Constitucionais e garantir um bom desempenho nas provas da banca Cebraspe.</p><p>Boa sorte, concurseiro(a)! Vamos juntos rumo à aprovação!</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>5 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>RESUMÃORESUMÃO</p><p>CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAISCLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS</p><p>NORMAS DE EFICÁCIA PLENANORMAS DE EFICÁCIA PLENA</p><p>• Reúnem todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos jurídicos;</p><p>• Aplicabilidade direta, imediata, autoaplicáveis, não restringíveis;</p><p>• Possuem alto grau de aplicabilidade;</p><p>• Não necessitam de complementação, regulamentação ou atuação adicional do Poder</p><p>Público. São completas em si mesmas.</p><p>EXEMPLO</p><p>Arts. 1º, 44 e 46 da CF/1988.</p><p>NORMAS DE EFICÁCIA CONTIDANORMAS DE EFICÁCIA CONTIDA</p><p>• Reúnem todos os elementos para a produção de todos os efeitos jurídicos possíveis;</p><p>• Podem ser restringidas ou contidas pelo legislador infraconstitucional</p><p>(discricionariamente);</p><p>• Aplicabilidade direta e imediata.</p><p>EXEMPLO</p><p>CF/1988, Art. 5º, XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas</p><p>as qualificações profissionais que a lei estabelecer.</p><p>Obs .: Esse artigo foi cobrado nas seguintes provas:</p><p>- Cespe – 2007 – TRT – 9ª REGIÃO (PR)</p><p>- Cespe – 2008 – STF – Técnico Judiciário – Área Administrativa</p><p>- Cespe – 2013 – ANTT – Conhecimentos Básicos – Cargos 9 a 15</p><p>- Cespe – 2013 – PRF</p><p>- Cespe – 2014 – MDIC – Analista Técnico – Administrativo</p><p>- Cespe/Cebraspe – 2019 – MPC-PA – Analista Ministerial – Direito</p><p>- Cespe – 2013 – ANP – Especialista em Regulação – Área I</p><p>- Cespe – 2012 – PRF – Técnico de Nível Superior – Classe A Padrão I</p><p>- Cespe/Cebraspe – 2022 – TCE-RJ – Analista de Controle Externo</p><p>- Cespe/Cebraspe – 2021 – SEFAZ-CE – Auditor Fiscal Jurídico da Receita Estadual</p><p>- Cespe – 2016 – PC-PE – Escrivão de Polícia Civil.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>6 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADANORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA</p><p>• Não reúnem todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos</p><p>jurídicos;</p><p>• Necessitam de complementação (regulamentação) e de uma atuação do Poder Público;</p><p>• Possuem aplicabilidade indireta ou mediata:</p><p>− Efeito negativo – revogam disposições contrárias e proíbem a edição de leis pos-</p><p>teriores conflitantes;</p><p>− Efeito vinculativo – obrigam o legislador ordinário a editar leis regulamentadoras,</p><p>sob pena de omissão constitucional, que pode ser combatida por meio de mandado</p><p>de injunção ou ação direta de inconstitucionalidade por omissão.</p><p>As normas constitucionais de eficácia limitada dividem-se em dois grandes grupos:</p><p>Normas constitucionais de eficácia limitada</p><p>de princípios institutivos:</p><p>Apresentam esquemas gerais de organização</p><p>e estruturação do Estado Federal, órgãos,</p><p>entes ou instituições.</p><p>Exemplo:</p><p>Art. 113. A lei disporá sobre a constituição,</p><p>investidura, jurisdição, competência, garantias</p><p>e condições de exercício dos órgãos da Justiça</p><p>do Trabalho.</p><p>Normas constitucionais de eficácia limitada</p><p>de princípios programáticos:</p><p>Estabelecem tarefas, fins e programas a serem</p><p>cumpridos pelo Estado e pela sociedade, exigindo</p><p>atuação do Poder Público para sua concretização.</p><p>Exemplo:</p><p>Art. 5º, XLII – a prática do racismo constitui crime</p><p>inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de</p><p>reclusão, nos termos da lei.</p><p>Art. 5º, XXXII – o Estado promoverá, na forma da</p><p>lei, a defesa do consumidor.</p><p>Diferença entre as normas de eficácia contida e limitada</p><p>Nas normas de eficácia contida,</p><p>o legislador atua para restringir o</p><p>âmbito de eficácia</p><p>≠</p><p>Nas normas de eficácia limitada, o legislador</p><p>atua para aumentar o âmbito de eficácia, pois</p><p>elas não produzem todos os efeitos possíveis</p><p>sem essa intervenção.</p><p>APROFUNDANDO: NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA</p><p>As normas constitucionais de eficácia limitada têm efeito restrito até que sejam</p><p>complementadas por outra norma. Se essa complementação não ocorrer, há uma</p><p>inconstitucionalidade por omissão. Para enfrentar esse problema, existem duas ações:</p><p>• Mandado de Injunção (art . 5º, LXXI, CF/1988) – requer ao Judiciário a criação</p><p>de normas regulamentadoras quando a falta delas impedir o exercício de direitos</p><p>constitucionais;</p><p>• Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (art . 103, § 2º, CF/1988) – visa</p><p>compelir o legislador a criar a norma regulamentadora necessária.</p><p>Obs .: Assim, as normas de eficácia limitada podem ser usadas como parâmetro para a</p><p>declaração de inconstitucionalidade por omissão.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>7 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>EFICÁCIA JURÍDICA E SOCIAL DAS NORMASEFICÁCIA JURÍDICA E SOCIAL DAS NORMAS</p><p>EFICÁCIA JURÍDICAEFICÁCIA JURÍDICA</p><p>É a capacidade de uma norma gerar efeitos no meio jurídico, como revogar normas</p><p>anteriores e impedir a introdução de novas normas conflitantes no ordenamento jurídico.</p><p>Todas as normas possuem eficácia jurídica, exceto durante o período de vacatio legis, quando</p><p>a norma ainda não entrou em vigor.</p><p>EFICÁCIA SOCIALEFICÁCIA SOCIAL</p><p>Refere-se ao impacto que uma norma produz na sociedade, podendo ser amplamente</p><p>aceita e cumprida ou ignorada. Nem todas as normas possuem eficácia social, o que pode</p><p>ser evidenciado pela necessidade de instrumentos jurídicos como o Mandado de Injunção e</p><p>a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão. Estas ações visam corrigir a síndrome</p><p>da inefetividade, que ocorre quando há omissão legislativa na regulamentação de direitos</p><p>previstos constitucionalmente, mas que dependem de norma para sua efetivação.</p><p>Embora nem todas as normas constitucionais gozem de eficácia social, todas possuem</p><p>eficácia jurídica, mesmo que mínima.</p><p>Em regra, a classificação mais cobrada em provas é a do doutrinador José Afonso da</p><p>Silva, porém a banca Cebraspe já cobrou também a classificação da doutrinadora Maria</p><p>Helena Diniz.</p><p>Classificação das Normas Constitucionais, segundo Maria Helena Diniz</p><p>Normas Absolutas</p><p>(ou Supereficazes)</p><p>São normas que não podem ser suprimidas ou modificadas por meio de</p><p>Emendas Constitucionais (EC).</p><p>Normas Plenas</p><p>Correspondem ao conceito de normas de eficácia plena, isto é, reúnem</p><p>todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos</p><p>jurídicos, têm aplicabilidade direta, imediata, autoaplicáveis e não</p><p>restringíveis. No entanto, diferentemente das normas absolutas, podem</p><p>ser suprimidas ou modificadas por meio de Emendas Constitucionais (EC).</p><p>Normas Relativas</p><p>Restringíveis</p><p>Correspondem ao conceito de normas de eficácia contida, ou seja, são</p><p>normas que reúnem todos os elementos para a produção de todos os</p><p>efeitos jurídicos possíveis, mas podem ser restringidas ou contidas pelo</p><p>legislador infraconstitucional. Sua aplicabilidade é direta e imediata.</p><p>Normas Relativas</p><p>Complementáveis</p><p>(ou Dependentes de</p><p>Complementação)</p><p>Correspondem ao conceito de normas de eficácia limitada. Não reúnem</p><p>todos os elementos necessários para a produção de todos os efeitos</p><p>jurídicos e necessitam de complementação (regulamentação) por meio</p><p>de atuação do Poder Público. Têm aplicabilidade indireta ou mediata.</p><p>Normas de Eficácia</p><p>Exaurida (ou Esgotada)</p><p>São normas que já produziram todos os efeitos jurídicos que poderiam</p><p>gerar e, portanto, são consideradas esgotadas em sua aplicabilidade.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>8 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>Essas normas se dividem em dois grupos:</p><p>Princípios Institutivos (ou Organizativos)</p><p>Contêm esquemas gerais de estruturação de</p><p>instituições, órgãos ou entidades.</p><p>Princípios Programáticos</p><p>Estabelecem tarefas, fins e programas a serem</p><p>implementados pelo Estado.</p><p>Obs .: Há também as chamadas “normas de eficácia exaurida/esgotada”, que são algumas</p><p>normas da ADCT.</p><p>VIOLABILIDADE DO SIGILO</p><p>Eficácia limitada, pois necessita de lei para disciplinar essa exceção.</p><p>Norma constitucional em que se estabelece a possibilidade de realização de interceptação</p><p>telefônica, conforme hipóteses e forma estabelecidas em lei.</p><p>Exemplo de norma de eficácia LIMITADA: CESPE-SEGESP-AL-2013.</p><p>INVIOLABILIDADE DO SIGILO</p><p>Eficácia contida, pois, nas comunicações telefônicas, a inviolabilidade pode ser restringida</p><p>por lei (Lei n. 9.296/1996).</p><p>A norma constitucional que estabelece a inviolabilidade do sigilo das comunicações</p><p>telefônicas, salvo por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para</p><p>fins de investigação criminal ou instrução processual penal.</p><p>Exemplo de norma de eficácia CONTIDA: CESPE-TCE-RO-2013.</p><p>• Mais exemplos que a banca pode tentar confundir em relação ao direito de GREVE</p><p>Ex.: Militar não tem direito a GREVE e a sindicalização – Art. 142, IV, da CF/1988 PLENA</p><p>Ex.: DIREITO DE GREVE para os trabalhadores da iniciativa privada – Art. 9º da CF/1988 CONTIDA</p><p>Ex.: DIREITO DE GREVE para os servidores públicos – Art. 37, VII, da CF/1988 LIMITADA</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>9 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>NORMA CONSTITUCIONAL: ACESSO A CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES PÚBLICAS</p><p>O inciso I do art. 37 da Constituição Federal determina que os cargos, empregos e</p><p>funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos</p><p>em lei, bem como aos estrangeiros, na forma da lei.</p><p>• Para os brasileiros: Eficácia Contida</p><p>− Definição – normas de eficácia contida são aquelas que possuem aplicabilidade direta</p><p>e imediata, mas cuja eficácia pode ser restringida por legislação infraconstitucional.</p><p>• Para os estrangeiros: Eficácia Limitada</p><p>− Definição – normas de eficácia limitada são aquelas que necessitam de uma lei</p><p>complementar para disciplinar ou regulamentar a sua aplicação.</p><p>Jurisprudência</p><p>Eficácia PLENA e aplicabilidade imediata do art. 230, § 2º, da Constituição Federal, que</p><p>assegurou a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de 65 anos,</p><p>reconhecida em precedente desta Corte (ADI 3.768/DF, rel. Min. Cármen Lúcia,Tribunal</p><p>Pleno, DJe 26.10.2007) CESPE – 2014 – TCE-PB – Procurador</p><p>O reconhecimento judicial da validade jurídica de programas de distribuição gratuita</p><p>de medicamentos a pessoas carentes, inclusive àquelas portadoras do vírus HIV/</p><p>AIDS, dá efetividade a preceitos fundamentais da Constituição da República (arts.</p><p>5º, caput, e 196) e representa, na concreção do seu alcance, um gesto reverente</p><p>e solidário de apreço à vida e à saúde das pessoas, especialmente daquelas que</p><p>nada têm e nada possuem, a não ser a consciência de sua própria humanidade e de</p><p>sua essencial dignidade. (RE 271286 AgR, Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Segunda</p><p>Turma, julgado em 12/09/2000, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJ 24-11-2000 PP-00101</p><p>EMENT VOL-02013-07 PP-01409)</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>10 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>Tabela para Memorizar</p><p>ARTIGO CLASSIFICAÇÃO – CEBRASPE</p><p>Art . 5º, IV – é livre a manifestação do pensamento, ressalvada a vedação</p><p>ao anonimato</p><p>PLENA</p><p>Art . 5º, XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,</p><p>atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;</p><p>Cespe – 2007 – TRT 9ª REGIÃO (PR)</p><p>Cespe – 2008 – STF – Técnico Judiciário – Área Administrativa</p><p>Cespe – 2013 – ANTT – Conhecimentos Básicos – Cargos 9 a 15</p><p>Cespe/Cebraspe – 2013 PRF</p><p>Cespe – 2014 – MDIC – Analista Técnico – Administrativo</p><p>Cespe/Cebraspe – 2019 – MPC-PA – Analista Ministerial – Direito</p><p>Cespe – 2013 – ANP – Especialista em Regulação – Área I</p><p>Cespe – 2012 – PRF – Técnico de Nível Superior – Classe A Padrão I</p><p>Cespe/Cebraspe – 2022 – TCE-RJ – Analista de Controle Externo</p><p>Cespe/Cebraspe – 2021 – SEFAZ-CE – Auditor Fiscal Jurídico da Receita</p><p>Estadual</p><p>Cespe – 2016 – PC-PE – Escrivão de Polícia Civil</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 5º, XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações</p><p>de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão</p><p>prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas</p><p>cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 5º, XXX – é garantido o direito de herança; PLENA</p><p>Art . 5º, LXIII – o preso será informado de seus</p><p>direitos, entre os quais o</p><p>de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e</p><p>de advogado;</p><p>PLENA</p><p>Art . 5º, XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,</p><p>publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo</p><p>tempo que a lei fixar;</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 5º, LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito</p><p>líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando</p><p>o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública</p><p>ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;</p><p>PLENA</p><p>Art . 5º, LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma</p><p>da lei:</p><p>a) o registro civil de nascimento;</p><p>b) a certidão de óbito;</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 5º, XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações</p><p>telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último</p><p>caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer</p><p>para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 5º, XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais</p><p>abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não</p><p>frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local,</p><p>sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;</p><p>CONTIDA</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>11 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>ARTIGO CLASSIFICAÇÃO – CEBRASPE</p><p>Art . 5º, VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa</p><p>ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se</p><p>de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação</p><p>alternativa, fixada em lei;</p><p>CONTIDA</p><p>Art . 7º, XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da</p><p>remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa,</p><p>conforme definido em lei;</p><p>Cespe/Cebraspe – 2023 – TC-DF – Analista Administrativo de Controle</p><p>Externo</p><p>Cespe – 2009 – TRT 17ª REGIÃO (ES)</p><p>Cespe – 2012 – TJ-RR – Analista – Processual</p><p>LIMITADA</p><p>Art . 7º, XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da</p><p>remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa,</p><p>conforme definido em lei;</p><p>LIMITADA</p><p>Art . 14, § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade</p><p>e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa,</p><p>a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do</p><p>candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência</p><p>do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego</p><p>na administração direta ou indireta.</p><p>LIMITADA</p><p>Art . 18, § 2º os Territórios Federais integram a União, e sua criação,</p><p>transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão</p><p>reguladas em lei complementar.</p><p>LIMITADA</p><p>Art . 25, § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir</p><p>regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas</p><p>por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização,</p><p>o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum;</p><p>LIMITADA, DECLARATÓRIA DE</p><p>PRINCÍPIOS INSTITUTIVOS</p><p>Art . 32, § 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito</p><p>Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros militar;</p><p>LIMITADA</p><p>Art . 170 . A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e</p><p>na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme</p><p>os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios;</p><p>LIMITADA PROGRAMÁTICA</p><p>Art . 230, § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade</p><p>dos transportes coletivos urbanos;</p><p>PLENA</p><p>Art . 170, Parágrafo único . É assegurado a todos o livre exercício de qualquer</p><p>atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos,</p><p>salvo nos casos previstos em lei;</p><p>CONTIDA</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>12 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>Bizu</p><p>Em regra, sempre que houver a expressão como</p><p>“salvo disposição em lei” será norma de eficácia</p><p>contida</p><p>Em regra, sempre que houver expressões como “a lei</p><p>disporá”, “nos termos da lei” ou “lei complementar”</p><p>será norma de eficácia limitada.</p><p>Palavras-chaves</p><p>Plena: assegura direitos</p><p>Contida: tira direitos por lei infraconstitucional</p><p>Limitada: dá direito por lei infraconstitucional</p><p>Classificação que já foi cobrada!</p><p>Maria Helena Diniz: absoluta, plena, relativa</p><p>restringível e relativa complementável.</p><p>José Afonso da Silva: plena, contida e limitada.</p><p>LIMITADA → TEM PASSE VIPI</p><p>1. Vinculativo (positivo) = gera a obrigação de</p><p>regulamentação por parte do legislador ordinário,</p><p>sob pena de omissão inconstitucional. (Cabe MI e ADO)</p><p>2 . Impeditivas = inconstitucionalidade das normas</p><p>contrárias (servem de parâmetro para o controle de</p><p>constitucionalidade).</p><p>3. Paralisante (negativo) = não recepção das normas</p><p>anteriores contrárias.</p><p>4 . Interpretativa = parâmetro de interpretação do</p><p>texto constitucional, em um sentido teleológico</p><p>(finalístico), cujo resultado deverá ser harmônico</p><p>com os valores e princípios definidos nas normas</p><p>programáticas → princípio da unidade da CF.</p><p>Direito de greve do servidor: limitada</p><p>Direito de greve do celetista: contida</p><p>Interceptação = Eficácia LIMITADA</p><p>Inviolabilidade= Eficácia CONTIDA</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>13 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>JÁ CAIU EM PROVA</p><p>001 . 001 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA MINISTERIAL ESPECIALIZADO/ÁREA DE ATUAÇÃO:</p><p>PEDAGOGIA/MPE-TO/2024) Todas as normas constitucionais têm, no mínimo, um efeito</p><p>negativo: a proibição de edição de leis infraconstitucionais que as contrariem.</p><p>002 . 002 . (CESPE-CEBRASPE/PROCURADOR/PREFEITURA DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM–ES/2024)</p><p>As normas constitucionais consideradas como não autoaplicáveis possuem eficácia jurídica.</p><p>003 . 003 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA AMBIENTAL/ESPECIALIDADE: ENGENHARIA AGRÔNOMA/</p><p>MPE-GO/2024) As normas constitucionais programáticas impõem um dever político ao</p><p>órgão com atribuição para executar o seu comando, servem de referência teleológica para</p><p>a atividade de interpretação e aplicação do direito e podem funcionar como parâmetro de</p><p>controle de constitucionalidade.</p><p>004 . 004 . (CESPE-CEBRASPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO/ÁREA: AUDITORIA/TC-DF/2023)</p><p>O fato de norma constitucional ser de eficácia contida não impede a produção de todos</p><p>os seus efeitos desde o momento da promulgação da Constituição.</p><p>005 . 005 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO DE LABORATÓRIO/ÁREA: BIOLOGIA/FUB/2023) Uma norma</p><p>pode ser considerada constitucional caso observe o processo legislativo formal cabível,</p><p>ainda que não trate de regras materialmente constitucionais.</p><p>006 . 006 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO DE CONTROLE EXTERNO/TC-DF/2023)</p><p>A norma que prevê a participação do trabalhador nos lucros ou resultados da empresa, de</p><p>forma desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, a participação na gestão da</p><p>empresa, conforme definido em lei, tem eficácia limitada.</p><p>007 . 007 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/PERFIL: ADVOCACIA/</p><p>DATAPREV/2023) Normas constitucionais programáticas são normas jurídicas, não exortações</p><p>retóricas, e possuem eficácia, ainda que de modo diferente de outras normas constitucionais.</p><p>008 . 008 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/FUB/2023) As normas</p><p>que definem os direitos e as garantias fundamentais possuem caráter preceptivo, e não</p><p>meramente programático, uma vez que sua aplicabilidade é imediata.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>14 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação</p><p>das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>009 . 009 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA EM GESTÃO EDUCACIONAL/SEE-PE/2022) As normas de</p><p>eficácia limitada demandam regulamentação futura e, caso haja omissão do poder público em</p><p>sua função legislativo-regulamentadora, autorizam o ajuizamento de mandado de injunção.</p><p>010 . 010 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO ESPECIALIZADO EM GESTÃO DE ATIVOS E PARCERIAS/MJ-</p><p>SP/2022) É considerado norma de eficácia contida o dispositivo constitucional que assegura,</p><p>nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa em entidades civis e militares de</p><p>internação coletiva.</p><p>011 . 011 . (CESPE-CEBRASPE/CONHECIMENTOS BÁSICOS/CARGOS 1, 18, 19, 37 E 38/TCE-PA/2016)</p><p>A norma constitucional que consagra a liberdade de reunião é norma de eficácia contida,</p><p>na medida em que pode sofrer restrição ou suspensão em períodos de estado de defesa</p><p>ou de sítio, conforme previsão do próprio texto constitucional.</p><p>012 . 012 . (CESPE-CEBRASPE/AUDITOR/FUB/2015) Enquanto a norma constitucional de eficácia</p><p>contida requer normatização legislativa ordinária para impor limites ao exercício do direito,</p><p>a norma constitucional de eficácia limitada requer a normatização legislativa ordinária para</p><p>tornar viável o pleno exercício do direito.</p><p>013 . 013 . (CESPE-CEBRASPE/PROCURADOR/TCE-PB/2014) A norma que prevê a gratuidade dos</p><p>transportes coletivos urbanos aos que tenham mais de sessenta e cinco anos de idade</p><p>possui eficácia plena e aplicabilidade imediata.</p><p>014 . 014 . (CESPE-CEBRASPE/TCE-RO/2013) Constitui exemplo de norma programática a norma</p><p>constitucional que impõe ao Estado o dever de apoiar e incentivar a valorização e a difusão</p><p>das manifestações culturais.</p><p>015 . 015 . (CESPE-CEBRASPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-RR/2013) De acordo com o STF, o artigo</p><p>da CF que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta</p><p>e cinco anos de idade constitui norma de eficácia plena e de aplicabilidade imediata.</p><p>016 . 016 . (CESPE-CEBRASPE/CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS CARGOS 1 A 10 E 27 A 32/</p><p>MPU/2013) De acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), as normas definidoras dos</p><p>direitos e garantias fundamentais são de imediata aplicação.</p><p>017 . 017 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA: ADMINISTRATIVA/TRT 17ª REGIÃO</p><p>(ES)/2013) As normas constitucionais de eficácia limitada exigem lei integradora para sua</p><p>efetiva aplicação.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>15 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>018 . 018 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/IBAMA/2013) Uma norma constitucional</p><p>que ainda necessita de edição de lei para estabelecer a forma na qual deve ser cumprida é</p><p>denominada norma constitucional de eficácia limitada.</p><p>019 . 019 . (CESPE-CEBRASPE/CONHECIMENTOS BÁSICOS – CARGOS 1, 2, 3, 4, 5, 7 E 8/ANTT/2013) Um</p><p>exemplo de norma constitucional programática é a relativa à elaboração e execução de planos</p><p>nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social.</p><p>020 . 020 . (CESPE-CEBRASPE/CONHECIMENTOS BÁSICOS – CARGOS 2, 4, 5 E 6/TCE-RO/2013)</p><p>Considera-se programática a norma constitucional segundo a qual a educação, direito de</p><p>todos e dever do Estado e da família, deve ser promovida e incentivada com a colaboração</p><p>da sociedade.</p><p>021 . 021 . (CESPE-CEBRASPE/ANTT/2013) De acordo com interpretação doutrinária do direito</p><p>constitucional, normas de eficácia limitada são aquelas que apresentam aplicabilidade</p><p>indireta e reduzida, porque somente incidem totalmente após normatividade posterior</p><p>que lhes dê aplicabilidade.</p><p>022 . 022 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR/CLASSE A PADRÃO I/PRF/2012) As</p><p>normas constitucionais programáticas definem comandos-valores que o Estado busca cumprir.</p><p>023 . 023 . (CESPE-CEBRASPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-AL/2012) As normas constitucionais de</p><p>eficácia limitada dependem da intervenção legislativa para produzirem seus principais</p><p>efeitos, ou seja, necessitam de norma infraconstitucional integradora para a sua aplicação.</p><p>024 . 024 . (CESPE-CEBRASPE/ ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE AVIAÇÃO CIVIL/ÁREA 5/ANAC/2012)</p><p>A Constituição Federal de 1988 (CF) dispõe que é assegurado a todos o livre exercício de</p><p>qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos,</p><p>salvo nos casos previstos em lei. Essa norma é classificada pela doutrina como norma de</p><p>eficácia contida.</p><p>025 . 025 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA: JUDICIÁRIA/TRE-RJ/2012) As normas</p><p>que tratam de direitos sociais são de eficácia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata,</p><p>já que, para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir exigências como</p><p>prestações positivas por parte do Estado, gastos orçamentários e mediação do legislador.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>16 de 17gran.com.br</p><p>Direito Constitucional em Foco – Classificação das Normas Constitucionais para o Cebraspe</p><p>Professora: Maria Júlia Inácio</p><p>026 . 026 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/IBAMA/2012) Para que as normas</p><p>constitucionais de eficácia limitada produzam todos os seus efeitos, é necessária a atuação</p><p>do legislador ordinário, não obstante o fato de essas normas possuírem eficácia jurídica</p><p>imediata, direta e vinculante.</p><p>027 . 027 . (CESPE-CEBRASPE/ADMINISTRADOR/TJ-RR/2012) A norma que consagra o princípio da</p><p>inviolabilidade das comunicações telefônicas consiste em exemplo de norma constitucional</p><p>definidora de direitos e garantias fundamentais que não tem aplicação imediata e que</p><p>depende de lei para ser concretizada.</p><p>028 . 028 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA: ADMINISTRATIVA/TRT 21ª REGIÃO</p><p>(RN)/2010) A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF) entende que as normas</p><p>constitucionais programáticas obrigam os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário a</p><p>atuar no sentido de concretizar as finalidades nelas contidas.</p><p>029 . 029 . (CESPE-CEBRASPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA: JUDICIÁRIA/TRE-MA/2009) A</p><p>competência da União para elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do</p><p>território e de desenvolvimento econômico e social constitui exemplo de norma constitucional</p><p>programática.</p><p>030 . 030 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA: ADMINISTRATIVA/STJ/2008) As normas</p><p>que estabelecem diretrizes e objetivos a serem atingidos pelo Estado, visando o fim social,</p><p>ou por outra, o rumo a ser seguido pelo legislador ordinário na implementação das políticas</p><p>de governo, são conhecidas como normas programáticas.</p><p>031 . 031 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA: ADMINISTRATIVA/ TRT 17ª REGIÃO</p><p>(ES)/2009) A disposição constitucional que prevê o direito dos empregados à participação</p><p>nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficácia limitada.</p><p>032 . 032 . (CESPE-CEBRASPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA: ADMINISTRATIVA/ TRT 9ª REGIÃO</p><p>(PR)/2007) Norma constitucional de eficácia contida é aquela que, sendo autoaplicável,</p><p>autoriza a posterior restrição por parte do legislador infraconstitucional.</p><p>033 . 033 . (CESPE-CEBRASPE/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MPE-AM /2007) As normas programáticas</p><p>possuem força normativa para obstar os efeitos de normas legais que lhes sejam contrárias,</p><p>disso resultando a inconstitucionalidade material.</p><p>https://www.gran.com.br</p><p>https://oab.grancursosonline.com.br/</p><p>A realização do seu sonho merece</p><p>um investimento de qualidade.</p><p>Não desperdice tempo, dinheiro e</p><p>energia. Invista no seu sucesso, no seu</p><p>futuro e na sua realização profissional.</p><p>Assine AGORA a melhor e mais completa</p><p>plataforma de ensino para concursos</p><p>públicos. Sua nomeação na palma da sua</p><p>mão com a Assinatura Ilimitada 9.0</p><p>do Gran Cursos Online.</p><p>Mude de vida. 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