PASSO-A-PASSO-DA-DISPENSA

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<p>PASSO A PASSO</p><p>DA DISPENSA</p><p>(LEI 14.133/21)</p><p>PASSO A PASSO</p><p>DA DISPENSA</p><p>(LEI 14.133/21)</p><p>O Grupo CLG busca democratizar o ensino voltado para gestão pública, seja para</p><p>servidores, seja para aqueles que lidam com a administração pela terceirização,</p><p>fornecedores, terceiro setor.</p><p>Os materiais gratuitos disponibilizados cumprem um pouco dessa nossa missão,</p><p>que é formar pessoas melhores e mais capacitadas para gerir a coisa pública.</p><p>Ajudamos os nossos alunos através de lives, congressos, informativos, grupos de</p><p>WhatsApp temáticos e outros instrumentos gratuitos e formamos melhores</p><p>profissionais através dos nossos cursos validados por quase 3 mil alunos em todo</p><p>o Brasil.</p><p>Nesse e-book você vai encontrar o Passo a Passo de uma Dispensa de Licitação,</p><p>com a explicação de cada instrumento a ser feito para celebração da contratação</p><p>direta conforme a Lei 14.133/21.</p><p>Sejam bem-vindos ao CLG.</p><p>Amanda Amarante Moreno – Coordenadora Acadêmica</p><p>Bruno Verzani – Coordenador Geral</p><p>INTRODUÇÃO</p><p>BRUNO VERZANI AMANDA AMARANTE</p><p>PASSO A PASSO</p><p>DA DISPENSA</p><p>(LEI 14.133/21)</p><p>O PASSO A PASSO DA DISPENSA 1.</p><p>A dispensa de licitação está prevista no Art. 75 da Lei 14.133/2021 e é cabível nos</p><p>casos em que a licitação é possível, mas, por expressa previsão legal, é permitida</p><p>a contratação direta, sempre que a situação fática seja adequada ao permissivo</p><p>legal.</p><p>Diferente da contratação por inexigibilidade, na contratação por dispensa,</p><p>diante da possibilidade de competição, o rol de situações é taxativo. A lei cuida</p><p>de elencar situações excepcionais que flexibilizam a obrigação de licitar, mas é</p><p>incabível qualquer interpretação extensiva em relação a esse rol. (Moreno e</p><p>Carneiro, 2023)</p><p>FLUXOGRAMA DA DISPENSA</p><p>DFD</p><p>ETP</p><p>TR</p><p>PESQUISA PRECOS</p><p>DECLARAÇÃO ADEQUAÇÃO</p><p>ORÇAMENTÁRIA</p><p>PARECER</p><p>AVISO DISPENSA</p><p>COMPROVAÇÃO</p><p>HABILITAÇÃO</p><p>JUSTIFICATIVA ESCOLHA</p><p>CONTRATADO / PREÇO</p><p>AUTORIZAÇÃO AUTORIDADE</p><p>COMPETENTE</p><p>PASSO A PASSO</p><p>DA DISPENSA</p><p>(LEI 14.133/21)</p><p>2. DFD</p><p>É o registro inicial, com os dados do objeto que o setor requisitante precisa.</p><p>3. ETP</p><p>Tem a finalidade de evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução a ser adotada</p><p>dentre todas as opções possíveis (art. 3º, inciso I). A partir da sua elaboração, deve ser possível</p><p>avaliar a viabilidade técnica, socioeconômica e ambiental da contratação.</p><p>Segundo a IN 58/22, o ETP é dispensado nas dispensas em razão do valor e dispensas por</p><p>emergência e calamidade pública.</p><p>4. TR</p><p>Documento necessário para a contratação de bens e serviços, que deve conter os seguintes</p><p>parâmetros e elementos descritivos:</p><p>a) definição do objeto, incluídos sua natureza, os quantitativos, o prazo do contrato e, se for o</p><p>caso, a possibilidade de sua prorrogação;</p><p>b) fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos</p><p>preliminares correspondentes ou, quando não for possível divulgar esses estudos, no extrato</p><p>das partes que não contiverem informações sigilosas;</p><p>c) descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto;</p><p>d) requisitos da contratação;</p><p>e) modelo de execução do objeto, que consiste na definição de como o contrato deverá</p><p>produzir os resultados pretendidos desde o seu início até o seu encerramento;</p><p>f) modelo de gestão do contrato, que descreve como a execução do objeto será acompanhada</p><p>e fiscalizada pelo órgão ou entidade;</p><p>g) critérios de medição e de pagamento;</p><p>h) forma e critérios de seleção do fornecedor;</p><p>i) estimativas do valor da contratação, acompanhadas dos preços unitários referenciais, das</p><p>memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, com os parâmetros utilizados</p><p>para a obtenção dos preços e para os respectivos cálculos, que devem constar de documento</p><p>separado e classificado;</p><p>j) adequação orçamentária;</p><p>PASSO A PASSO</p><p>DA DISPENSA</p><p>(LEI 14.133/21)</p><p>6. DECLARAÇÃO DE ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA</p><p>7. PARECER JURÍDICO</p><p>Art. 53. Ao final da fase preparatória, o processo licitatório seguirá para o órgão de</p><p>assessoramento jurídico da administração, que realizará controle prévio de legalidade</p><p>mediante análise jurídica da contratação. (...) § 4º Na forma deste artigo, o órgão de</p><p>assessoramento jurídico da administração também realizará controle prévio de legalidade de</p><p>contratações diretas, acordos, termos de cooperação, convênios, ajustes, adesões a atas de</p><p>registro de preços, outros instrumentos congêneres e de seus termos aditivos.</p><p>8. AVISO DE DISPENSA</p><p>O aviso acontecerá nas chamadas “Dispensas Eletrônicas” reguladas pelo Art. 75, § 3º.</p><p>§ 3º As contratações de que tratam os incisos i e ii do caput deste artigo serão</p><p>preferencialmente precedidas de divulgação de aviso em sítio eletrônico oficial, pelo prazo</p><p>mínimo de 3 (três) dias úteis, com a especificação do objeto pretendido e com a manifestação</p><p>de interesse da administração em obter propostas adicionais de eventuais interessados,</p><p>devendo ser selecionada a proposta mais vantajosa. (Art 75, Lei 14.133/21)</p><p>9. COMPROVAÇÃO DE HABILITAÇÃO</p><p>Os contratados por dispensa deverão comprovar igualmente as condições mínimas de</p><p>habilitação previstas na lei 14.133/21, incluindo as qualificações jurídica, técnica e econômica.</p><p>10. JUSTIFICATIVA DA ESCOLHA DO CONTRATADO</p><p>11. JUSTIFICATIVA DA ESCOLHA DO PREÇO</p><p>Nas justificativas da escolha do contratado e do preço a autoridade não poderá usar de</p><p>justificativas genéricas, devendo esclarecer a escolha do contratado e o preço da aquisição.</p><p>12. AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE</p><p>5. PESQUISA DE PREÇOS</p><p>A pesquisa de preços na Dispensa deve seguir os mesmos parâmetros do Art. 23 da Lei</p><p>14.133/21.</p>