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<p>CONTROLE DA</p><p>ATIVIDADE</p><p>FINANCEIRA DO</p><p>ESTADO</p><p>2</p><p>CONTROLE DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO</p><p>INTRODUÇÃO</p><p>Para facilitar o estudo e a compreensão, elencamos os dispositivos necessários a serem estu-</p><p>dados referentes ao presente tema.</p><p>DISPOSITIVOS</p><p>CRFB/88: arts. 70 a 75;</p><p>LRF: arts. 43 a 59;</p><p>Lei nº 4.320/64: arts. 75 a 82.</p><p>Desta forma, cada deverá cumprir com a sua atividade financeira, sem a interferência dos outros</p><p>entes, pois a CRFB/88 define que tais pessoas jurídicas de direito público, gozam de autonomia.</p><p>Contudo, poderá um ente intervir na competência de outro, nos casos previstos no texto</p><p>constitucional, conforme se vê abaixo:</p><p>CRFB/88. Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:</p><p>V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:</p><p>(...)</p><p>b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, dentro</p><p>dos prazos estabelecidos em lei;</p><p>CRFB/88. Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios</p><p>localizados em Território Federal, exceto quando:</p><p>(...)</p><p>II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;</p><p>ALCANCE DO CONTROLE</p><p>A definição de alcance do controle da atividade financeira do Estado pode ser vista no artigo</p><p>70 da Carta Magna.</p><p>CRFB/88. Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial</p><p>da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legiti-</p><p>midade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida</p><p>pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de</p><p>cada Poder.</p><p>Nesse sentido temos os seguintes conceitos:</p><p>Legalidade: trata-se da realização do gasto conforme estipulado em legislação financeira;</p><p>Legitimidade: relação entre o gasto e a sua valoração diante do atendimento ao interesse</p><p>público;</p><p>Economicidade: relaciona-se com a eficiência pública, onde se busca gastar menos recursos</p><p>para alcançar a plenitude dos serviços (maior aproveitamento x menos gastos);</p><p>CONTROLE DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO 3</p><p>Aplicação das subvenções: verificação da aplicação correta dos valores repassados entre os</p><p>entes, sem fins lucrativos;</p><p>Renúncia de receitas: verificação do atingimento dos objetivos decorrentes da desoneração</p><p>fiscal.</p><p>ÁREAS DO CONTROLE</p><p>Por outro lado, o artigo 70 da CRFB/88 também nos traz as áreas de atuação do controle da</p><p>atividade financeira do Estado, conforme grifo abaixo:</p><p>CRFB/88. Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patri-</p><p>monial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,</p><p>legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida</p><p>pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de</p><p>cada Poder.</p><p>Contábil: fiscalização sobre os registros contábeis relacionados com o lançamento, balanços,</p><p>etc. Além das regras de contabilidade pública, previstas na Lei nº 4.320/64 e na LRF.</p><p>Orçamentária: visa concretizar o disposto no orçamento;</p><p>Financeira: relaciona-se com o controle da arrecadação das receitas públicas e à realização</p><p>efetiva das despesas públicas;</p><p>Operacional: visa o cumprimenta das metas, resultado e eficiência na gestão dos gastos</p><p>públicos;</p><p>Patrimonial: relaciona-se com o patrimônio público, no que tange o seu crescimento ou redu-</p><p>ção, conforme os fatores previstos no orçamento.</p>