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<p>CONTROLE DA</p><p>ATIVIDADE</p><p>FINANCEIRA DO</p><p>ESTADO</p><p>2</p><p>CONTROLE DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO</p><p>ESPÉCIES DE CONTROLE</p><p>O controle da atividade financeira do Estado passa por algumas classificações ou também</p><p>chamadas espécies.</p><p>Nesse sentido, temos a seguinte divisão:</p><p>Quanto ao momento: concomitante ou posterior.</p><p>Quanto ao órgão ou agente que realiza a fiscalização: interno; externo; popular; privado ou</p><p>social.</p><p>Controle popular, privado ou social.</p><p>CONTROLE INTERNO</p><p>Conforme dispõe o artigo 70 da CRFB/88:</p><p>CRFB/88</p><p>Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União</p><p>e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, eco-</p><p>nomicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso</p><p>Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.</p><p>Sendo assim, cabe a cada órgão ou unidade administrativa fiscalizar todos que compõem o</p><p>seu próprio organograma. A ideia do controle interno é de uma fiscalização vertical, dentro de uma</p><p>mesma estrutura organizacional.</p><p>Nos moldes do artigo 74 da CRFB/88, as finalidades do controle interno são:</p><p>“I – avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas</p><p>de governo e dos orçamentos da União;</p><p>II – comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão</p><p>orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como</p><p>da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;</p><p>III – exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e</p><p>haveres da União;</p><p>IV – apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.”</p><p>FINALIDADE DO CONTROLE INTERNO</p><p>- Avaliar o cumprimento das leis orçamentárias;</p><p>- Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, dos gastos públicos;</p><p>- Controlar as operações de crédito, avais e garantias; e</p><p>- Auxiliar o controle externo no exercício da sua missão institucional.</p><p>CONTROLE DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO 3</p><p>RESPONSABILIDADE DO CONTROLE INTERNO</p><p>Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade</p><p>ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade</p><p>solidária.</p><p>Nesse sentido, caso um servidor plote um determinado equívoco não poderá eximir-se de</p><p>buscar a sua resolução, informando a quem de direito, inclusive.</p><p>atenção!!!</p><p>RESPONSABILIDADE HIERÁRQUICA DO SERVIDOR X RESPONSABILIDADE DO CONTROLE INTERNO</p><p>A responsabilidade hierárquica do servidor é aquela em que, na condição de subordinado, o</p><p>servidor deverá dar pronto conhecimento de qualquer irregularidade ao seu superior hierárquico,</p><p>para que tome as medidas cabíveis.</p><p>Já a responsabilidade do controle interno é a comentada acima. Independentemente de hie-</p><p>rarquia, o servidor tem o dever de informar as irregularidades, inclusive aos órgãos competentes.</p><p>CONTROLE EXTERNO</p><p>O controle externo ocorre quando a fiscalização é feita por aquele que não faz parte da sua</p><p>estrutura organizacional. Nesse sentido, segundo a CRFB/88, a competência do controle externo</p><p>cabe ao Poder Legislativo, com o auxílio do respectivo Tribunal de Contas.</p><p>CRFB/88</p><p>Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União</p><p>e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, eco-</p><p>nomicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso</p><p>Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.</p><p>CRFB/88</p><p>Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do</p><p>Tribunal de Contas da União, ao qual compete: (…)</p><p>CONTROLE POPULAR, PRIVADO OU SOCIAL</p><p>Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da</p><p>lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.</p>