Apostila pdf-9

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BIZU ESTRATÉGICO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL 
CNU (PÓS-EDITAL) DIVERSOS CARGOS 
Olá, prezado(a) aluno(a). Tudo certo? 
Neste material, traremos uma seleção de bizus da disciplina de Administração Pública Federal 
para o CNU (Pós-Edital) - Diversos Cargos. 
O objetivo é proporcionar uma revisão rápida e de alta qualidade aos alunos por meio de 
tópicos que possuem as maiores chances de incidência em prova. 
Todos os bizus destinam-se a alunos que já estejam na fase bem final de revisão (que já 
estudaram bastante o conteúdo teórico da disciplina e, nos últimos dias, precisam revisar por 
algum material bem curto e objetivo). 
Este bizu foi confeccionado tomando-se como base os livros digitais elaborados pela equipe 
de professores do Estratégia Concursos. 
 
 Vinícius Peron Fineto Leonardo Mathias 
 @viniciuspfineto @profleomathias 
 
 
 
 
Vinícius Peron Fineto, Aline Calado Fernandes, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Guilherme Carvalho, Arthur Fontes da Silva Jr, Leo Mandarino, Paulo Júnior, Leonardo Mathias
Aula 04
CNU - Concurso Nacional Unificado (Diversos Cargos) Bizu Estratégico - 2024 (Pós-Edital)
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ANÁLISE ESTATÍSTICA 
 
Segue abaixo uma análise estatística dos assuntos mais exigidos no âmbito da disciplina de 
Administração Pública Federal: 
 
 
Pessoal, neste material abordaremos os tópicos mais relevantes, por possuírem um custo-
benefício elevado no nosso concurso. Dessa forma, os demais assuntos não serão contemplados 
neste bizu. 
 
Segue uma tabela contendo a numeração dos bizus referentes a cada tópico abordado e os 
respectivos cadernos de questões selecionadas no nosso SQ: 
 
Administração Pública Federal 
Assunto % de cobrança 
Regime Jurídico Único (Lei 8.112/90) 43,14% 
Agentes Públicos 32,35% 
Princípios constitucionais que regem a administração 
pública 22,55% 
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Administração Pública Federal 
Assunto Bizus Caderno de Questões 
Regime Jurídico Único (Lei 8.112/90) 1 a 25 http://questo.es/v4bokg 
Agentes Públicos 26 a 32 http://questo.es/3cwivm 
Princípios constitucionais que regem a 
administração pública 33 a 34 http://questo.es/d2uqk1 
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Apresentação 
Olá, futuro (a) aprovado (a)! Antes de darmos início aos nossos trabalhos, farei uma breve 
apresentação: 
Meu nome é Vinícius Peron Fineto, tenho 33 anos e sou natural do 
Rio de Janeiro. Sou formado em Administração Pública pela Escola 
Naval (2013) e pós-graduado em Gestão Pública pela UFRJ 
(2019). Atualmente, exerço com muito orgulho o cargo de Auditor 
Fiscal da Receita Estadual de Santa Catarina (SEFAZ-SC). 
Meu contato com os concursos públicos começou cedo: aos 15 anos, 
em 2006, fui aprovado em alguns certames militares de nível médio 
existentes no Brasil (Colégio Naval e Escola Preparatória de Cadetes 
do Ar - EPCAr). Após 10 anos, voltei a estudar para concursos 
públicos, tendo tido a felicidade de ser aprovado para os cargos de 
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas de Pernambuco 
(TCE-PE 2017), Auditor do Estado do Rio Grande do Sul (CAGE-RS 
2018) e Auditor Público Externo do Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul (TCE-RS 2018), antes 
de ser aprovado na SEFAZ-SC 2018. Como podem perceber, há não muito tempo atrás, eu estava 
justamente aí onde você, concurseiro (a), está nesse momento. Logo, tentarei utilizar da minha 
experiência para auxiliá-lo (a) na disciplina de Administração Pública Federal. Fiz uma análise 
bem cautelosa dos pontos mais queridos pela banca, e todos eles estão aqui! Cada questão no 
concurso vale ouro, então não podemos dar bobeira! Mãos à obra! 
 
Vinícius Peron Fineto 
 
Vinícius Peron Fineto, Aline Calado Fernandes, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Guilherme Carvalho, Arthur Fontes da Silva Jr, Leo Mandarino, Paulo Júnior, Leonardo Mathias
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Regime Jurídico Único (Lei 8.112/90) 
1) Disposições preliminares 
 
 Servidor Público é o ocupante de cargo público, podendo ser de provimento efetivo ou em 
comissão; 
 Requisitos para a Investidura em Cargo Público 
Macete: “NACI COM NÍVEL E APTIDÃO, AOS 18 GOZEI E QUITEI” 
1. NACIONALIDADE BRASILEIRA (nato ou naturalizado); 
2. NÍVEL DE ESCOLARIDADE EXIGIDO PARA O EXERCÍCIO DO CARGO; 
3. APTIDÃO FÍSICA E MENTAL; 
4. IDADE MÍNIMA DE 18 ANOS; 
5. GOZO DOS DIREITOS POLÍTICOS; 
6. QUITAÇÃO COM AS OBRIGAÇÕES MILITARES E ELEITORAIS. 
 
 As atribuições do cargo poderão justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em 
lei; 
 Súmula 14 do STF: “Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, 
inscrição em concurso para cargo público”. 
 Súmula Vinculante 44: “Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de 
candidato a cargo público”. 
 O preenchimento desses requisitos deve ser comprovado NA DATA DA POSSE; 
 É na POSSE que ocorre a investidura no cargo público; 
 O prazo para tomar posse é de trinta dias, improrrogáveis, contados da publicação do ato de 
provimento (nomeação); 
 A posse ocorre apenas quando houver o provimento por nomeação; 
 A posse pode ser feita mediante procuração; 
 É na data da posse que o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem 
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função 
pública; 
 Se a posse não ocorrer dentro do prazo legal, o ato de provimento será tornado sem efeito (art. 
13, §6º). Logo, não se trata de exoneração, pois o vínculo funcional sequer foi consolidado; 
 A posse está submetida à inspeção médica oficial. 
 EXERCÍCIO é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou função de confiança; 
 Prazo para o início do exercício: 
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 QUINZE DIAS, improrrogáveis, contados da data da posse; 
 Data da publicação do ato de designação, no caso de designação para função de confiança; 
 Caso o servidor público não entre em exercício no prazo legal, ele será exonerado; 
 Jornada de trabalho do servidor: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Formas de provimento 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 hs diárias
REGRA cj 40 hs semanais
CARGO EM COMISSÃO ou FUNÇÃO DE CONFIANÇA
dedicação integral£
ÁÍí
ESTUDANTE ou PARTICIPANTE DE BANCA
EXAMINADORA - GECC horário especial
o) COM compensação de horário
jornada de trabalho
o próprio servidor, cônjuge, filho ou dependente
PORTADOR DE DEFICIÊNCIA
horário especial, SEM necessidade de
compensação de horário&
única forma de provimento
ORIGINÁRIO(cargo efetivo / em
comissão)/ 01Ml*AHAPM >VA!
Nomeação
p/ cargo mais elevado dentro da MESMA
CARREIRA
Promoção
após limitação da capacidade laborai
se não for possível: aposentado por invalidez
Readaptação
retorno do servidor APOSENTADO
] de ofício (ato vinculado): |
2 insubsistência da aposent. por invalidez
formas de
provimento
servidor era estável
Reversão
aposentadoria foi voluntária
| a pedido (discricionária) | MÁX: 5 anos após aposent.
existência de cargo vago
© retorno do servidor em DISPONIBILIDADE
Aproveitamento
invalidada a DEMISSÃO do servidor estável apenas para
servidores
ESTÁVEIS
j ressarcimento de todas as vantagens
Reintegração
reintegração de servidor
4b inabilitaçào em estágio probatóriodecorrente de
a pedido, durante estágio
probatório de novo cargoRecondução
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3) Nomeação 
 
 É a única forma de provimento originário; 
 Pode dar-se para provimento de cargo efetivo ou em comissão; 
 É o ato administrativo unilateral, pois é a manifestação de vontade unicamente da autoridade 
administrativa competente; 
 O candidato aprovado em concurso público, dentro do número de vagas previstas no edital, 
possui direito subjetivo à nomeação. 
 
4) Promoção 
 
 A promoção é forma de provimento derivado vertical existente nos cargos organizados em 
carreiras, em que é possível que o servidor ascenda sucessivamente aos cargos de nível mais 
alto da carreira, por meio dos critérios de antiguidade e merecimento.; 
 Não se confunde com a progressão funcional, que configura apenas o aumento no padrão 
remuneratório, sem mudança de cargo; 
 A promoção é ao mesmo tempo forma de provimento e de vacância de cargos públicos. 
 
5) Readaptação 
 
 Representa a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis 
com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção 
médica; 
 O servidor tem direito à readaptação ainda que não exista cargo vago; 
 Na readaptação o servidor passará a ocupar cargo semelhante ao que ocupava anteriormente, 
sendo-lhe assegurada a equivalência em seus vencimentos; 
 Se o servidor público for julgado incapaz (sofrer uma limitação permanente), ele será 
aposentado. 
 
6) Reversão 
 
 Consiste no retorno à atividade de servidor aposentado; 
 Existem duas modalidades de reversão: 
a) reversão de ofício: quando junta médica oficial declarar que deixaram de existir os motivos 
que levaram à aposentadoria por invalidez permanente; 
b) reversão a pedido: aplicável ao servidor estável que se aposentou voluntariamente e, após 
isso, solicitou a reversão de sua aposentadoria. 
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 A reversão a pedido depende do atendimento dos seguintes requisitos: 
a) tenha o servidor solicitado a reversão; 
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; 
c) o servidor era estável quando na atividade; 
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação; 
e) haja cargo vago; 
f) o servidor tenha menos de 70 anos de idade. 
7) Aproveitamento 
 
 É o retorno à atividade do servidor que estava em disponibilidade, devendo ocorrer em cargo 
de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado; 
 Nos casos em que for extinto o cargo público, o servidor estável não poderá ser demitido. Por 
isso que a Constituição lhe assegura o direito à disponibilidade; 
 O aproveitamento aplica-se exclusivamente ao servidor estável; 
 O aproveitamento é vinculado para o agente público e para a Administração. Dessa forma, será 
tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entra em 
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial. 
 
8) Reintegração 
 
 Ocorrerá quando for invalidada a demissão, por decisão judicial ou administrativa, do servidor 
público. Em tal situação, o servidor retornará ao cargo de origem, ou ao cargo decorrente de 
sua transformação, devendo ser ressarcido de todas as vantagens a que teria direito; 
 Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, até o seu 
aproveitamento; 
 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de 
origem, sem direito à indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em 
disponibilidade; 
 A anulação dos atos administrativos provoca efeitos retroativos (ex tunc), ou seja, desde a 
origem. 
 
9) Recondução 
 
 É o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado; 
 A Lei 8.112 prevê duas hipóteses em que terá lugar a recondução do servidor estável: 
1) Reintegração do servidor que ocupava aquele cargo anteriormente; e 
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2) Inabilitação em estágio probatório relativo a um novo cargo. 
 A primeira hipótese pode ser visualizada por meio do seguinte quadro: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Este quadro ilustra a situação em que um ‘servidor A’ é demitido e seu cargo passa a ser 
ocupado pelo ‘servidor B’. Posteriormente, a demissão é invalidada e o ‘servidor A’ é 
reintegrado ao cargo. O ‘servidor B’, por sua vez, se já era servidor público estável, será 
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. 
 Já na segunda hipótese, um servidor ocupante do ‘cargo X’, já estável, é aprovado no concurso 
para o ‘cargo Y’. No entanto, ao longo do estágio probatório, ele se mostra inapto para o 
novo cargo. Como a estabilidade se dá no serviço público (e não no cargo), aquele servidor 
poderá ser reconduzido ao ‘cargo X’. 
 Uma terceira hipótese acabou sendo criada pela jurisprudência: a recondução a pedido do 
servidor. Neste último caso, se o servidor estável, submetido a estágio probatório em novo 
cargo público, desiste de exercer o novo cargo, terá o direito a ser reconduzido ao cargo 
ocupado anteriormente no serviço público. 
 Resumindo: 
 
 
 
 
 
 
 Em qualquer caso, a recondução somente será cabível em relação a servidores estáveis. 
Possibilidades para recondução do servido estável: 
I) reintegração do servidor que ocupava aquele cargo anteriormente 
II) inabilitação em estágio probatório relativo a um novo cargo 
II) a pedido do servidor, no curso de estágio probatório relativo a novo cargo 
Servidor
demitido reintegrado
Invalidação da
demissão de servidor
estável
sem direito à
indenização
RECONDUZIDO
ao cargo de origem
ou
Ocupante
da vaga
(se estável)
recebe a remuneração
do outro cargo
». aproveitado em
outro cargo
ou
remuneração
PROPORCIONAL ao
tempo de serviço
posto em
disponibilidade
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 Quanto ao recebimento ou não de indenização, percebamque, diferentemente da 
reintegração, a recondução ocorre sem que o servidor faça jus à indenização. 
 
10) Estágio Probatório 
 
 Representa o período de tempo em que a capacidade do servidor será avaliada para o 
exercício do cargo; 
 É devido a cada novo cargo; 
 É uma das condições para aquisição da estabilidade; 
 Os cinco fatores avaliados durante o estágio probatório podem ser memorizados pelo mnemônico R-A-
P-I-D: 
 
Responsabilidade
Assiduidade 
Produtividade
Capacidade de Iniciativa 
Disciplina 
 
 Atenção! Independentemente de constar na Lei 8.112/1990 que o prazo do estágio probatório 
é de 24 meses, o STJ e o STF entendem que a duração do estágio probatório é de 36 meses 
(03 anos); 
 Em caso de inabilitação no estágio probatório, o servidor é EXONERADO do cargo. Mas se o 
servidor era estável em outro cargo, ele será reconduzido ao cargo anterior; 
 No período do estágio probatório, o servidor não poderá obter três tipos de licenças: 
1. Licença para o desempenho de mandato classista 
2. Licença para tratar de interesses particulares 
3. Licença para capacitação 
 
Macete:"O servidor que está em estágio probatório não pode abrir a 
MATRACA" 
 
11) Formas de deslocamento 
 
 A Lei 8.112/1990 apresenta duas hipóteses de deslocamento: a remoção e a redistribuição. 
Elas não são formas de provimento nem de vacância, pois representam apenas a troca do local 
de lotação do servidor. 
 
12) Remoção 
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 É a forma de deslocamento que ocorre no âmbito do mesmo quadro de pessoal, para outra 
unidade. Pode ocorrer com ou sem mudança de sede; 
 A remoção pode se dar: 
a) de ofício; 
b) a pedido, a critério da Administração; 
c) a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Independe do interesse da administração, ela estará obrigada a conceder a remoção ao servidor 
que “pedir” (ato administrativo vinculado). Reparem, também, que, nestes casos: 
 A remoção sempre implicará mudança de sede. 
 Tratando-se da remoção para acompanhamento de cônjuge ou companheiro, este não 
necessita ser servidor federal regido pela Lei 8.112. O cônjuge poderá ser servidor público de 
qualquer esfera da federação, seja civil ou militar. 
 Nos demais casos, a remoção será ato discricionário e poderá se dar com ou sem mudança de 
sede. 
 
13) Redistribuição 
 
 A redistribuição consiste no deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do 
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. 
 Diferentemente da remoção (em que o servidor é deslocado), aqui temos um deslocamento 
do cargo (que nem mesmo precisa estar ocupado). 
no interesse da
AdministraçãoDEOFÍCIO
a critério da
Administração73
m
para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor
público (civil ou militar), de qualquer esfera, deslocado no
interesse da Administração
por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou
dependente que viva às suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, condicionada à comprovação por
junta mpHira nfiHal
em virtude de processo seletivo (concurso de remoção), na
hipótese em que o número de interessados for superior ao
número de vagas
Oo para outra
localidade,
independenteme
nte do interesse
da Administração
>* A PEDIDOO
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 Cargos em comissão não podem ser objeto de redistribuição, apenas cargos efetivos. 
 Sempre ocorrerá de ofício, nunca a pedido! 
 Devem ser observados os seguintes preceitos: 
1. Interesse da administração; 
2. Equivalência de vencimentos; 
3. Manutenção da essência das atribuições do cargo; 
4. Vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; 
5. Mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional; 
6. Compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou 
entidade. 
 
 
 
 
 
 
 
14) Substituição 
 
 Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de 
Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou previamente 
designados pelo dirigente máximo da organização pública (art. 38); 
 O servidor substituto assumirá automática e cumulativamente (isto é, sem prejuízo das 
atividades do cargo que ocupa), o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de 
Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na 
vacância do cargo; 
 O substituto poderá optar entre a remuneração que já percebia e aquela relativa ao cargo do 
substituído; 
 Por outro lado, se a substituição perdurar por mais de 30 dias consecutivos, o substituto 
deixará de acumular as duas atribuições, bem como fará jus à retribuição pelo exercício do 
 
Remoção 
 
Redistribuição 
 
 
Deslocamento 
do servidor 
 
 
Deslocamento 
do cargo 
 
 
- De ofício ou a pedido do servidor. 
- Para o mesmo quadro de pessoal. 
 
- Sempre de ofício. 
- Para quadro diverso, do mesmo Poder. 
- Apenas para cargos efetivos. 
 
4 4
4 4
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cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial - paga na proporção 
dos dias de efetiva substituição. 
 
15) Vencimento e remuneração 
 
 
 
 Súmula 679 do STF: "A fixação de vencimentos dos servidores públicos não pode ser objeto 
de convenção coletiva". 
 Provento consiste na importância recebida pelo aposentado e que pensão representa o 
benefício pago aos dependentes do servidor falecido. 
 O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, sequestro ou 
penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. 
 
16) Vantagens pecuniárias 
 
 As vantagens pecuniárias (ou simplesmente “vantagens”) representam todas as importâncias 
recebidas pelo servidor que não estejam enquadradas como “vencimento”. Elas foram 
agrupadas em 3 conjuntos (de onde surge o mnemônico V-I-G-A): 
 
 
 
 
 
 
 
 
REMUNERAÇÃO = VENCIMENTO + VANTAGENS 
Valor básico estabelecido
em leiVencimento
Remuneração
Vantagens de caráter
permanente
Relacionadas ao exercício
ordinário do cargo
não se incorporam ao
vencimento para
qualquer efeito
Indenizações
Vantagens
- Lei 8.112
Gratificações incorporam-se nos
casos e condições
previstos em lei
Adicionais
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17) Indenizações 
 
 As indenizações destinam-se a ressarcir o servidor por gastos incorridos no exercício da função 
pública. Dessa forma, não compõem a remuneração do servidor, tampouco refletem no 
cálculo de parcelas remuneratórias ou previdenciárias. São quatro as espécies de indenizações: (a) ajuda de custo; (b) diárias; (c) indenização de 
transporte; (d) auxílio-moradia. Sintetizando as principais regras quanto às indenizações: 
 
- Ajuda de custo
- Diárias
- Indenização de transporte
- Auxílio-moradia
Indenizações
Vantagens - Função de confiança
- Gratificação natalina
- Adicional de insalubridade
- Adicional de serviço extraordinário
- Adicional noturno
- Adicional de férias
^ Gratificação por encargo de curso ou concurso
Gratificações e
Adicionais
p/ instalação do servidor que passar a ter exercício
em nova sede, em caráter permanente
valor calculado sobre a remuneração do servidor (MAX. 3 meses)
remoção a pedido
NÃO ensejam o pagamento
mandato eletivo
vedado duplo pagamento (remoção de cônjuge)
Ajuda de custo + despesas de transporte do servidor e de sua
família, como passagem, bagagem e bens pessoais
afastamendo da sede em caráter eventual ou
transitório
pousada, alimentação e locomoção urbana
valor calculado por dia de afastamento
pela METADE
deslocamento não exigir pernoite fora© Diárias
União custear, por meio diverso, as despesas
extraordinárias cobertas por diárias
Indenizações deslocamento=exigência permanente do cargo
NÃO ensejam o pagamento | mesma região metropolitana
salvo pernoite
\ utilização de meio próprio de locomoção para serviços
externos
por opção do servidor e condicionada ao interesse da
administração
valor por diaIndenização de transporte- ressarcimento do servidor
- não compõem a remuneração
aluguel de moradia ou rede hoteleira
MAX. 25% da remuneração do CC/FC, não superando
25% do subsídio do Min. de Estado
Auxílio-moradia
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18) Retribuição, gratificações e adicionais 
 
Além do vencimento e das vantagens previstas no Estatuto, serão deferidos aos servidores as 
seguintes: 
a) retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento; 
 O art. 62 prevê esta importância como retribuição ao servidor efetivo que exerce função de 
confiança (função de direção, chefia ou assessoramento) ou àquele que ocupa cargo de 
provimento em comissão ou de Natureza Especial. 
 
b) gratificação natalina; 
 A gratificação natalina corresponde ao 13º salário dos servidores estatutários. A quantia 
devida corresponde a 1/12 da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, 
por mês de exercício no respectivo ano (art. 63). Além disso, a fração de mês trabalhada, 
caso seja igual ou superior a 15 dias, será considerada como mês integral. 
 Prazo para pagamento: até o dia 20 de dezembro de cada ano. 
 
c) adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas; 
 O adicional de insalubridade é devido àqueles servidores que trabalhem, com 
habitualidade, em locais que coloquem em risco sua saúde, a exemplo de servidores 
médicos que laboram dentro dos hospitais, expostos a agentes nocivos à saúde. 
 Este adicional será de 5%, 10% ou 20% sobre o vencimento do cargo efetivo, conforme o 
grau da insalubridade (grau mínimo, médio ou máximo). 
 O adicional de periculosidade, por sua vez, é devido aos servidores que exerçam suas 
funções em contato permanente com elementos ou substâncias que coloquem sua vida em 
risco, como aqueles expostos à eletricidade. 
 O adicional de periculosidade será de 10% sobre o vencimento do cargo efetivo. 
 O adicional de penosidade guarda relação com o exercício do cargo “em zonas de fronteira 
ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem” (art. 71). Parte expressiva da 
doutrina entende que, atualmente, não há mais que se falar em tal adicional. 
 Atenção! O servidor não pode receber os adicionais de insalubridade e periculosidade 
cumulativamente, devendo optar por um deles. 
 
d) adicional pela prestação de serviço extraordinário; 
 O serviço extraordinário (isto é, a prestação de horas extras) será remunerado com 
acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho (art. 73). 
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 Para não onerar permanentemente os cofres públicos, somente será permitido serviço 
extraordinário para atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite 
máximo de 2 horas por jornada. 
 
e) adicional noturno; 
 O adicional noturno é devido ao servidor que exercer suas atividades em horário 
compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte. 
 O valor-hora devido ao servidor será acrescido em 25% em relação ao que lhe seria devido 
pelo trabalho diurno. 
 Computa-se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta segundos. 
 
f) adicional de férias; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
g) outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho; e 
h) gratificação por encargo de curso ou concurso. 
 O desempenho das atividades deve ocorrer em caráter eventual. 
 O pagamento da gratificação por encargo de curso ou concurso somente será paga se as 
atividades forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for titular, 
devendo ser objeto de compensação de carga horária quando desempenhadas durante a 
jornada de trabalho. 
30 dias
PROIBIDO levar faltas á conta das férias
acumulação máxima de 2 periodos (neces. do serviço)duração
1/3 a mais
pagamento: até 2 dias antes das férias
mesmo se fracionar as férias —» adicional pago
INTEGRALMENTE no Io periodoremuneração de férias
até 3 etapas
FÉRIAS requerimento do servidor + interesse da Administ.
primeiras férias após tomar posse: após 12 meses de
exercício do cargoconcessão
1/12 por mês de exercido - ou
fração superior a 14 dias
considera a remuneração do mês em
que for publicado o ato exoneratório
exoneração com férias não usufruídas
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 A gratificação por encargo de curso ou concurso não se incorpora ao vencimento ou salário 
do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para 
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e 
das pensões 
 
19) Licenças 
 
 Conceder-se-á ao servidor licença: 
a) maternidade e paternidade; 
 A servidora que gestar ou adotar uma criança terá direito a um afastamento remunerado 
com duração de 120 dias consecutivos, como regra geral. 
 A legislação autorização que tal licença seja prorrogada por mais 60 dias. 
 Atenção! O texto da Lei 8.112, inicialmente, faz menção a 90 dias de licença para a adoção 
de crianças de até um ano de idade e de 30 dias para crianças com mais de um ano. No 
entanto, o Supremo considerou inconstitucional (i) a diferenciação entre a servidora que 
tenha filhos biológicos e aquela que adota uma criança e (ii) a fixação de prazos 
diferenciados em função da idade adotada. 
 Quanto à licença paternidade, o art. 208 da Lei 8.112 regulamenta tal direito constitucional 
(art. 7º, XIX), conferindo o direito a 5 dias consecutivos, inicialmente, pelo nascimento ou 
adoção de filhos. 
 Esta duração inicial pode ser prorrogada por mais 15 dias, nostermos do Decreto 
8.737/201634. Assim, a duração da licença paternidade pode alcançar o total de 20 dias. 
 
b) para tratamento de saúde; 
 
 Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com 
base em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus. 
 Para que seja concedida, a licença para tratamento de saúde depende da realização de 
perícia oficial. 
 
 
 
 
 
 
 
Licença inferior a
15 dias- dentro
de 1 ano
Perícia pode ser
dispensada
Se nâo houver médico
do órgão no local e não
houver a celebração de
convénio para este fim:
aceita-se atestado
passado por médico
^ particular y
Até 120 dias de
licença em 12
meses
Perídamédica,
sem exigência
de junta médica
Exigência de
perícia médica
Mais de 120 dias
de licença em 12
meses
Perícia realizada
por junta
médica
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c) Licença por acidente em serviço; 
 
 A licença ao servidor que se acidenta em serviço em muito se assemelha com a licença 
para tratamento de saúde. 
 Configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor, que se 
relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido. 
 Além disso, equipara-se ao acidente em serviço o dano: (i) decorrente de agressão 
sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do cargo ou (ii) sofrido no percurso 
da residência para o trabalho e vice-versa. 
 A prova do acidente será feita no prazo de 10 dias, prorrogável quando as circunstâncias 
o exigirem. 
 
d) por motivo de doença em pessoa da família; 
 
 Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou 
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente 
que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante 
comprovação por perícia médica oficial. 
 
 
 
 
e) por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; 
 Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que 
foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício 
de mandate eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. 
 A licença por motivo de afastamento de cônjuge ou companheiro é por prazo 
indeterminado e sem remuneração. 
 O STJ tem entendido que a concessão desta licença é ato vinculado, a despeito de a lei 
mencionar que esta “poderá ser concedida”. 
- até 30 dias: período é computado como de
efetivo exercício
- mais de 30 dias e até 60 dias: período é
considerado apenas para fins de aposentadoria
e disponibilidade
licença
remuneradaAté 60 dias »» »»
licença não
remunerada
Período não é computado para qualquer efeitoAté 90 dias »» »»
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f) para o serviço militar; 
 Ao servidor convocado para o serviço militar será concedida licença, na forma e condições 
previstas na legislação específico. Concluído o serviço militar, o servidor terá até 30 dias, 
também sem remuneração, para reassumir o exercício do cargo. 
 
g) para atividade política; 
 Para que possa exercer sua capacidade eleitoral passiva, o servidor terá direito a licença 
em duas situações (art. 86): 
 sem remuneração: durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção 
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura 
perante a Justiça Eleitoral. 
 com remuneração: a partir do registro da candidatura e até o décimo dia seguinte ao 
da eleição. Nesta situação, a licença terá a duração máxima de 3 meses. Excedendo 
disto, o servidor continuará de licença, mas sem direito à sua remuneração. 
 
h) para tratar de interesses particulares; 
 
 
 
 
 
 
 
 
i) para desempenho de mandato classista; 
 É assegurado ao servidor o direito à licença sem remuneração para o desempenho de 
mandato em confederação, federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato 
representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou, ainda, para 
participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por 
servidores públicos para prestar serviços a seus membros. 
 Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos para cargos de direção ou de 
representação nas referidas entidades, desde que cadastradas no órgão competente. 
 A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser renovada, no caso de reeleição. 
 
w
ato discricionário
ôservidor em EProb não faz jus
LICENÇA POR INTERESSES
PARTICULARES
até 3 anos consecutivos
s?
pode ser interrompida, a qualquer
tempo T
SEM remuneração
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j) para capacitação; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
20) Regime Disciplinar 
 
 São DEVERES do servidor: 
 exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; 
 ser leal às instituições a que servir; 
 observar as normas legais e regulamentares; 
 cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; 
 atender com presteza: 
 ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por 
sigilo; 
 à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de 
situações de interesse pessoal; 
 às requisições para a defesa da Fazenda Pública. 
 levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da 
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento 
de outra autoridade competente para apuração; 
 zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público; 
 guardar sigilo sobre assunto da repartição; 
ato discricionário
após cada 5 anos de efetivo exercício
não acumuláveis
LICENÇA CAPACITAÇÃO
até 3 meses
COM remuneração
servidor em EProb não faz jus
7 FIQUE
ATENTO!
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 manter conduta compatível com a moralidade administrativa; 
 ser assíduo e pontual ao serviço; 
 tratar com urbanidade as pessoas; 
 representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder. 
 
 Sobre as RESPONSABILIDADES, lembre-se: 
 O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas 
atribuições. 
 A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que 
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. 
 As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre 
si. 
 A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal 
que negue a existência do fato ou sua autoria. 
 Penalidades Disciplinares 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Hipóteses em que são cabíveis cada uma das penalidades disciplinares: A ADVERTÊNCIA será aplicada por escrito, nos casos de inobservância de dever funcional 
previsto em lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade 
mais grave e de violação das seguintes proibições: 
 ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato; 
SÃO PENALIDADES 
DISCIPLINARES 
 
ADVERTÊNCIA 
SUSPENSÃO 
DEMISSÃO 
CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE 
DESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO 
DESTITUIÇÃO DE FUNÇÃO COMISSIONADA 
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 retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da 
repartição; 
 recusar fé a documentos públicos; 
 opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de 
serviço; 
 promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; 
 cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de 
atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; 
 coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, 
ou a partido político; 
 manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro 
ou parente até o segundo grau civil; 
 recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. 
 
 A SUSPENSÃO será aplicada em caso de: 
 reincidência das faltas punidas com advertência; e 
 violação das demais proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de 
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias. 
 Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-
se a ser submetido a inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os 
efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação. 
 Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida 
em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, 
ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. 
 
 
 
 
 A DEMISSÃO será aplicada em caso de: 
 crime contra a administração pública; 
 abandono de cargo; 
 inassiduidade habitual; 
 improbidade administrativa; 
As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros 
cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo 
exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, 
praticado nova infração disciplinar. 
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 incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; 
 insubordinação grave em serviço; 
 ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de 
outrem; 
 aplicação irregular de dinheiros públicos; 
 revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; 
 lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; 
 corrupção; 
 acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; 
 
 A DEMISSÃO também será aplicada na hipótese de transgressão das seguintes proibições: 
 valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade 
da função pública; 
 participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não 
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou 
comanditário, exceto nos casos de: 
 participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que 
a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ou em 
sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros; e 
 gozo de licença para o trato de interesses particulares, observada a legislação sobre 
conflito de interesses. 
 atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar 
de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge 
ou companheiro; 
 receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas 
atribuições; 
 aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; 
 praticar usura sob qualquer de suas formas; 
 proceder de forma desidiosa; 
 utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares; 
 
 Será CASSADA a APOSENTADORIA ou a DISPONIBILIDADE do inativo que houver praticado, 
na atividade, falta punível com a demissão. 
 
 A DESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO exercido por não ocupante de cargo efetivo será 
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. 
 
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 Na apuração de abandono de cargo, de inassiduidade habitual ou de acumulação ilegal de 
cargos, empregos ou funções públicas será adotado o procedimento sumário. 
 
21) Prescrição da ação disciplinar 
 
 O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 
 A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição, até 
a decisão final proferida por autoridade competente. 
 Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a 
interrupção. 
 
PENALIDADE PRAZO PRESCRICIONAL 
Demissão, cassação de aposentadoria ou 
disponibilidade e destituição de cargo em 
comissão 
5 ANOS 
Suspensão 2 ANOS 
Advertência 180 DIAS 
Infrações capituladas como crime Prazo da lei penal 
 
22) Processo Administrativo Disciplinar e Sindicância 
 
 A apuração de responsabilidade de servidores públicos por infrações praticadas no exercício 
de suas funções, ou que tenham relação com as atribuições do seu cargo, é realizada por meio 
de sindicância ou processo administrativo disciplinar (PAD). 
 A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a 
sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, 
assegurada ao acusado ampla defesa. 
 
23) Sindicância (Penalidades mais leves) 
 
 A sindicância destina-se aos casos em que as penalidades são mais leves – advertência e 
suspensão de até 30 dias – e, portanto, trata-se de um procedimento mais célere para apurar 
as irregularidades praticadas por servidores; 
 Da sindicância poderá resultar: 
1. Arquivamento do processo; 
2. Aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 (trinta) dias; 
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3. Instauração de PAD, caso seja verificado que o caso enseja a aplicação de penalidade mais 
grave. 
 O prazo para conclusão da sindicância não excederá trinta dias, podendo ser prorrogado por 
igual período, a critério da autoridadesuperior 
 
 
 
 
 
 
 
 
24) Processo Administrativo Disciplinar (Penalidades mais graves) 
 
 Tem a finalidade de apurar a responsabilidade de servidores públicos por infrações praticadas 
no exercício de suas funções, ou que tenham relação com as atribuições do seu cargo; 
 Somente as penalidades administrativas são punidas em processo administrativo; 
 Ao acusado, é assegurada a ampla defesa; 
 O processo administrativo disciplinar é utilizado obrigatoriamente nos casos de imposição de 
penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de aposentadoria 
ou disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão; 
 O PAD se desenvolve nas seguintes fases: 
1. Instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois 
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão 
objeto da apuração; 
2. Inquérito administrativo, que compreende indiciação, defesa e relatório; 
3. Julgamento. 
 Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na apuração da 
irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu 
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 dias, sem prejuízo da remuneração. 
 O processo disciplinar será conduzido por comissão composta de TRÊS SERVIDORES ESTÁVEIS 
designados pela autoridade competente, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que 
Arquivamento
Advertência Obrigatório
contraditório /
ampla defesa
Resultados Sanções
Suspensão até
30 dias
A
Sindicância PAD*
Até 30 dias
Prorrogáveisn/+ 30Praio
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deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade 
igual ou superior ao do indiciado. 
 O prazo para a conclusão do processo disciplinar não excederá 60 dias, contados da data de 
publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo, 
quando as circunstâncias o exigirem. 
 No prazo de 20 dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá 
a sua decisão. 
 Quando o relatório da comissão contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, 
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de 
responsabilidade. 
 
 
 
 
 
25) Procedimento sumário (rito sumário) 
 
 A Lei 8.112/1990 apresenta um rito especial para investigação e julgamento dos casos de 
acumulação ilícita de cargos públicos e de abandono ou inassiduidade habitual. Trata-se do 
denominado rito sumário. 
 No caso de acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade 
competente notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar 
opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de 
omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata. 
 
 
 
 
Processo administrativo disciplinar
Inquérito
Instauração Julgamento
|Instrução| Defesa [ Relatório|
60 + 60
Prazo total:140dias
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Acumulação ilícita
Abandono de cargo
Inassiduidade habitual
Quando
Composta p/
2 servidores
estáveis
publicação do ato que constituir á comissão;
Instauração indicar autoria e materialidade da transgressão.
Comissão tem 3 dias p/ elaborar termo de indiciação;
Citação poderá ser: (i) pessoal; (ii) p/ chefia; (iii) p/
edital,se o indiciado estiver em lugar incerto e não sabido
Indiciação —
Prazo de 5 dias, por escrito;
No caso de revelia, nomeia-se defensor dativo
Procedimento
sumário
InstruçãoRito
Deve ser conclusivo;
A lei não define prazo p/ relatório
• Prazo de cinco dias
Presidente de Poder, Tribunal ou PGR
Prazo geral JulgamentoN
1
1
30 dias;
Prorrogável p/
+ 15 dias. • Até o término do prazo de defesa;
- ! O servidor poderá optar por um cargo í- Configura boa-fé
i Exonerado de um cargo
Demissão
Destituição ou
• Cassação de aposen. ou disp.
^
Se não optar, segue o
julgamento
Comprovada a
acumulação e má-fé
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Agentes Públicos 
26) Espécies de Agentes Públicos 
 
27) Agentes de Fato 
 
 
 
Elaboram políticas públicas e dirigem a
Administração Pública.
Ex: Chefes do Executivo e membros do Legislativo
Agentes POLÍTICOS
Desempenham atividades administrativas
Ex: servidores públicos, empregados públicos e
agentes temporários
Agentes
ADMINISTRATIVOS
Prestam serviços relevantes ao Estado
Ex: mesários e jurados
Agentes Públicos Agentes HONORÍFICOS
Particulares em colaboração com o Estado
Ex: concessionários de serv. público, tabeliães
Agentes DELEGADOS
Representam a Administração em ocasiões
específicas
Ex: artista que vai representar o Brasil em um
Congresso no exterior
Agentes CREDENCIADOS
praticam atos em situações excepcionais, em
colaboração com o Poder Público, como se
fossem agentes de direitoNecessários
Ex: situações de emergência
Agentes de fato
desempenham atividade pública na presunção
de que há legitimidade, embora tenha havido
alguma ilegalidade na sua investidura
Putativos
Ex: servidor que toma posse sem cumprir os
requisitos do cargo (investidura irregular)
Vinícius Peron Fineto, Aline Calado Fernandes, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Guilherme Carvalho, Arthur Fontes da Silva Jr, Leo Mandarino, Paulo Júnior, Leonardo Mathias
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28) Cargo x Emprego x Função 
 
 
 
29) Regimes Jurídicos 
 
- O regime estatutário consiste no conjunto de regras jurídicas que disciplina a relação travada 
entre os servidores públicos (ocupantes de cargo público) e as pessoas jurídicas de direito público 
(administração direta, autarquias e fundações de direito público). 
 
- O regime celetista é aquele que dita as regras para os empregados públicos. Como estes agentes 
celebraram um contrato de trabalho com um ente público, seu vínculo terá natureza contratual. E, 
como todo contrato é arcado pela bilateralidade10, o regime celetista é chamado de bilateral. 
 
Cargo publico Emprego publico Função pública
função de confiança ou
contratação temporária de
excepcional interesse público
ocupado por empregado
públicoocupado por servidor público
todo emprego possui uma
função
regra geral: provimento
mediante prévio concurso
público
regime jurídico celetista
não designa nem cargo, nemtodo cargo possui uma função
emprego
Em regra,não depende de
concurso públicoprévio
regra geral: provimento mediante
prévio concurso público
regime jurídico estatutário
regime jurídico especial[predominantemente de direito
privado}
ocupado mediante contratação
(de direito público]
ocupado mediante nomeação ocupado mediante contratação
seu vínculo com a Administração
tem natureza contratual,mas
não celetista
celebram"contrato de trabalho"
com o poder público (vínculo
tem natureza contratual,
trabalhista)
nãohá "contrato de trabalho"
(vínculo tem natureza legal)
[contrato de direito público)
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30) Estabilidade 
 
 
 
31) Acumulação de Cargo, Emprego e Função 
 
 
 
Cargo de provimento efetivoI Prévia aprovação em concurso público requmtos
cumularmos3 anos de efetivo exercido no cargoo
AQUISIÇÃO Aprovação em avaliação ESpecial de desempenho
sentença JUDICIAL transitada em Julgado
processo ADMINISTRATIVO assegurada ampla defesa
$ Insuficiência de desempenho, verificada
mediante avaliação PERIódlcaBESTABILIDADE :
na forma de LEI COMPLEMENTARPERDA DO CARGO
assegurada ampla defesa
excesso de despesa com pessoal (LRF)
não alcança empregados públicos ou comissionados
3 anos contados da entrada em EXERCÍCIO
regra = vedada a acumulação
administração direta
administração indireta, Inclusive subsidiárias e soc.
controladas pelo poder públicoalcance
todas as esferas
, professor + professor
exceções professor + técmco/cientrfico
1 profis. de saúde + profis. saúde
- compatibilidade de hordrios
- respeito oo teto (em cado cargo)acumulação remunerada
cargos acumuláveis na ativa
na inatividade exceções cargos eletivos
l cargos em comissão
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32) Concurso Público 
 
- Segundo ensina Hely Lopes Meirelles, o concurso consiste no “meio técnico posto à disposição 
da Administração Pública para obter-se moralidade, eficiência e aperfeiçoamento do serviço 
público e, ao mesmo tempo, propiciar isonomia (igual oportunidade a todos os interessados que 
atendam aos requisitos da lei). 
 
- Prazo máximo: 2 anos, sendo possível estabelecer prazo inferior no edital. 
- O prazo deve ser contado da homologação do concurso. 
- O prazo pode ser prorrogado uma vez. 
 
 
 
I CF, art. 37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia
; em concurso público de provas OIJ de provas e títulos, de acordo com a natureza e a
j complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
; para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
Regra geral Não tem direito
Aprovado FORA
das vagas
Desistência de
candidato aprovado
dentro das vagas
Exceções
preterição na
nomeação
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Princípios constitucionais que regem a administração pública 
33) Princípios Expressos 
 
 
Administração deve agir segundo a LEI
diferente dos particulares (tudo se permite, se não
houver proibição legal)
BT lei em sentido amplo
medidas provisórias
LEGALIDADE exceções estado de defesa
estado de sítio
princ.da juridicidade
seguir o ordenamento jurídico como um todo
atuação deve ter como fim o interesse público
proibidas perseguições ou favoritismosI princ. IINALIDADL e ISONOMIA
ausência de subjetividadePrincípios expressos na CF
publicidade oficial não constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoalIMPESSOALIDADE vedação à PROMOÇÃO
PESSOAL dos agentes
ÉTICA,HONESTIDADE,PROBIDADE. LEALDADE,BOA-
FÉ
moralidade administrativa * noção demoral do agente
todos os Poderes e esferas da administração direta e
indireta
nomeações para CC
objeto
designações para FCMORALIDADE
parentesco até 3o grau da autoridade nomeante
vedação ao nepotismo (SV 13) • abrange nepotismo cruzado
não exige edição de lei formal
nomeação decorrente de concurso público
<exceções cargo político (desde quenão tenha se baseado
apenas no parentesco)
atos da Administração devem ser TRANSPARENTES
cômputo dos prazos
permite produção de efeitos externos
viabiliza o controle da conduta dos administradores
segurança da sociedade e do Estado
exceções (sigilo) <PUBLICIDADE defesa da intimidade ou interesse social
condição de EFICÁCIA dos atos administrativos
Publicidade t Publicação
Princípios expressos na CF
PRESTEZA, PERFEIÇÃO e RENDIMENETO funcional
busca de RESULTADOS, PRODUTIVIDADE e redução de
desperdícios
CELERIDADE, QUALIDADE da prestação dos serviços
conduta do agente público
dimensões:
-( organização da Administração
EFICIÊNCIA avaliação das pol.públicas
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Aqui está um assunto relevante, sempre cobrado em provas! Veja a jurisprudência cobrada nesse 
certame, acerca do princípio da publicidade: 
De acordo com o princípio da publicidade, esta é a regra, sendo o sigilo a exceção. Assim, já 
deciciu o STJ: 
(...) 4. No regime de transparência brasileiro, vige o Princípio da Máxima Divulgação: a publicidade 
é regra, e o sigilo, exceção, sem subterfúgios, anacronismos jurídicos ou meias-medidas. É dever 
do Estado demonstrar razões consistentes para negar a publicidade ativa e ainda mais fortes para 
rejeitar o atendimento ao dever de transparência passiva. (...). 
[STJ, REsp n. 1.857.098/MS.] 
Ou seja, no regime de transparência brasileiro, vige o princípio da máxima divulgação sendo que 
a publicidade é regra, e o sigilo, exceção, sem subterfúgios, anacronismos jurídicos ou meias-
medidas. 
 
 
 
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34) Princípios Implícitos 
 
 
PRERROGATIVAS à Administração
(superioridade / verticalidade)t ( interesse público é definido em LEI
Supremacia do interesse público
LIMITES à atuação estatalNÃO
disponível
Indisponibilidade do interesse público
( vedada renúncia a poderes
Necessidade, Adequação e Proporcionalidade da
restrição imposta ao particular
proibição de excessos
'
/ aspecto SUBSTANTIVO do devido processo legal
I
controle de LEGALIDADE e LEGITIMIDADE do ato
(não é demérito)
Razoabilidade e proporcionalidade \Princípios IMPLÍCITOS
serviços públicos não podem parar
/ dificuldade de greve,encampação e restrição da
exceptio nonadimpleti contractus
NÃO
; interrompa !
Continuidade dos serviços públicos
I
I
FUNDAMENTOS de fato e de direito que levaram a
uma decisão
Motivação
fundamento da desCENtralização administrativa
Especialidade
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www.estrategiaconcursos.com.brestabilidade das relações jurídicas 0vedada aplicação retroativa de nova interpretação /
Segurança jurídica
segur.jurídica sob o ponto de vista do
administrado (subjetivo)
\
&proibidos comportamentos contraditórios
por parte da Administração Confiança legítima
atos da Administração se
presumem verdadeiros e legais i
i
presunção relativa
Presunção de legalidade, legitimidade e
veracidade
inversão do ônus da prova
Princípios IMPLÍCITOS
:
em processos judiciais ou administrativos
Contraditório e da ampla defesa
administração exerce sobre os próprios atos
anula os ilegais e revoga atos inconvenientes ou inoportunos , /
/
mediante provocação ou de ofício Autotutela
verificar a observância do princípio da especialidade
controle finalístico )
Tutela (ou controle)
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Vamos ficando por aqui. 
Espero que tenha gostado do nosso Bizu! 
Bons estudos! 
 Vinícius Peron Fineto Leonardo Mathias 
 @viniciuspfineto @profleomathias 
 
no caso de riscos graves para a coletividade,
devem ser adotadasmedidas preventivas
atuação dos vários órgãos deve ser harmonizada
internamente
evitar o conflito da atuação de uma agência
com a de outra
Coerência administrativa
toda ação estatal está sujeita a ser
controlada
Princípios IMPLÍCITOS
Sindicabilidade
ação estatal tem caráter subsidiário
apenas para as demandas que não puderem ser
atendidas pela própria comunidade
Subsidiariedade
impede que penalidades aplicadas a uma pessoa
alcancem terceiros
profbe aplicação de restrições a uma gestão,por
irregularidades praticadas em outra
Instranscendência
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