E-book Treinamento _ Peças e Questões

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Direito
Constitucional
Treinamento de Peças e
Questões
Prof. Caroline Müller Bitencourt
Prof. Janriê Reck
Prof. Mateus Silveira
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
2 
 
INSTRUÇÃO
TREINAMENTO 1
Peça Prático Profissional
Questão 1
Questão 2
Questão 3
Questão 4
GABARITO TREINAMENTO 1
Padrão de resposta – peça
Padrão de Resposta – Questão 1
Padrão Resposta - Questão 2
Padrão Resposta - Questão 3
Padrão Resposta - Questão 4
TREINAMENTO 02
Peça Prático Profissional
Questão 1
Questão 2
Questão 3
Questão 4
GABARITO TREINAMENTO 2
Padrão de resposta – peça
Padrão de Resposta – Questão 1
Padrão de Resposta – Questão 2
Padrão de Resposta – Questão 3
Padrão de Resposta – Questão 4
TREINAMENTO 3
Peça Prático Profissional
Questão 1
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
3 
Questão 2
Questão 3
Questão 4
GABARITO TREINAMENTO 3
Padrão de resposta – peça
Padrão de resposta – Questão 1
Padrão de resposta – Questão 2
Padrão de resposta – Questão 3
Padrão de resposta – Questão 4
TREINAMENTO 4
Peça Prático Profissional
Questão 01
Questão 02
Questão 03
Questão 04
GABARITO TREINAMENTO 4
Padrão de resposta – peça
Padrão de resposta – Questão 01
Padrão de resposta – Questão 02
Padrão de resposta – Questão 03
Padrão de resposta – Questão 04
TREINAMENTO 5
Peça Prático Profissional
Questão 01
Questão 02
Questão 03
Questão 04
GABARITO TREINAMENTO 5
Padrão de resposta – peça
Padrão de resposta – Questão 01
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
4 
Padrão de resposta – Questão 02
Padrão de resposta – Questão 03
Padrão de resposta – Questão 04
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
5 
 
INSTRUÇÃO 
 
 
Olá, Ceisquer! 
 
Vamos treinar, Time? 
 
Ao longo das próximas semanas serão 7 treinos de peça e questões com correção ao vivo 
pelos professores do Time Constitucional, conforme as datas do seu Cronograma de Estudos. 
A cada semana o E-book será atualizado com o respectivo Treino da semana. 
 
Sugerimos responder o treino à mão nas folhas padrão da FGV, disponíveis no seu portal do 
aluno no link: 
https://ceisc.com.br/ceisc_arquivos/8hj2XnZftOLOvhiBnMuQ56VA5YI2WQj5j8pWCXmD.pdf/
Folhas%20Padr%C3%A3o%20FGV%20 
 
Bons estudos! Bora estudar Time Constitucional! 
Equipe Ceisc 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://ceisc.com.br/ceisc_arquivos/8hj2XnZftOLOvhiBnMuQ56VA5YI2WQj5j8pWCXmD.pdf/Folhas%20Padr%C3%A3o%20FGV
https://ceisc.com.br/ceisc_arquivos/8hj2XnZftOLOvhiBnMuQ56VA5YI2WQj5j8pWCXmD.pdf/Folhas%20Padr%C3%A3o%20FGV
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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TREINAMENTO 1 
 
Peça Prático Profissional 
 
Uma escola particular de educação infantil denominada “Gente Miúda”, coloca nos 
folders e anúncios da escola que não admite nenhuma criança de origem árabe/síria. A 
diretora Marília Petraca explica na negativa de matrícula que a escola é totalmente privada, 
possuindo a liberdade de estabelecer as regras pelas quais irá escolher seus alunos. Um 
grupo de pais de crianças com essas etnias que tentaram matricular seus filhos na escola, 
revoltados com tal situação, procuram a Associação de Pais do município, cujo nome é 
“Associação em Defesa da Educação Democrática”, constituída há mais de 1 (um) ano, que 
tem por objetivo a defesa e proteção das crianças e adolescentes matriculados em escolas 
privadas, para tomar a medida judicial cabível em face da conduta da Escola. 
A Associação em defesa da educação democrática, associação legalmente constituída 
há 5 anos, e possui total relação com o objeto da ação objetiva garantir a proteção dos direitos 
de seus associados, uma vez que é a única escola da rede privada de ensino no município, 
sendo que as aulas já iniciaram e as crianças estão sem frequentar a escola. Já se passaram 
mais de 6 (seis) meses da negativa da instituição de ensino, registra-se ainda, que é 
necessário a produção de prova, inclusive testemunhal. Com base na narrativa, você, como 
advogado contratado pela Associação, redija a peça cabível ante o caso em tela. 
 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para 
dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere 
pontuação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
7 
 
 
Questão 1 
 
Em relação ao mandado de injunção, regulamentado pela Lei nº 13.300/2016, responda a 
seguinte questão: imagine que uma norma constitucional padeceu por anos sem a devida 
regulamentação infraconstitucional. Em 2017 sobreveio a norma regulamentadora, contudo, 
já havia inúmeras decisões judiciais que viabilizaram o direito daqueles que adentraram com 
mandado de injunção em decorrência de seus casos concretos, formando jurisprudência 
pacífica. 
A) Se a norma posterior for mais prejudicial em relação aos direitos daqueles que 
gozavam de decisão judicial, qual será seu efeito? 
 
B) Caso a norma de 2017, seja mais benéfica em relação às decisões judiciais que 
supriram a lacuna normativa em face da inexistência da Lei, qual a solução apresentada 
pela Lei nº 13.330/2017, nesses casos? Explique. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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Questão 2 
 
Paulo Márcio no mês de outubro de 2018, elegeu-se e foi diplomado Deputado Federal pelo 
Estado do Rio Grande do Sul. No mês de janeiro de 2019, envolveu-se em um gravíssimo 
acidente de trânsito por motivo de alta velocidade e embriaguez ao volante no município de 
Sapiranga, que resultou na morte de um indivíduo. Por este fato, o deputado responde 
criminalmente pela prática de homicídio. Em março de 2019, ele foi formalmente denunciado 
e processado pelo tráfico de influência e corrupção passiva, envolvendo contratações públicas 
e fraudes em licitações, os quais teria tido participação valendo-se do cargo que ocupa no 
Congresso Nacional. No tocante a competência para o julgamento de parlamentar por crimes 
comuns, indaga-se em conformidade com o caso em tela: 
 
A) Quem é competente para apreciar e julgar o processo do Deputado Paulo Márcio, no 
caso do homicídio? Justifique sua resposta? 
 
B) Quem é competente para apreciar e julgar o processo do Deputado Paulo Márcio, no 
caso do tráfico de influências e corrupção passiva? Explique sua resposta. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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Questão 3 
 
O art. 5º da Constituição apresenta um catálogo de direitos fundamentais, que, pela primeira 
vez na história de nossas Constituições recebeu topografia diferenciada, ocupando lugar de 
destaque no texto Constitucional. Sobre o rol dos direitos e garantias fundamentais, responda 
as questões a seguir. 
 
A) Qual o significado de dizer que o rol dos direitos e garantias fundamentais é 
meramente exemplificativo? Qual dispositivo constitucional nos indica que se trata de 
um catálogo aberto? 
 
B) Qual dispositivo constitucional funciona como uma espécie de vedação de 
retrocesso social, em relação a proteção dos direitos fundamentais, impedindo que os 
mesmos possam ser abolidos por emenda constitucional? Explique e indique o 
dispositivo legal. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
10 
Questão 4 
 
O Governadordo Estado X propôs uma Lei Estadual criando mais uma secretaria em seu 
Governo, sem que houvesse qualquer previsão orçamentária. Tal situação não foi objeto de 
questionamento na Assembleia Legislativa e a mesma restou aprovada, passando a vigorar 
após 45 dias da data de sua publicação. Indignados, os juristas locais manifestaram-se 
elencando inúmeras críticas e vícios de constitucionalidade da referida Lei, em face às normas 
da Constituição Federal. Da situação narrada, responda as seguintes questões. 
 
A) Poderia o Governador do Estado, que foi a autor da Lei propor uma Ação Direta de 
Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal? Explique. 
 
B) Haveria algum requisito a ser cumprido para que o Governador pudesse ser 
legitimado ativo para propor a presente ação? Justifique. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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GABARITO TREINAMENTO 1 
 
Padrão de resposta – peça 
 
A peça a ser elaborada consiste em uma petição inicial de Ação Civil Pública com pedido 
liminar. O examinando deve endereçar ao Juízo da ... Vara Cível da Comarca... 
 
O examinando deve indicar, na qualificação das partes, a demandante ASSOCIAÇÃO EM 
DEFESA DA EDUCAÇÃO DEMOCRÁTICA, figurando como demandada a ESCOLA GENTE 
MIUDA, representada pela diretora MARÍLIA PETRACA. 
 
A legitimidade ativa da Associação de defesa da educação democrática decorre do fato de ter 
sido constituída há mais de 1 (um) ano e destinar-se à defesa dos interesses coletivos de uma 
educação democrática, atendendo ao disposto no art. 5º, inciso V, alíneas a e b, da Lei nº 
7.347/1985. A legitimidade passiva da Escola Gente Miúda é justificada por ser quem está 
impedido as crianças de estudar, em razão de seus atos arbitrários, preconceituosos e contra 
os interesses coletivos. 
 
Arguir que o cabimento exclusivo da Ação Civil Pública decorre do fato de o objetivo da 
demanda judicial ser a defesa dos interesses coletivos de todas as crianças de origem 
árabe/síria não conseguiram e não conseguirão matrícula na escola particular Gente Miúda, e 
não eventual defesa de direito ou interesse individual (0,20), enquadrando-se no 129, inciso 
III, da Constituição Federal, e art. 1º, incisos IV e principalmente VII, da Lei nº 7.347/1985. 
Fundamentar que o caso em tela fere a eficácia horizontal dos direitos fundamentais, pois os 
direitos fundamentais também incidem nas relações inter privadas, como a igualdade formal 
e material, previstas no art. 5º, caput, da Constituição Federal que proíbe qualquer forma de 
discriminação, bem como o art. 1º inciso III da Constituição Federal, que protege a dignidade 
humana. Fundamentar também que art. 205 da Constituição Federal prevê o direito à 
educação como direito de todos e dever do Estado e da família, devendo ser promovida e 
incentivada com a colaboração da sociedade. Neste sentido vem o art. 206 em seus incisos I 
e II, da Constituição Federal trazendo os princípios do ensino no país, que são a igualdade de 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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condições para o acesso e permanência na escola, e, a liberdade de aprender. Cabe salientar 
também que o ensino na iniciativa privada é livre, desde que atendidas as seguintes condições 
as normas gerais da educação nacional, consoante art. 209, inciso I, da Constituição Federal. 
 
Devem ser indicados ainda os fundamentos para a concessão da medida liminar e/ou tutela 
de urgência, o deferimento da ordem para determinar que a Escola Gente Miúda realize a 
matrícula dos alunos, pois as crianças estão sendo prejudicadas pela falta de frequência 
escolar e a demora na decisão pode acarretar a perda do ano escolar. Alegar que restou 
demonstrada a presença do fumus boni iuris e do periculum in mora, conforme art. 12 da Lei 
nº 7.347/1985 e/ou art. 300 do Código de Processo Civil, sob pena de multa, nos termos do 
art. 11 da Lei nº 7.347/1985. 
 
Em seguida, requerer os seguintes pedidos: 
a) A concessão da medida liminar para as crianças frequentarem a escola, nos termos 
fundamentados anteriormente, em conformidade com o art. 12 da Lei nº 7.347/1985 e art. 300 
do Código de Processo Civil, sob pena de multa, nos termos do art. 11 da Lei nº 7.347/1985; 
b) A citação do réu para contestar, sob pena de revelia; 
c) Intimação do representante do Ministério Público, conforme art. 5º, § 1º, da Lei nº 
7.347/1985; 
d) A condenação do réu ao pagamento das custas e demais despesas judiciais, bem como 
dos honorários de advogado conforme os arts. 11 e 12 da Lei nº 4.717/1965; 
e) A produção de todos os meios de prova em direito admitidos; 
f) a procedência da presente ação, com a determinação da proibição da escola em discriminar 
tais etnias, bem como a garantia de vaga aos alunos, conforme art. 3º, caput, da Lei nº 
7.347/1985, tornando definitiva a liminar. 
 
Obs: Em regra a FGV/OAB tem cobrado os pedidos constantes nos itens “a” e “f”, contudo os 
demais pedidos estão presentes na Lei nº 7.347/1985 
Fazer o fechamento da peça com valor da causa, local, data e assinatura. 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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Padrão de Resposta – Questão 1 
 
a) A norma emanada em 2017 terá o efeito ex nunc, ou seja, a situações futuras é que estarão 
regradas pela lei regulamentadora, não servindo para fatos decorrentes de omissões que 
eram anteriores a norma regulamentadora, caso cause prejuízo aos beneficiários da decisão 
judicial, conforme art. 11 da Lei nº 13.300/2016. 
 
b) Neste caso a norma poderá retroagir os seus efeitos, ou seja, ter efeitos, ex tunc, em sendo 
a norma editada seja mais favorável do que a decisão judicial em mandado de injunção que a 
antecedeu, conforme art. 11, da Lei nº 13.300/2016. 
 
Padrão Resposta - Questão 2 
 
a) O juízo competente para apreciar e julgar a causa é o juízo de primeiro grau, uma vez que 
o Supremo Tribunal Federal ao interpretar o disposto no art. 53, § 1º, da Constituição Federal 
compreendeu que somente os crimes que guardarem relação com o mandato e que foram 
cometidos após a diplomação é que terão prerrogativa de ser julgados pelo Supremo Tribunal 
Federal. Tal posicionamento se deu na Ação Penal 937. 
 
b) O juízo competente para apreciar e julgar as causas de crimes cometidos após a 
diplomação e com relação ao mandato de deputado federal é o Supremo Tribunal Federal, 
por se tratar de crime comum que possui relação com o mandato, aplica-se a competência do 
Supremo Tribunal Federal, conforme disposto no art. 53, § 1º, da Constituição Federal e 
posicionamento na Ação Penal 937. 
 
Padrão Resposta - Questão 3 
 
a) Rol dos direitos e garantias fundamentais é meramente exemplificativo significa que pode 
haver outros direitos fundamentais esparsos no texto Constitucional, Tratados Internacionais 
que a República Federativa reconhecer ou dos princípios por ela adotados. Tal leitura pode 
ser extraída do art. 5º, § 2º, da Constituição Federal. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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b) As chamadas cláusulas pétreas que visam proteger os direitos fundamentais de retrocessos 
sociais praticados pelo Poder Constituinte derivado, ou seja, não poderão ser abolidos por 
emendas constitucionais, consoante art. 60, § 4º, inciso IV, da Constituição Federal. 
 
Padrão Resposta - Questão 4 
 
a) Sim, é possível. Apesar da Lei ter sido de sua iniciativa, não há impedimento para que o 
Governador do Estado possa propor Ação direta de inconstitucionalidade, uma vez que é 
legitimado ativo do art. 103, da Constituição Federal. 
 
b) Sim, em se tratando de Governador de Estado, é um legitimado ativo que deve demostrar 
pertinência temática, ou seja, que ele possuiaderência com a matéria que está sendo 
impugnada em Ação Direta de Inconstitucionalidade, conforme art. 103, inciso V, da 
Constituição Federal. 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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TREINAMENTO 02 
 
Peça Prático Profissional 
 
Um edital de concurso público para seleção de servidor público em um Autarquia 
Federal X trouxe, dentre outras previsões, a necessidade de apresentação de teste de 
gravidez atualizado, com disposição no sentido de que caso a candidata esteja grávida não 
será nomeada e empossada. 
Antes da realização da prova que ocorrerá em 60 dias, a Associação de Defesa de 
Interesses dos Prestadores de Concurso, constituída há pelo menos dois anos, o procura, 
como advogado(a), para que tome a medida judicial cabível contra o edital. O concurso está 
a cargo de comissão liderada pelo Dirigente Regional da Autarquia x. Há prova pré-
constituída, não necessitando qualquer produção de prova para além do próprio edital. Nesse 
caso, existe uma Vara Federal no Município Alfa, onde há previsão de realização do concurso. 
Diga ação cabível para garantir o direito líquido e certo das mulheres e gestantes participarem 
do processo seletivo ante às exigências do edital que violam seus direitos. 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para 
dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere 
pontuação. 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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Questão 1 
 
Mévio foi vice-prefeito de Tício durante dois mandatos no Município Alfa. Mévio quer, nas 
próximas eleições, candidatar-se a prefeito. Dentro deste quadro, pergunta-se: 
A) Mévio poderia se candidatar? Justifique e fundamente. 
 
B) Caso Mévio tenha ocupado o cargo de prefeito nos seis meses anteriores, ele poderia 
ser candidato à reeleição? Explique e fundamente. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
Questão 2 
 
O petróleo, assim como os demais minerais, é propriedade da União. Os minerais podem ser 
extraídos com ou sem monopólio estatal. Sobre o regime jurídico do petróleo na Constituição, 
confirme ou refute as afirmativas abaixo: 
A) Absolutamente todo o ciclo de extração do petróleo, seu refino e venda ao 
consumidor é monopólio estatal? Justifique e fundamente. 
 
B) Todas as atividades relacionadas ao monopólio da União serão realizadas por 
empresa pública brasileira? Explique e fundamente. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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Questão 3 
 
O Prefeito do Município Alfa, constatando a desnecessidade de construir escola por falta de 
alunos, cuja previsão constava no orçamento elaborado no ano anterior, resolve, por decreto, 
utilizar os referidos recursos para a construção de um posto de saúde em um local carente de 
tais serviços. 
A) Tal prática está em conformidade com a Constituição? Explique e fundamente. 
 
B) O orçamento, neste caso, é facultativo ou vinculativo? Justifique e fundamente. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
Questão 4 
 
Reginaldo Marques foi nomeado pelo juiz de direito do processo de inventário de seu pai 
Marcos Marques respondendo por todo espólio em nomes dos demais herdeiros. Durante o 
processo de inventário, descobre que o nome de seu pai está negativado junto serviço de 
proteção ao crédito, dívida essa que não consegue identificar a origem. Ao fazer o pedido 
formalmente na via administrativa, teve como resposta o indeferimento, por entender que tal 
informação somente poderia ser repassada caso houvesse uma procuração de Marcos. 
Mesmo após todas as explicativas e a juntada dos documentos que o nomeavam 
inventariante, a entidade manteve-se firme em sua negativa. Ante da situação narrada, 
Reginaldo não vislumbra alternativa que não seja a de entrar na justiça visando obter a 
informação da origem da dívida. Alega urgência na informação, pois tema que o inventário 
seja concluído e que haja alguma informação faltante em relação a situação real dos bens 
deixados pelo seu pai. Procure você, como advogado para adentrar com a medida judicial 
cabível nesse caso. 
A) Qual a medida judicial cabível no caso em tela, para que Reginaldo obtenha as 
informações da dívida deixada pelo espólio, apontando de quem seria a legitimidade 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
18 
ativa para a proposição do pedido? Fundamente sua resposta. 
 
B) Nesse caso, de acordo com a ação escolhida, seria possível pedido de liminar? 
Haveria custas? Fundamente. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
GABARITO TREINAMENTO 2 
 
Padrão de resposta – peça 
 
A peça a ser elaborada consiste em uma petição inicial de Mandado de Segurança Coletivo. 
O examinando deve endereçar à Justiça Federal do Município Alfa. 
 
O examinando deve indicar, na qualificação das partes, a impetrante Associação de Defesa 
de Interesses dos Prestadores de Concurso, figurando como autoridade coatora o dirigente 
da Autarquia Federal X, já que não há autoridade explícita na questão (art. 7º, inciso I, da Lei 
nº 12.016/2009). Deve ser cientificada a pessoa jurídica a qual o dirigente faz parte, a 
Autarquia X (art. 7º, inciso II, da Lei nº 12.016/2009). 
 
Compete à Justiça Federal processar e julgar causas em que for parte autarquia federal, nos 
termos do art. 109, inciso I, da Constituição Federal. 
A legitimidade ativa da impetrante decorre do fato de ela ser uma associação legalmente 
constituída e em funcionalmente há, pelo menos, 1 (um) ano, tendo por objeto e missão a 
defesa de direitos líquidos e certos dos prestadores de concurso, conforme art. 21, da Lei nº 
12.016/2009, e art. 5º, inciso LXX, alínea b, da Constituição Federal. 
 
A legitimidade passiva é da autoridade coatora dirigente Autarquia Federal X, tendo em vista 
ser a autoridade responsável pelo edital que feriu direito líquido e certo, impedindo mulheres 
grávidas de prestarem concurso, nos termos do art. 6º, § 3º, da Lei nº 12.016/2009. Deverá 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
19 
também ser dada ciência à pessoa jurídica interessada, Autarquia Federal X. 
Cabe Mandado de Segurança Coletivo, uma vez que se trata de ação fundamentada em direito 
líquido e certo coletivo, mencionar art. 5º, inciso LXIX e LXX, da Constituição Federal, e art. 
1º, caput e 21, da Lei nº 12.016/2009. 
 
A questão indica que não há necessidade de produção de provas, o que também é 
fundamental para o mandado de segurança. O prazo indicado de 60 (sessenta) dias do ato 
demonstra que não houve decadência do mandado de segurança, que no caso é de 120 
(cento e vinte) dias, conforme art. 23, da Lei nº 12.016/2009. 
 
Fundamentar também que o art. 5º, inciso I, e art. 37, inciso II, ambos da Constituição Federal, 
protegem a igualdade/isonomia entre homens e mulheres, sendo que exigir atestado de 
gravidez é altamente discriminatório, afrontando o princípio da igualdade. 
 
Deve ser indicado que é possível a concessão de medida liminar, a fim de assegurar às 
mulheres grávidas o direito de inscrição no concurso e posse em caso de aprovação, uma vez 
que o edital fere preceito constitucional. Há o risco de ineficácia da medida ser deferida apenas 
no final, tendo em vista a urgência da situação, uma vez que o edital já foi publicado. Assim, 
resta demonstrado o fumus boni iuris e periculum in mora e/ou probabilidade do direitoe perigo 
de dano ao processo. 
 
Ao final, requerer os seguintes pedidos: 
 a) A concessão da medida liminar, com base no art. 7º, inciso III, da Lei nº 12.016/2009, para 
que a autoridade coatora suspenda o concurso público, conforme art. 300 do Código de 
Processo Civil e 7º, inciso III, da Lei nº 12.016/2009; 
b) A notificação da Autoridade Coatora para prestar informações no prazo legal de 10 (dez) 
dias, entregando-lhe a segunda via da petição, conforme art. 7º, inciso I, da Lei nº 
12.016/2009; 
c) Dar ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada, 
conforme art. 7º, inciso II, da Lei nº 12.016/2009; 
d) A Intimação do Ministério Público, para apresentar seu parecer no prazo de 10 (dez) dias, 
conforme art. 12, da Lei nº 12.016/2009; 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
20 
e) Acatar as provas que demostrem a liquidez do direito em questão, confirmando prova pré-
constituída; 
f) Requerer, ao final, a procedência da ação para excluir quaisquer restrições às mulheres 
grávidas no referido concurso. 
 
Obs: Em regra a FGV/OAB tem cobrado os pedidos constantes nos itens “a” e “f”, contudo os 
demais pedidos estão presentes na Lei nº 12.016/2009. 
 
Realizar o fechamento com valor da causa, local, data, advogado e OAB. 
 
 
Padrão de Resposta – Questão 1 
a) Sim, Mévio poderia candidatar-se à Prefeito, o vice-prefeito que estiver exercendo segundo 
mandato consecutivo pode concorrer ao cargo de prefeito numa terceira eleição, tendo 
ainda a chance de reeleição. Se ele, como vice, contudo, substituiu o titular nos seis meses 
anteriores à eleição, não poderá posteriormente se reeleger como prefeito, conforme 
entendimento do Tribunal Superior Eleitoral (Res.-TSE nº 22.757/DF). “Poder Executivo. 
Titular. Vice. Substituição. Reeleição. O vice que não substituiu o titular dentro dos seis 
meses anteriores ao pleito poderá concorrer ao cargo deste, sendo-lhe facultada, ainda, a 
reeleição, por um único período. Na hipótese de havê-lo substituído, o vice poderá 
concorrer ao cargo do titular, vedada a reeleição e a possibilidade de concorrer ao cargo 
de vice” (TSE – Res. no 21.791 – DJ 5-7-2004, p. 1). 
 
b) Caso Mévio tenha ocupado o cargo de Prefeito nos seis meses anteriores ao pleito, houver 
substituído ou, em qualquer época, sucedido o respectivo titular do Poder Executivo (Res.-
TSE nº 19.537/DF), só poderá concorrer a mais uma eleição, sem uma quarta eleição, nos 
termos do art. 14, § 5º, da Constituição Federal. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
21 
Padrão de Resposta – Questão 2 
a) Não, o monopólio estatal abrange as etapas de pesquisa, refino, importação, exportação e 
transporte, mas não a venda ao consumidor, art. 177, inciso I a IV, da Constituição Federal. 
 
b) Não, a União poderá contratar com empresas privadas, brasileiras ou estrangeiras, para 
as etapas de pesquisa, refino, importação, exportação e transporte do petróleo, nos termos 
do art. 177, § 1º, da Constituição Federal. 
 
Padrão de Resposta – Questão 3 
a) Não está em conformidade. A previsão de despesas é reserva legal, salvo os créditos 
extraordinários. Mesmo a transposição de uma rubrica de despesa a outra é vedada. A 
transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de 
programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa são 
vedados, conforme art. 167, inciso VI, da Constituição Federal. 
 
b) A regra geral é a realização do orçamento ser facultativa, como é o caso. O orçamento só 
será vinculativo no que toca às emendas parlamentares até o limite de 1,2% da receita 
líquida, nos termos do art. 166, §§ 9º,10,11 e 12 da Constituição Federal. 
Padrão de Resposta – Questão 4 
a) Trata-se de um habeas data, em conformidade com o art. 5º, inciso LXXII, da Constituição 
Federal, bem como art. 1º, parágrafo único e art. 7, inciso I, da Lei nº 9.507/1997 e art. 1º 
da Lei nº 12.527/2011, sendo possível sua impetração, haja vista se tratar de direito de 
acesso à informação personalíssima do espólio, que fora negado pela via administrativa, 
requisito essencial para a propositura do habeas data, conforme art. 8º, inciso I, da Lei nº 
9.507/1997. A legitimidade ativa é do espólio de Marcos Marques, representado por seu 
inventariante Reginaldo Marques. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
22 
b) Caso estejam presentes o periculum in mora e o fumus boni iuris, é possível falar-se em 
pedido de liminar, ainda que não conste expressamente na Lei nº 9.507/1997. A ação do 
habeas data não haveria custas, pois é um remédio constitucional gratuito, segundo o art. 
21 da Lei nº 9.507/1997 e art. 5º LXXVII. 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
23 
TREINAMENTO 3 
Peça Prático Profissional 
 
Você é procurado pelo dirigente da Associação Nacional de Proteção e Articulação das 
Religiões Afro, constituída há pelo menos 10 (dez) anos. O referido dirigente narra que os 
locais de culto das religiões de matriz africana estão sendo atingidos por hordas de fanáticos, 
inclusive causando danos ao patrimônio. O art. 5º, inciso VI, da Constituição Federal: - é 
inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos 
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias. 
Apesar de ser um direito fundamental, doutrinadores tem afirmado que se trata de norma de 
eficácia limita, pois a falta da regulamentação tem inviabilizado o exercício do direito. Ante tal 
situação, o mesmo, quer que você demande a peça processual movida pela associação em 
nome do interesse dos associados. Sabendo que a proteção inexiste, por falta de lei, você 
deve redigir a medida legal cabível para viabilizar o direito daqueles que se sentem 
prejudicados pela ausência da norma regulamentadora. 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para 
dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere 
pontuação. 
 
Questão 1 
 
Ivonete Paz é uma cidadã assídua e participativa nos Conselhos Municipais dedicando-se a 
fiscalização da coisa pública. Recentemente, ficou indignada ao descobrir que a Prefeitura 
Municipal concedeu uma licença para construção à empresa Demolir, em uma área 
classificada como de Preservação Ambiental. Para sua surpresa, ao buscar documentação da 
empresa observou uma ligação com um Deputado Federal da região, que teria influenciado 
com seus contatos políticos na concessão da licença pela Prefeitura Municipal, em troca de 
apoio econômico para sua campanha. Ante a situação narrada, Ivonete Paz procura você 
como advogado(a) para instruir em sua pretensão de anular a licença concedida para a 
empresa Demolir. 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
24 
A) Qual seria a ação jurídica adequada para Ivonete buscar a pretensão anunciada e 
qual seria seu fundamento jurídico? Justifique. 
B) O que deveria ser observado em relação ao sujeito ativo, bem como a qual(is) 
ser(iam) o(s) sujeito(s) passivo(s) dessa demanda? Explique. 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
Questão 2 
 
Uma Lei ordinária foi aprovada pelo Congresso Nacional (Senado e Câmara dos Deputados) 
por três quintos dos votos. Após aprovada, seguiu para o chefe do Poder Executivo Federal, 
que após 20 (vinte) dias, decidiu vetá-la parcialmente, fundamentando pela 
inconstitucionalidade material da referida lei. Da descrição dos fatos, aponte as seguintes 
questões: 
A) Houve irregularidade no processo legislativo quanto ao quórum de aprovação? 
Justifique. 
B)O Presidente da República pode vetar a Lei ordinária nos moldes descritos na 
narrativa acima? Justifique. 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
Questão 3 
 
Aderval, cidadão que reside em Roraima escreveu um artigo no jornal local, incitando a 
população a não receber em seus estabelecimentos comerciais e nem mesmo empregar os 
imigrantes Venezuelanos que migraram para municípios do Estado. Segundo ele, estas 
pessoas deveriam ser ignoradas e obrigadas a se retirar dos municípios, pois estão afetando 
a imagem daquelas cidades e prejudicando os cidadãos das localidades em relação a postos 
de trabalho. Aderval assina a matéria com o pseudônimo “O Rebelde”. Na situação relatada, 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
25 
sob a perspectiva de regular exercício do direito constitucional você é consultado(a) sobre o 
tratamento constitucional das questões envolvidas no caso em tela: 
A) Os direitos fundamentais são destinados exclusivamente a brasileiros? Explique. 
B) É possível dizer que Aderval está protegido pelo seu direito fundamental de liberdade 
de expressão e manifestação do pensamento? Justifique. 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
Questão 4 
 
Em dezembro de 2017, o avião presidencial sofre um acidente, vindo a vitimar o Presidente 
da República. Ocorre que o Vice-Presidente havia falecido em maio do mesmo ano. A data do 
acidente se deu após a conclusão do terceiro ano de mandato. A partir da hipótese 
apresentada, você especialista de direito constitucional é consultado para auxiliar na 
condução da solução adequada. 
A) Qual a hipótese constitucional prevista para solucionar a vacância do cargo no caso 
acima descrito? Que tipo de eleição seria aplicada no caso? Justifique. 
B) Quem poderia concorrer nessas eleições? Se aplicariam as mesmas inelegibilidades 
previstas caso fosse uma eleição regular? Justifique. 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
GABARITO TREINAMENTO 3 
Padrão de resposta – peça 
 
A peça a ser elaborada consiste em um Mandado de Injunção Coletivo. O examinando 
deve endereçar Supremo Tribunal Federal e indicar, na qualificação, a parte ativa a 
Associação Nacional de Proteção e Articulação das Religiões Afro e na passiva o Congresso 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
26 
Nacional. 
Alegar a competência do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar 
originalmente Mandado de Injunção Coletivo quando a elaboração da norma regulamentadora 
for atribuição do Congresso Nacional, conforme o art. 102, inciso I, alínea q, da Constituição 
Federal. 
Justificar que a Associação Nacional de Proteção e Articulação das Religiões Afro preenche 
o requisito de pertinência temática, pois legalmente constituída e em funcionamento há pelo 
menos 1 (um) ano, possui legitimidade ativa para defender os interesses de seus associados 
no âmbito nacional, na forma do art. 12, inciso III, da Lei nº 13.300/2016. Congresso Nacional 
possui legitimidade passiva na medida em que é o responsável pela edição da lei, conforme 
art. 3º da Lei nº 13.300/2016. 
Cabe mandado de injunção coletivo, pois a ação visa à defesa dos interesses dos 
associados, na proteção de direito fundamental inviabilizado em razão de omissão legislativa, 
conforme o disposto no art. 5º, inciso LXXI, da Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 
13.300/2016. 
Fundamentar também que há mora legislativa e inviabilidade do direito, pois os direitos 
fundamentais à liberdade de consciência, crença, exercício dos cultos religiosos e à proteção 
dos locais de culto, previstos no art. 5º, inciso VI, da Constituição Federal estão sendo 
inviabilizados diante da mora legislativa do Congresso Nacional. Como a Constituição garante 
estes direitos, é necessário que sejam concretizados, para tanto, deverá ser declarada a mora 
legislativa, notificando-se o Congresso Nacional para que supra a omissão e finalmente, para 
a satisfação imediata dos direitos. 
Também dizer que uma vez que o art. 5º, inciso VI, da Constituição Federal protege a 
liberdade de consciência, crença, exercício dos cultos religiosos e os locais de culto, e que 
existe omissão legislativa, torna-se claro o direito dos praticantes de religião afro obterem 
provimento judicial favorável ao exercício de seu direito, sanando-se a omissão legislativa com 
atribuição de prazo para tal providência, conforme art. 8º, inciso I, da Lei nº 13.300/2016. 
Ao final, requerer os seguintes pedidos: 
a) o recebimento desta inicial em duas vias, nos termos do art. 5º, inciso I, da Lei nº 
13.300/2016; 
b) a notificação do Congresso Nacional para prestar informações, no prazo de 10 (dez) dias, 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
27 
nos termos do art. 5º, inciso I e II da Lei nº 13.300/2016; 
c) notificação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada, conforme 
art. 5º, inciso II da Lei nº 13.300/2016; 
d) intimação do Ministério Público, no prazo de 10 (dez) dias, nos termos do art. 7º da Lei nº 
13.300/2016; 
e) reconhecimento da omissão e do estado de mora legislativa, para que seja concedida a 
ordem de injunção coletiva para fins de ser determinado prazo razoável para que o 
Congresso Nacional promova a edição da norma regulamentadora, nos termos do art. 8º, 
inciso I, da Lei nº 13.300/2016; 
f) seja suprida a omissão normativa, garantindo-se a efetividade do direito à liberdade de 
consciência, crença, exercício dos cultos religiosos e a proteção dos locais de culto, 
previstos no art. 5º, inciso VI, da Constituição Federal, nos termos do art. 8º, incisos II, da 
Lei nº13.300/2016. 
Obs: Em regra a FGV/OAB tem cobrado os pedidos constantes nos itens “e” e “f”, contudo os 
demais pedidos estão presentes na Lei nº 13.300/2016 
Finalizar a peça com valor da causa, local, data e assinatura. 
 
Padrão de resposta – Questão 1 
 
a) A medida judicial cabível é a Ação Popular, uma vez que Ivonete quer buscar a proteção 
de patrimônio público e a anulação do ato nulo, por vício de legalidade, com base no art. 5º, 
inciso LXXIII, da Constituição Federal de 1988 e Lei nº 4.717/1965. 
b) Ivonete Paz pode figurar como autora da ação popular, em razão de sua condição de 
cidadão com título de eleitor, conforme o art. 1º, § 3º, da Lei nº 4.717/1965. No polo passivo 
teríamos um litisconsorte, ou seja, o órgão municipal que concedeu a licença e Poder público 
municipal o qual está vinculado, o Deputado Federal, bem como a empresa Demolir, todos 
beneficiários diretos do ato, conforme o art. 6º da Lei nº 4.717/1965. 
Padrão de resposta – Questão 2 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
28 
a) Não houve irregularidade, uma vez que a lei ordinária exige o quórum de votação por 
maioria simples, consoante art. 47 da Constituição Federal, e no caso em tela houve 
uma votação além do mínimo constitucional exigido. 
b) O Presidente da República, Chefe do Poder Executivo, tem o prazo de 15 (quinze) dias 
para manifestação. Após o decurso deste prazo ele não poderá mais vetar Lei 
Ordinária, sendo a Lei considerada sancionada, diante do silêncio do Presidente, 
conforme art. 66, § 3º, da Constituição Federal. 
Padrão de resposta – Questão 3 
 
a) Não. Segundo art. 5º caput da Constituição Federal, os estrangeiros residentes gozam dos 
mesmos direitos fundamentais que brasileiros, exceto o direito de votar e ser votado. Também 
os estrangeiros não residentes gozam de direitos fundamentais desde que compatíveis. 
b) O fato de não assinar a matéria afeta a garantia do direito constitucionala liberdade de 
expressão de Aderval, uma vez que a Constituição veda o anonimato, conforme art. 5º inciso 
IV da Constituição Federal. Também, importante frisar que existem limitações a liberdade de 
expressão, tais como o discurso de ódio e a incitação à violência. 
Padrão de resposta – Questão 4 
 
a) A hipótese constitucional prevista é o Presidente da Câmara dos Deputados assumir o 
cargo, consoante art. 80 da Constituição Federal e convocar eleições indiretas que serão 
realizadas 30 (trinta) dias após a abertura das vagas, pelo Congresso Nacional, na forma da 
lei, conforme art. 81, § 1º, da Constituição Federal. Essa modalidade chamamos de eleições 
indiretas. 
b) Poderiam concorrer todos os cidadãos que cumprirem as condições da Constituição e forem 
escolhidos em convenção partidária, conforme, art. 14, § 3º da Constituição Federal e se 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
29 
aplicariam as mesmas inelegibilidades das eleições regulares, previstas no art. 14, § 4º da 
Constituição Federal. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
30 
TREINAMENTO 4 
Peça Prático Profissional 
 
A Lei Estadual X, editada no ano de 2016 atribuía competência ao Poder Legislativo 
para a iniciativa de criação e alteração de Lei Orçamentária, contrariando expressamente 
artigo da Constituição do Estado X, que era de conteúdo de reprodução obrigatória da 
Constituição Federal. 
Um Partido Político com representação no Congresso Nacional, legitimado ativo 
previsto na Constituição Estadual, propõe uma Ação Direta de Inconstitucionalidade da Lei 
Estadual X frente a Constituição Estadual, no Tribunal de Justiça do Estado do Estado. 
O Tribunal ao julgar a referida ação, entendeu que não houve nenhuma violação -, 
apesar da existência de inúmeras decisões jurisprudenciais do Supremo Tribunal Federal 
reafirmando que a competência em matéria orçamentária é do Chefe do Poder Executivo -, 
sob o argumento que caberia a cada Estado discutir suas regras de competência legislativa, 
em face da autonomia dos entes federativos. Inclusive foram opostos embargos de 
declaração, os quais foram rejeitados pelo Tribunal. 
Inconformado com a decisão do Tribunal de Justiça que declarou válida a Lei local, o 
Partido Político procura você, como advogado, para redigir a peça cabível no caso em tela, 
visando reverter a decisão do Tribunal de Justiça por entender que a mesma viola a 
Constituição. 
 
Obs.: a peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para 
dar respaldo à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere 
pontuação. 
Questão 01 
 
Um professor Universitário do curso de filosofia é altamente crítico a vinculação da disciplina 
de ensino religioso nas escolas públicas a uma crença específica, além de defender que essas 
aulas deveriam ter uma perspectiva laica e se voltar para a história e a doutrina das várias 
religiões. Para sentir-se mais seguro sobre o tratamento constitucional dispensado a essa 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
31 
matéria, o mesmo busca você como advogado e lhe faz o seguinte questionamento: 
A) Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal federal, pode ser considerado 
constitucional o ensino confessional nas escolas públicas? Explique. 
B) O ensino religioso é juridicamente facultativo nas escolas públicas? 
Justifique. 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
Questão 02 
 
O Tribunal de Justiça do Estado do Estado X possui hoje 125 desembargadores, logo, a 
decisão do pleno exige que todos esses desembargadores profiram sua opinião e voto acerca 
de cada decisão, fato que dificulta o próprio funcionamento do Tribunal. Eis que o Tribunal 
decide que é necessário uma solução constitucional para possibilitar a reunião em menor 
número de Desembargadores para a tomada de decisão. 
A) Qual a solução constitucional para o problema relatado pelo Tribunal X? Justifique 
e fundamente. 
 
B) Qual será a composição e forma de escolha de seus membros? Fundamente 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
Questão 03 
 
No ano de 2016, o Estado X decide legislar sobre normas gerais de desenvolvimento urbano, 
uma vez que inexiste legislação da União Federal. Ocorre que ao saber dessa notícia, a União 
decide editar Lei Federal em 2017 regulando normas gerais sobre direito urbanístico. Acerca 
a situação narrada, responda: 
A) Está de acordo com a competência concorrente expressa na Constituição Federal a 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
32 
postura do Estado X? Explique. 
 
B) Após a edição da Lei federal em 2017, o que vai ocorrer com a norma editada pelo 
Estado X no ano de 2016? Justifique 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
Questão 04 
 
A mesa da Assembleia Legislativa X propôs Lei Estadual criando a Secretaria de 
Desenvolvimento Humano no Governo Estadual, com os respectivos cargos, embora não 
houvesse previsão orçamentária para as despesas advindas de sua criação. A mesma restou 
aprovada, passando a vigorar após 45 dias da data de sua publicação. Para ocupar tal cargo 
de Secretário, fora indicado o irmão do Governador, o qual possui aptidão técnica e 
conhecimento para o exercício da função. Indignados, os juristas locais manifestaram-se 
elencando críticas a possíveis vícios de constitucionalidade da referida Lei em face das 
normas da Constituição Federal. 
A) Quais os vícios formais que se pode apontar com base na narrativa acima? 
B) Existe alguma inconstitucionalidade na nomeação do irmão do Governador para 
assumir tal Secretaria? 
 
Obs.: o(a) examinando(a) deve fundamentar suas respostas. A mera citação do dispositivo 
legal não confere pontuação. 
 
 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
33 
GABARITO TREINAMENTO 4 
Padrão de resposta – peça 
 
A peça a ser elaborada consiste em uma petição de Recurso Extraordinário. O examinando 
deve endereçar a interposição ao Tribunal de Justiça do Estado e as razões aos Supremo 
Tribunal Federal. 
 
O examinando deve indicar, na qualificação das partes, o recorrente Partido Político, figurando 
como recorrida a Assembleia Legislativa do Estado. 
Deverá também requer na peça de interposição, o deferimento de efeito devolutivo e 
suspensivo ativo, nos termos do art. 995, parágrafo único e 1.029, ambos do Código de 
Processo Civil. E, dizer que comprova o pagamento das custas de porte de remessa e retorno, 
em atendimento ao disposto no art. 1.007, do Código de Processo Civil. 
 
Alegar a tempestividade, mencionando que apresentou o recurso no prazo legal de 15 (quinze) 
dias úteis, conforme a regra do art. 1.003, § 5º, do Código de Processo Civil. 
Justificar a competência do Supremo Tribunal Federal para o julgamento de Recurso 
Extraordinário, quando decisão de última ou única instância contrariar dispositivo da 
Constituição Federal, com base no art. 102, inciso III, da Constituição Federal. 
 
Fundamentar o cabimento do Recurso Extraordinário, com base no art. 102, inciso III, alíneas 
a e c, da Constituição Federal e art. 1.029, inciso II, do Código de Processo Civil, uma vez que 
o acórdão a quo considerou válida lei local em clara violação a norma de repetição obrigatória. 
A decisão ainda violou dispositivo expresso da Constituição. 
 
Embasar que o recorrente Partido Político é legitimado ativo para o ajuizamento da 
representação de inconstitucionalidade estadual e, como foi sucumbente, mantém a 
legitimidade para recorrer. Arecorrida Assembleia Legislativa do Estado é legitimada passiva, 
pois é a responsável pela edição da Lei Estadual. 
Mencionar que há a presença de repercussão geral, nos termos dos arts. 102, § 3º, da 
Constituição Federal e 1.035, § 3º, inciso I, do Código de Processo Civil, uma vez que a causa 
transcende as partes e apresenta relevância social e jurídica. A causa apresenta, grande 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
34 
relevância jurídica, diante da violação do ordenamento jurídico constitucional, relevância 
econômica pela autorização de despesas em desconformidade com a legislação e relevância 
social, já que a população do estado estará sendo afetada. 
 
Citar que a matéria foi devidamente prequestionada, uma vez que foram opostos embargos 
de declaração, os quais foram rejeitados pelo tribunal, e que versavam sobre a 
inconstitucionalidade, perante o art. 165, caput da Constituição Federal e art. 1.025, do Código 
de Processo Civil. 
 
Aludir que a Lei Estadual X violou expressamente a Constituição Federal, quando editou Lei 
Estadual atribuindo ao Poder Legislativo local a competência para legislar sobre criação e 
alteração de suas Leis Orçamentárias, em face do disposto no art. 165, da Constituição 
Federal. Acontece que compete privativamente ao chefe do Executivo a iniciativa para editar 
lei sobre orçamento, razão pela qual a referida Lei deve ser invalidada. 
Realizar os pedidos: 
 
a) O recebimento deste recurso extraordinário; 
b) A intimação do Ministério Público ou interessado para se manifestar, conforme art. 1.030, 
do Código de Processo Civil; 
c) A concessão de efeito suspensivo para fins de invalidar a eficácia da Lei Estadual X, 
conforme art. 995, parágrafo único, e 1.029, § 5º, ambos do Código de Processo Civil 
d) O conhecimento e provimento do recurso para reformar a decisão recorrida, a fim de 
invalidar a Lei Estadual X; 
e) A condenação da parte ex adversa em honorários, custas e demais despesas judiciais. 
Fazer o fechamento da peça com o local, data e assinatura 
 
 
Padrão de resposta – Questão 01 
 
a) Sim, pode ser considerado constitucional ensino confessional nas escolas públicas, pois 
recente decisão em Ação Direta de Inconstitucionalidade, no ano de 2017, o Supremo Tribunal 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
35 
Federal passou a entender que não fere a laicidade do Estado, o ensino religioso ser 
confessional. 
 
b) Sim, prevalece o entendimento de que o ensino religioso é juridicamente facultativo, apesar 
de poder ser confessional, conforme dispõe o art. 210, § 1º, da Constituição Federal. 
 
Padrão de resposta – Questão 02 
 
a) A solução constitucional para o problema relatado pelo Tribunal X será a criação de um 
órgão especial que tem justamente a função de substituir as decisões que devem ser tomadas 
pelo pleno do Tribunal, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais da 
competência do tribunal pleno, conforme art. 93, inciso XI, da Constituição Federal. 
 
b) A composição deverá ter entre 11 (onze) a 25 (vinte e cinco) membros, sendo metade 
escolhidos por antiguidade e metade por eleição do pleno, consoante art. 93, inciso XI, da 
Constituição Federal. 
 
 
Padrão de resposta – Questão 03 
 
a) Sim, a postura do Estado X está de acordo com a Constituição Federal, pois em face da 
inexistência de Lei Federal sobre normas gerais, poderão os Estados exercerem a 
competência plena, conforme art. 24, § 3º, da Constituição Federal. 
 
b) A norma editada em 2016 pelo Estado que for incompatível com a legislação federal de 
2017 terá sua eficácia suspensa. Já as normas compatíveis e específicas poderão manter-se 
vigentes. Solução narrada pelo dispositivo do art. 24, § 4º, da Constituição Federal. 
 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
36 
Padrão de resposta – Questão 04 
a) Os vícios na Lei Estadual são: vício de iniciativa para criação de cargos, já que compete ao 
Poder Executivo, conforme art. 61, § 1º, inciso II, alíneas a e b, da Constituição Federal, e 
ainda a criação de órgão público. Da mesma forma que deverá existir previsão orçamentária, 
conforme art. 169, § 1º, incisos I e II, da Constituição Federal. 
 
b) Não existe inconstitucionalidade na nomeação do irmão do Prefeito, pois ele possui 
qualidades técnicas para o exercício da função de natureza política, não se aplicando a 
vedação prevista na Súmula Vinculante nº 13, pois esta é aplicada aos cargos de chefia, 
direção e assessoramento OU por simetria compete ao governador indicar os secretários de 
Estado, conforme prevê o art. 84, inciso I, da CF. 
 
TREINAMENTO 5 
Peça Prático Profissional 
 
Uma Comissão Parlamentar de Inquérito foi instaurada no âmbito Estadual, a fim de apurar 
inúmeras denúncias que em propriedades rurais do Estado X, teriam trabalhadores em 
situação de trabalho análogas a condição de escravidão, muitos deles mantidos em cárcere 
privado nas propriedades rurais em condições absolutamente insalubres e degradantes. 
Alguns proprietários foram convocados pelo Presidente da Assembleia Legislativa do Estado 
X, a fim de participar da CPI, prestando depoimentos acerca das denúncias que estavam 
sendo-lhes imputadas, tais como os valores percebidos pelo trabalho prestado, as situações 
de regularidade dos trabalhadores, as condições do local de trabalho, as restrições às 
liberdades dos trabalhadores, e ainda, as condições de salubridade dos abrigamentos, dentro 
outros. 
Tício, um dos convocados a depor da CPI, temendo que as consequências de seu depoimento 
possam resultar em restrição à sua liberdade, busca você como advogado, a fim de se prevenir 
e garantir o direito constitucional de não produzir prova contra si mesmo, bem como o de não 
ter compromisso com a verdade. 
Tício lhe procura faltando exatos três dias da data aprazada para seu depoimento, visando 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
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proteger-se ante a possível violação de seus direitos fundamentais, desejando inclusive, sua 
presença durante o depoimento. Redija a peça constitucional cabível no caso em tela. 
 
Questão 01 
 
A Câmara de Vereadores de Boa Vista do Cadeado aprovou o aumento do IPTU em 02 de 
janeiro de 2017, passando a emitir os carnes com os novos valores majorados a partir de 15 
de janeiro de 2017 para pagamento em até 02 de abril do mesmo ano. Mariano, morador do 
município recebeu seu carnê de IPTU e notou o valor astronômico. Indignado com tal situação 
procura um advogado para demandar com uma ação visando o não pagamento do IPTU em 
face da inconstitucionalidade do imposto por não respeitar os princípios do direito tributário, 
precisamente anuidade e noventena. Seu advogado entra com um mandado de segurança 
visando garantir seu direito líquido e certo contra ato ilegal do poder público. O juiz de primeira 
instância indefere seu pedido. Da decisão denegatória, interpõe apelação no Tribunal de 
Justiça e a 3ª Turma do Tribunal aprecia a alegação de inconstitucionalidade, julgando existir 
inconstitucionalidade na referida cobrança. 
A) Qual tipo de controle de constitucionalidade se refere a situação narrada? Justifique. 
 
B) Houve alguma violação a Constituição no procedimento de decisão por parte do 
Tribunal de Justiça. Explique e fundamente com dispositivo constitucional. 
 
Questão 02 
Com a aproximação do pleito eleitoral, o Governador do Estado WY, que concorrerá à 
reeleição, vem tentando resgatar a sua imagem, desgastada por conta de sucessivos 
escândalos. O Governador deu início a uma série de obras públicas, especialmente a 
construção de centros de entretenimento e duplicação de rodovias visando publicidade 
próximo ao pleito eleitoral. Ante as inúmeras despesas criadas o Governador deixou deaplicar 
o mínimo exigido na manutenção e desenvolvimento do ensino nas ações e serviços públicos 
de saúde e educação. Ante os fatos narrados, questiona-se: 
A) É possível decretar a intervenção Federal? A quem caberia formular o pedido de 
intervenção? Indique o fundamento jurídico. 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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B) A que tipo de controle estaria sujeito esse pedido de Intervenção Federal? Justifique 
e fundamente. 
 
Questão 03 
 
Eleonora quer concorrer ao cargo de vereadora no município da Itapuã, mesmo local onde 
seu esposo Eduardo concorre à reeleição ao cargo de Prefeito municipal. De acordo com a 
narrativa, explique as dúvidas sobre a situação de Eleonora: 
 
A) Quais condições constitucionais Eleonora dever preencher para poder estar 
habilitada a concorrer no referido cargo? 
 
B) Em face dos elementos narrados na questão, existe algum impedimento 
constitucional à candidatura de Eleonora? Explique. 
 
Questão 04 
 
Pietro Alcântara é um Argentino que vive no Brasil há mais de 10 anos, sendo que há 5 anos 
naturalizou-se brasileiro. Em 2014, o Governo Argentino solicita a extradição de Pietro depois 
de ter informações de sua residência no Brasil, por crime de ordem política, ocorrido em 
Buenos Aires em 2002, quando era Presidente de um partido político que se insurgiu contra o 
governo local. Você é consultado pelo Itamaraty sobre a situação de Pietro Alcântara. 
 
A) O Brasil admite a extradição de brasileiro naturalizado em alguma hipótese? 
Justifique. 
 
B) É possível a extradição de Pietro Alcântara, conforme a Constituição Federal? 
Explique. 
GABARITO TREINAMENTO 5 
Padrão de resposta – peça 
A peça a ser elaborada consiste em uma petição inicial de HABEAS CORPUS PREVENTIVO 
com pedido liminar, com base no arts. 5º, inciso LXVIII, da Constituição Federal, 647, 648, 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
Treinamento de Peças e Questões 
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inciso I, e 660, § 4º, do Código de Processo Penal. O examinando deve endereçar ao Tribunal 
de Justiça do Estado X. 
O examinando deve indicar, na qualificação das partes, o IMPETRANTE Advogado, o paciente 
TÍCIO, figurando como autoridade coatora PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA 
DO ESTADO X. 
A legitimidade ativa do impetrante, tendo em vista ser procurador do paciente, uma vez que 
qualquer um do povo pode figurar como impetrante em benefício de si próprio ou alheio. A 
legitimidade do paciente decorre do risco de poder ter o direito constitucional de liberdade e 
de não produzir prova contra si mesmo violado. A autoridade coatora, Presidente da 
Assembleia Legislativa do Estado X é legitimado passivo, por ser ele quem pode violar o direito 
constitucional do paciente. 
Devem ser indicados ainda os fundamentos: 
O Tribunal de Justiça do Estado X é competente para processar e julgar Habeas Corpus 
Preventivo contra ato de Assembleia Legislativa Estadual, pelo princípio da simetria, conforme 
previsão no art. 125 da Constituição Federal. 
Cabe Habeas Corpus Preventivo para proteger o direito de liberdade do paciente antes da 
efetiva violação se concretizar. Isso é, a simples ameaça de tal violência já possibilita a 
impetração da ordem, conforme art. 5º, inciso LXVIII da Constituição Federal. 
Dissertar acerca da liberdade prevista no art. 5º, caput, e inciso XV, da Constituição, que pode 
vir a ser violada por uma ilegalidade ou abuso de poder. 
Justificar a concessão de medida liminar em face do periculum in mora, risco do provimento 
jurisdicional somente ao final do processo e fumus boni iuris, a plausibilidade do direito 
alegado. 
Ao final, requerer os pedidos: 
a) O recebimento desta inicial de habeas corpus; 
b) A juntada de toda documentação que confirmam as alegações da inicial em relação a 
ameaça de violação da liberdade do paciente; 
c) A concessão da medida liminar em face do periculum in mora e fumus boni iuris 
demonstrado, com a expedição de salvo-conduto, conforme art. 660, § 4º, do Código de 
Processo Penal; 
d) A intimação da autoridade coatora para que prestes às informações necessárias, nos 
termos do art. 662, do Código de Processo Penal; 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
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e) Vista ao Ministério Público, como fiscal da lei; 
f) Procedência total do pedido, confirmando-se no julgamento de mérito, conforme art. 660, § 
4º, e 665, do Código de Processo Penal. 
Após fazer o fechamento com valor da causa, local, data e assinatura. 
Padrão de resposta – Questão 01 
 
a) Trata-se de controle difuso de constitucionalidade, em que a matéria tributária, em relação 
ao princípio da anuidade é invocado como causa de pedir, configurando a chamada 
inconstitucionalidade secundária. 
 
b) O Tribunal de Justiça violou a exigência da Cláusula de reserva de plenário, que determina 
que os julgamentos sobre inconstitucionalidade pelos Tribunais devem ser realizados pelo 
voto da maioria absoluta do pleno ou do respectivo órgão especial, conforme art. 97, da 
Constituição Federal. 
Padrão de resposta – Questão 02 
a) Sim, é possível decretar Intervenção Federal, prevista no art. 34, inciso VII, alínea e, da 
Constituição Federal, cabendo nesse caso ao Procurador-Geral da República propor Ação 
Direta Interventiva, por violação dos princípios constitucionais sensíveis. 
 
b) O pedido de intervenção federal estaria sujeito apenas ao controle jurídico, dispensando-
se o controle político do Congresso Nacional, sendo que o decreto limitar-se-á a suspender a 
execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade, 
conforme art. 36, § 3º, da Constituição Federal. 
Padrão de resposta – Questão 03 
 
a) Para concorrer ao cargo de Vereadora, Eleonora deve ser preencher as 
condições de elegibilidade, ou seja, ser brasileira, estar em pleno gozo dos direitos políticos, 
ser alistável, ter domicílio eleitoral na comarca, possuir filiação partidária, idade mínima de 18 
(dezoito) anos, consoante art. 14, § 3º, da Constituição Federal. 
b) Sim, existe impedimento constitucional à candidatura de Eleonora, pois a inexigibilidade 
 
2ª Fase Constitucional I 40º Exame de Ordem 
 
 
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relativa reflexa impede cônjuges dos chefes do Poder Executivo candidatarem-se à cargos 
eletivos na mesma circunscrição em que seu esposo exerça mandato, conforme art. 14, § 7º, 
da Constituição Federal. 
Padrão de resposta – Questão 04 
a) Sim, admite-se extradição de brasileiro naturalizado na hipótese de tráfico de entorpecentes 
e na hipótese de crime comum ocorrido antes da naturalização, consoante art. 5º, inciso LI, 
da Constituição Federal. 
b) Não é possível a extradição de Pietro Alcântara, pois o Brasil não admite extradição em 
caso de crime político, nem mesmo do brasileiro naturalizado, conforme art. 5º, inciso LII, da 
Constituição Federal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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